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摘要：随着我国经济、科技等综合能力的不断飞速发展，我国也在国际上占有了重要的一席之地，市场经济便在我国扎扎实实地驻扎下来。市场经济模式的确立是时代发展的必然趋势，是人类发展历史潮流过程中无法跳跃过去的一段征程。市场经济的到来决定了我们企业必须加强法制建设，优化法制环境。这是因为市场经济要求市场主体要做到依法规范自身行为、依法维护自身权益。尽管市场经济在我国建立起来的时间还不是很长，但随着政府监管部门、国有企业等各种类型的企业以及广大人民群众的不断努力，目前，市场经济基本的法律规范以及相关的行为准则在我国已经逐步完善和健全。市场经济的法制化，迫使企业要法制化。为此，加强企业法治文化建设便势在必行。本文通过论述企业加强法治文化建设的必要性，针对胜利油田法治文化的建设提出一些建议。
关键词：文化建设 法治意识 企业文化 培养 员工
1 设立企业法律顾问
所谓的企业法律顾问制度，企业法律顾问的核心是规范企业内部专职从事企业法律事务工作的人员，它作为现代企业制度的有机组成部分，是我国法律职业制度的一项重要内容。企业法律顾问包括：企业法律顾问人力资源管理制度、企业法律顾问组织制度、企业法律顾问工作制度三个方面的内容。现如今，在西方许多国家，企业法律顾问制度已经成为众多大企业普遍采用的一项重要的管理制度。要实现我们真正的与国际接轨，除了引进创新国外先进的技术设备这些硬件设施以外，还要学习其先进的管理制度这些“软实力”。为此，我们必须要将企业法律顾问制度的建设作为目前加强企业法制建设的重点关注内容，通过建立起一支完善专业到位的企业法律顾问来充实企业法制文化管理的灵魂，进而为加强企业法制的建设奠定强有力地基础。
1.1 企业法律顾问制度的推行 虽说我们已经走过了改革开放之初那段“摸着石头过河”的艰难岁月，然而，进行企业法律顾问制度的建设绝对不能照搬照抄西方的套路。为此，我们要结合目前国内形势政策趋势以及本企业内部现阶段的发展情况，在进行了全面的综合考虑后，小心翼翼地逐步推进。企业的法律顾问属于企业的高级管理人员，该部门负责着企业内部的全部法律方面的事务工作，应该是从属于企业法定代表后者是总经理，对其负责。在进行企业法律顾问部门组成人员的选聘时，首先第一位应当考虑的必然是本企业内部的那些政治素质高、工作能力强、法律专业精的综合性的优秀人才。我们的这一做法，并非是“举贤不避亲”，相反，正是由于企业内部在职工作人员相对于那些外聘人员来说，更加熟悉本企业的实际运作情况，更具有整顿的发言权。
1.2 加强企业法律顾问队伍建设 我们知道，企业法律顾问队伍的建设是推行企业法律顾问制度的重要基础。为此，企业要做到将法律顾问部门的工作人员纳入企业的人力资源管理范畴，提高其工作待遇，大力支持其工作的开展。除此之外，企业还要支持鼓励员工学习了解一些与本职工作相联系的有关的法律知识，最好是让那些具备相关条件的人员参加并通过企业法律顾问执业资格考试的认证，进而使得本企业法律顾问的业务素质得到大幅度的提高。当然，尽管本企业在职人员在对企业具体情况方面的了解程度上存在有利的优势，但我们不能抱残守缺，不然，我们的单位就变成了一潭了无活力的死水了。为此，我们仍要面向社会招聘一些企业法律顾问以及后备的专业人才，加强对法律方面人才的培养，开展各式各样有效地法律方面的专业培训，尽快提高工作人员的业务素质以及其职业水平。
2 完善内部工作制度
内部工作制度的完善，旨在规避企业法律方面的风险。当然，其完善的重点在于机制的形成。加强企业内部的法制文化的建设，必须加快健全建立企业内部的法律监督制度，只有充分发挥企业法律监督的事前防范、事中控制以及事后补救的作用。针对于此，笔者将其论述为以下三点：
2.1 建立健全企业法律风险防范机制 打个比方来说：企业的法律风险隐藏在企业整个工作流程的每一个环节当中，就好比是无数颗的定时炸弹，说不准会有哪一颗将会趁我们不备的情况下瞬间爆炸……我想，任何一个这样的后果都是我们所难以接受的，他究竟会带来怎样的创伤，除非亲自一一体验过，否则，我们无从预测。然而，诸如这种体验，我可以及其肯定的断定，我们没有谁乐意去尝试哪怕是仅仅一次吧。为此，企业必须树立防范为主的管理理念，在深入分析本企业目前面临的种种隐藏式法律风险之后，才能够对症下药，进行强而有效地防范工作。
2.2 建立健全企业内部法律监督机制 监督历来是督促的一种有效的方法，屡试不爽。自然而然，法律监督也不会例外。在企业内部管理体制中，在完善财务、审计的监督管理机制的同时，法律监控机制同样是我们不可忽视的重要一环。只有将这一环连同其他监管工作同等重视起来，全力推动其建设的进行，我们才有望在企业内部形成一个管理层次高、协调力度强、业务范围广、办事效率高、制度全面到位的法律监督网络。最终在制度的建设以及工作流程方面形成具有我们企业特色的法制文化体系。
2.3 建立企业法律事务管理制度 健全单位的法律事务管理制度，目的在于维护企业的合法权益，规避或是化解法律方面风险乃至促进企业在新的市场经济发展的形势下取得良性进步的基本举措。随着我们国家法律法规的不断完善，市场经济方面的法规建设也必然会有着强大的生命活力蒸蒸日上飞速发展。我们的企业要想在这激烈的市场竞争中站稳脚步谋得一席之地，就必须要依靠法律的支持和保护。由此看来，大力推进依法治企的步伐、提升企业的市场竞争力并且能够依法维护自己的合法权益，便要依靠企业内部法律事务的管理来完成了。
3 分层次有重点地抓好各类工作人员的法制教育工作
说一千道一万，都不过是纸上谈兵罢了。我们必须认识到的一点便是：法制建设最终的实践要完全依靠我们的广大的员工。只有众员工树立起法制观念，我们的法制建设才能够真真正正地得到落实。为了论述的清晰明了，同样，我们将其分成了企业领导、经营管理者以及广大职工三个层次进行一一解释。
3.1 企业领导法制知识的学习 古人有云：活到老学到老。这是一直以来都被我们奉为真理的一句话。而今，在推动企业的法制文化建设方面我们的领导们同样不能有所例外。有道是上行下效，只有我们的企业领导也去学习邓小平民主法治理论、江泽民同志关于依法治国的论述以及与企业经营管理有所关联的国家颁布的规章制度，增强各位领导的法律意识，提高其依法决策的水平。 3.2 强化管理人员的法律意识 管理团队是企业的心脏，他决定着企业的荣辱兴衰。一个好的管理团队无疑会带领广大职工将整个企业发展的有声有色。强化企业管理人员的法律意识，对企业管理团队进行法律建设知识的灌输，这样一来，企业的管理者们在面对企业的重大事情时所做出的决策一定会更为科学合理，使得企业的发展策略、规章制度、经营管理行为充分的与法律法规相接轨。毕竟，我们只有营造出一个良好的企业内外部法律环境，才能够保证企业得到持续地良性发展。
3.3 加强对全体职工的法律教育 职工在企业中所占的比重最大，我们一样不可忽视。对于广大职工人员的法律方面的教育，我们可以通过组织一些相关的培训工作，结合公司生产的实际情况，对其进行法律法规方面的普法知识推广，进而增强我们企业员工们守法、护法、爱法、用法的自觉性。
4 结论
改革开放浩浩荡荡地进行了三十多年了，三十年的中国发生的变化何止是简简单单一个“翻天覆地”可以概括过来的。新的历史发展时期，我们全面推进普法工作的进行，是做到依法治国，对于建立我们社会主义法治国家有着极其重大的历史意义。为此，我们必须坚持以邓小平理论以及“三个代表”的重要思想为指导，深入开展法制宣传教育工作。近年来，在集团公司的正确指导下，在我们公司领导班子的带领下，我们胜利油田所有的职工斗志昂扬、努力拼搏奋斗，我们不断地改革创新，紧紧把握难得的发展机遇，坚持与时俱进，在积极响应当前国家建设企业法制文化的号召方面取得了一定的不容忽视的成果。但是，我们并没有因为这小小的成就而沾沾自喜，不思进取。我们坚持牢记革命前辈们的告诫：革命尚未成功，同志仍需努力。现阶段，我们提倡科学发展观的发展理念，我们坚信，付出总会有所回报，伴随着科学发展观的全面落实以及我们国家改革开放的全面深入展开，我们企业的法制建设工作一定会集我们企业每一位员工的力量，形成强大的合力，众志成城，在我们所有员工的共同努力下焕发出勃勃生机。为此，我们胜利油田一定会再接再厉，为迎接明天的辉煌发展而奋斗不止。
参考文献：
[1]侯水平“法制文化建设是基础”《商业文化》2007年06期.
[2]沈春耀“加强文化法制建设”《中国人大网》2011年12月30日.
[3]《福建法学》特约评论员“加强文化法制建设”《福建法学》2011年第04 期.
[4]中国政法大学教授、博士生导师郭成伟；中国政法大学98级博士研究生马志刚“近代中西文化启蒙及法制建设之比较”《比较法研究》（JOURNAL OF COMPARATIVE LAW）2001年02期.
[5]江苏技术师范学院科技部高俊“浅析中国传统法律文化对当今法制建设的阻碍作用”《云南行政学院学报》2003年第06期.
[6]甘肃省天水市委党校何季辰“企业应重视法治文化的建设”《现代企业》2002年第02期.
[7]汪梅“浅议法制文化建设”《学理论.下》2011年第11期.
[8]University of montreal—Law School Catherine Piche “The cultural of Class Action Law”，《LUS Law Center Journal of Civil Law Studies》,Vol.2.2009.
[9]Martha.S.Jones“Leave of Court: African-American Legal Claims Making in the Era Dred Scott v.Sandford CONTESTED DEMOCRACY:POLITICS,IDEOLOGY AND RACE IN AMERICAN HISTORY,Manisha Sinha and Penny Von Eschen, eds., Columbia University Press,2007.
[10]Queen Mary University of London,School of Law Roger..Cotterrell Ratio Juris,Vol.17,No.1, pp.1-14,March 2004.
关键词：文化建设 法治意识 企业文化 培养 员工
1 设立企业法律顾问
所谓的企业法律顾问制度，企业法律顾问的核心是规范企业内部专职从事企业法律事务工作的人员，它作为现代企业制度的有机组成部分，是我国法律职业制度的一项重要内容。企业法律顾问包括：企业法律顾问人力资源管理制度、企业法律顾问组织制度、企业法律顾问工作制度三个方面的内容。现如今，在西方许多国家，企业法律顾问制度已经成为众多大企业普遍采用的一项重要的管理制度。要实现我们真正的与国际接轨，除了引进创新国外先进的技术设备这些硬件设施以外，还要学习其先进的管理制度这些“软实力”。为此，我们必须要将企业法律顾问制度的建设作为目前加强企业法制建设的重点关注内容，通过建立起一支完善专业到位的企业法律顾问来充实企业法制文化管理的灵魂，进而为加强企业法制的建设奠定强有力地基础。
1.1 企业法律顾问制度的推行 虽说我们已经走过了改革开放之初那段“摸着石头过河”的艰难岁月，然而，进行企业法律顾问制度的建设绝对不能照搬照抄西方的套路。为此，我们要结合目前国内形势政策趋势以及本企业内部现阶段的发展情况，在进行了全面的综合考虑后，小心翼翼地逐步推进。企业的法律顾问属于企业的高级管理人员，该部门负责着企业内部的全部法律方面的事务工作，应该是从属于企业法定代表后者是总经理，对其负责。在进行企业法律顾问部门组成人员的选聘时，首先第一位应当考虑的必然是本企业内部的那些政治素质高、工作能力强、法律专业精的综合性的优秀人才。我们的这一做法，并非是“举贤不避亲”，相反，正是由于企业内部在职工作人员相对于那些外聘人员来说，更加熟悉本企业的实际运作情况，更具有整顿的发言权。
1.2 加强企业法律顾问队伍建设 我们知道，企业法律顾问队伍的建设是推行企业法律顾问制度的重要基础。为此，企业要做到将法律顾问部门的工作人员纳入企业的人力资源管理范畴，提高其工作待遇，大力支持其工作的开展。除此之外，企业还要支持鼓励员工学习了解一些与本职工作相联系的有关的法律知识，最好是让那些具备相关条件的人员参加并通过企业法律顾问执业资格考试的认证，进而使得本企业法律顾问的业务素质得到大幅度的提高。当然，尽管本企业在职人员在对企业具体情况方面的了解程度上存在有利的优势，但我们不能抱残守缺，不然，我们的单位就变成了一潭了无活力的死水了。为此，我们仍要面向社会招聘一些企业法律顾问以及后备的专业人才，加强对法律方面人才的培养，开展各式各样有效地法律方面的专业培训，尽快提高工作人员的业务素质以及其职业水平。
2 完善内部工作制度
内部工作制度的完善，旨在规避企业法律方面的风险。当然，其完善的重点在于机制的形成。加强企业内部的法制文化的建设，必须加快健全建立企业内部的法律监督制度，只有充分发挥企业法律监督的事前防范、事中控制以及事后补救的作用。针对于此，笔者将其论述为以下三点：
2.1 建立健全企业法律风险防范机制 打个比方来说：企业的法律风险隐藏在企业整个工作流程的每一个环节当中，就好比是无数颗的定时炸弹，说不准会有哪一颗将会趁我们不备的情况下瞬间爆炸……我想，任何一个这样的后果都是我们所难以接受的，他究竟会带来怎样的创伤，除非亲自一一体验过，否则，我们无从预测。然而，诸如这种体验，我可以及其肯定的断定，我们没有谁乐意去尝试哪怕是仅仅一次吧。为此，企业必须树立防范为主的管理理念，在深入分析本企业目前面临的种种隐藏式法律风险之后，才能够对症下药，进行强而有效地防范工作。
2.2 建立健全企业内部法律监督机制 监督历来是督促的一种有效的方法，屡试不爽。自然而然，法律监督也不会例外。在企业内部管理体制中，在完善财务、审计的监督管理机制的同时，法律监控机制同样是我们不可忽视的重要一环。只有将这一环连同其他监管工作同等重视起来，全力推动其建设的进行，我们才有望在企业内部形成一个管理层次高、协调力度强、业务范围广、办事效率高、制度全面到位的法律监督网络。最终在制度的建设以及工作流程方面形成具有我们企业特色的法制文化体系。
2.3 建立企业法律事务管理制度 健全单位的法律事务管理制度，目的在于维护企业的合法权益，规避或是化解法律方面风险乃至促进企业在新的市场经济发展的形势下取得良性进步的基本举措。随着我们国家法律法规的不断完善，市场经济方面的法规建设也必然会有着强大的生命活力蒸蒸日上飞速发展。我们的企业要想在这激烈的市场竞争中站稳脚步谋得一席之地，就必须要依靠法律的支持和保护。由此看来，大力推进依法治企的步伐、提升企业的市场竞争力并且能够依法维护自己的合法权益，便要依靠企业内部法律事务的管理来完成了。
3 分层次有重点地抓好各类工作人员的法制教育工作
说一千道一万，都不过是纸上谈兵罢了。我们必须认识到的一点便是：法制建设最终的实践要完全依靠我们的广大的员工。只有众员工树立起法制观念，我们的法制建设才能够真真正正地得到落实。为了论述的清晰明了，同样，我们将其分成了企业领导、经营管理者以及广大职工三个层次进行一一解释。
3.1 企业领导法制知识的学习 古人有云：活到老学到老。这是一直以来都被我们奉为真理的一句话。而今，在推动企业的法制文化建设方面我们的领导们同样不能有所例外。有道是上行下效，只有我们的企业领导也去学习邓小平民主法治理论、江泽民同志关于依法治国的论述以及与企业经营管理有所关联的国家颁布的规章制度，增强各位领导的法律意识，提高其依法决策的水平。 3.2 强化管理人员的法律意识 管理团队是企业的心脏，他决定着企业的荣辱兴衰。一个好的管理团队无疑会带领广大职工将整个企业发展的有声有色。强化企业管理人员的法律意识，对企业管理团队进行法律建设知识的灌输，这样一来，企业的管理者们在面对企业的重大事情时所做出的决策一定会更为科学合理，使得企业的发展策略、规章制度、经营管理行为充分的与法律法规相接轨。毕竟，我们只有营造出一个良好的企业内外部法律环境，才能够保证企业得到持续地良性发展。
3.3 加强对全体职工的法律教育 职工在企业中所占的比重最大，我们一样不可忽视。对于广大职工人员的法律方面的教育，我们可以通过组织一些相关的培训工作，结合公司生产的实际情况，对其进行法律法规方面的普法知识推广，进而增强我们企业员工们守法、护法、爱法、用法的自觉性。
4 结论
改革开放浩浩荡荡地进行了三十多年了，三十年的中国发生的变化何止是简简单单一个“翻天覆地”可以概括过来的。新的历史发展时期，我们全面推进普法工作的进行，是做到依法治国，对于建立我们社会主义法治国家有着极其重大的历史意义。为此，我们必须坚持以邓小平理论以及“三个代表”的重要思想为指导，深入开展法制宣传教育工作。近年来，在集团公司的正确指导下，在我们公司领导班子的带领下，我们胜利油田所有的职工斗志昂扬、努力拼搏奋斗，我们不断地改革创新，紧紧把握难得的发展机遇，坚持与时俱进，在积极响应当前国家建设企业法制文化的号召方面取得了一定的不容忽视的成果。但是，我们并没有因为这小小的成就而沾沾自喜，不思进取。我们坚持牢记革命前辈们的告诫：革命尚未成功，同志仍需努力。现阶段，我们提倡科学发展观的发展理念，我们坚信，付出总会有所回报，伴随着科学发展观的全面落实以及我们国家改革开放的全面深入展开，我们企业的法制建设工作一定会集我们企业每一位员工的力量，形成强大的合力，众志成城，在我们所有员工的共同努力下焕发出勃勃生机。为此，我们胜利油田一定会再接再厉，为迎接明天的辉煌发展而奋斗不止。
参考文献：
[1]侯水平“法制文化建设是基础”《商业文化》2007年06期.
[2]沈春耀“加强文化法制建设”《中国人大网》2011年12月30日.
[3]《福建法学》特约评论员“加强文化法制建设”《福建法学》2011年第04 期.
[4]中国政法大学教授、博士生导师郭成伟；中国政法大学98级博士研究生马志刚“近代中西文化启蒙及法制建设之比较”《比较法研究》（JOURNAL OF COMPARATIVE LAW）2001年02期.
[5]江苏技术师范学院科技部高俊“浅析中国传统法律文化对当今法制建设的阻碍作用”《云南行政学院学报》2003年第06期.
[6]甘肃省天水市委党校何季辰“企业应重视法治文化的建设”《现代企业》2002年第02期.
[7]汪梅“浅议法制文化建设”《学理论.下》2011年第11期.
[8]University of montreal—Law School Catherine Piche “The cultural of Class Action Law”，《LUS Law Center Journal of Civil Law Studies》,Vol.2.2009.
[9]Martha.S.Jones“Leave of Court: African-American Legal Claims Making in the Era Dred Scott v.Sandford CONTESTED DEMOCRACY:POLITICS,IDEOLOGY AND RACE IN AMERICAN HISTORY,Manisha Sinha and Penny Von Eschen, eds., Columbia University Press,2007.
[10]Queen Mary University of London,School of Law Roger..Cotterrell