摘要：当下，城市建设进入了跨越式发展阶段，政府逐年加大对市政公用设施的投入建设力度，城市的市政设施呈现出数量不断增多、范围不断扩大的局面。市政公用设施涉及供水、供电、供热、通讯等关系到市民日常生活的重要项目，与人民生活息息相关，加强市政公用设施建设的管理，提升管理水平意义十分重要。如何做好市政公用设施的维护与管理工作是一个重要课题。
　　关键词：市政建设；现状；对策
　　随着我国将建设现代化城市作为未来城市建设规划的主要方向，政府部门纷纷加大了城市建设管理的力度，不断增加市政建设的财政支出，完善各种城市基础设施建设。《全国城市市政基础设施规划建设“十三五”规划》明确了“十三五”时期的12项任务：构建供水安全多级屏障、全流程保障饮用水安全；全面整治城市黑臭水体、强化水污染全过程控制，建立排水防涝工程体系；促进园林绿地增量提质，营造城乡绿色宜居空间；全面实施城市生态修复，重塑城市生态安全格局；推进市政设施智慧建设，提高安全运行管理水平等等。这一有利形势为更好地提升公用设施建设管理水平提供了良好契机。
　　一、现阶段我国城市公用设施建设的现状
　　市政公用设施指城市污水排放、雨水排放、路灯、道路、桥梁、隧道、广场、涵洞、防空等市政设施的维护、抢险、紧急处理、管理等活动。随着改革开放的扩大，科学发展观的学习，在城市建设过程中，政府越来越重视公用设施的建筑质量控制，加强建筑工程质量管理，自觉应用科学发展管理进行市政公用设施管理活动的引导和统筹。在工作中，城市重点民生工程有了极大的改善，城市生态环境、道路交通等状况不断好转，在推动现代化友好城市的进程中，迈出了堅实的一步。
　　（一）加强生态保护改善市民居住环境
　　随着环保政策的出台，市政公用设施建设管理逐渐开始关注城市生态工程的建设，各种污水处理厂、绿化带、公园等设施不断建设，极大改善了市民的生活居住环境，使得人与自然和谐相处的理念在城市建设中得到进一步的体现。
　　（二）城市道路改造升级
　　交通是城市经济发展的动脉，承担着城市内部及城市之间人流、物流、能源流顺利进行的重任，是一个城市经济发展的重要动力源泉。目前政府对城市道路都进行了综合改造，如对于人行道采用青石板铺设，增设文化板与专用盲道板，既方便了盲人行走，也为市民的行走提供了文化宣传内容；对于各主要路段增加了交通监控设施，为交通监控提供了可靠的证据支持；在一些路段改造必要处建立地下通道，方便了交通运输。总之，各项道路施工措施的开展，解决了城市主干道路基础软化、路面破损、年年开挖、重复建设等一系列问题，为城市的建设与快速发展提供了基础保障。
　　（三）以民生改善为重点，不断丰富城市功能
　　近年来，我国许多城市在涉及民生的惠民工程上有了较大发展，如各种新建输水管道和供暖管道及设备得到了大幅度的提升。在城市规划上，中心城区突出，拓展建设新城区、改造提升老城区、发展壮大开发区三大重点，使城市面貌发生了巨大变化。
　　二、市政公用设施建设管理存在主要问题
　　（一）建设资金瓶颈有待突破
　　市政建设投资一般规模较大，资金需求量较大，且投资期限较长，资金回收较为困难。目前，我国市政公用设施建设资金的投资形式较为单一，且缺乏必要的稳定性，多元化的融资机制尚未真正的建立起来，极大地阻碍了市政公用建设和城市建设发展的协同性。现阶段，我国城市公用设施建设和管理都是以财政支出的形式为主。但财政支出毕竟有限，特别是相对于不断陕速发展的城市建设需求，资金的投入力度明显要滞后很多。
　　（二）管理体系有待完善
　　公用设施管理体制不健全，对于城市居民反应的影响生活的质量问题，在解决过程中，不能系统地安排，总是就事论事，没有完善的管理体系支持，出现管理混乱的状态。如当城市灯具有损坏时，不能及时维修；当路面有破损时，不能很好的规划、修复，使得交通受阻出现堵塞；对于城市街道的亮灯时间不能按季节更替规范管理或实施等。这一系列问题，都需要建立完善的管理体系制度来规范，保证人们的正常生产生活。
　　（三）完善共建共管模式
　　不少市民还没有从根本上重视市政设施的建设，认为市政设施和自己无关，不去关心、不去爱护。要充分调动市民的积极性，让广大市民积极的参与到市政设施的建设中来，发动广大市民对公用设施进行监督、管理。这样我们的市政公用设施才能得到发展和保护，国家财产才能不受损失，人们居住的生活环境才能得到改善。
　　三、完善市政公用设施建设管理的有效对策
　　积极各种合法的民间资本，同时盘活存量资产以及加强各种城建税费的管理等。民间资本是我国城市建设重要的融资渠道之一，市政建设管理部门应当按照谁投资、谁建设、谁受益的原则，加强市政资金融资的市场化运作，积极的引导民间资本向市政公用设施建设领域流动。同时要借鉴国外经验筹措建设资金的渠道和途径。如放宽政策限制，进行多种方式融资。即降低行业进入门槛，支持民营资本参与基础设施开发；通过招商引资增加财政收入进行基础设施建设；通过市场化运作进行土地开发、绿化、美化、道路建设等，获得一定的有形资产和无形资产；通过发行债券、股票向社会集资。发行债券和股票可以作为城市基础设施建设的补充资金。在市场经济发达国家，发行市政债券已经成为基础设施建设的重要融资途径。
　　还要坚持人为本理念，在市政公用设施建设管理的过程中坚持群众路线，积极到群众中去，倾听群众的呼声，贴近群众的需求，积极帮助弱势群体解决生计问题，通过赢得市民的理解，换取他们对市政建设、管理工作的支持。重视相关公民道德和法律法规的宣传，不断调动各种教育资源，使市民在潜移默化中养成深厚的城市理念，从而为市政公用设施管理工作赢得广泛支持。
　　四、结语
　　市政公用设施建设管理关系到市民的日常生活，与人们的切身利益息息相关。我们要全面调整市政公用设施的管理模式，加快推进管理体制改革实现“转型、升级、创新”，以功能载体建设为重点，加快转变发展方式。为解决市政设施建设问题与完善管理模式创造了良好机遇。随着城市经济的进一步发展，市政设施建设水平一定会得到更好提升，对市政设施的管理一定会更完善、更科学。