摘要：从2019年底开始，全球民用航空运输业都遭受到了极大的影响，旅客运输量严重下滑，中国的民航运输业同样遭受了巨大的冲击。经过一段时间的管控，国内民航运输业逐步得到恢复，但是危机并没有完全解除，未来仍有很多不确定性。本文从国内民用航空运行的现状出发，结合国内民航机场分布情況，改变民航机场运行保障思路，提出特殊时期独立机场运行机制，用来提高机场运行的安全性和高效性，对这一机制进行可行性分析。

关键词：民航运输;独立机场;可行性

1 国内民航机场运行缺陷现象及原因分析

机场是人口密集的人员场所，如果管理不当，会造成严重的后果。近期，上海、深圳、南京等地的机场均出现了类似的情况，并产生了不良影响。究其原因，既有机场管理的疏漏，也有机场相关工作人员缺乏专业知识，导致整个机场运行的安全性下降。同时，长期面对同样的工作，工作人员容易出现思想松懈，容易懈怠，产生惰性[1]。因此有必要对机场工作人员进行专业化的培训，开展科学管理，使得机场的防护工作走上更加专业化和科学化的道路，提高机场运行的安全性。

2 国内机场分布及运行情况

2.1 2020年国内机场国际航线运行情况

根据《2020年民航业发展统计公报》国际航线完成旅客运输量956.51万人次。根据《2020年民航机场生产统计公报》2020年我国机场国际航线完成旅客吞吐量1696.9万人次。国际航班的旅客运输量虽然远不及2019年的的水平，但是民航运输部门依旧面临着巨大的工作压力。

2.2 国内机场分布情况

根据《2020年机场吞吐量排名》可以看出：我国（大陆）现有民航机场240个，其中青岛流亭机场2020年旅客吞吐量约为1456.1万人次，货邮吞吐量约为206785.9吨。国内民航机场数量庞大，有些市拥有或即将拥有两处国际机场。

3 特殊时期独立机场运行机制阐述

3.1山东省青岛市两处国际机场情况介绍

青岛市即将拥有两大机场：胶东国际机场和流亭国际机场。青岛胶东国际机场（简称胶东机场）全面具备转场运营的条件，将于2021年8月12日零时正式实施转场运营，并同步关闭青岛流亭国际机场。

3.2特殊时期独立机场运行机制详细说明

将流亭机场作为从日韩入境旅客的临时集散机场，即作为特殊时期独立机场运营。日韩入境航线第一目的地应当设置为流亭机场，旅客入境后，完成各项入境手续后，将入境旅客合理分类分批次，集中转运到旅客在山东省内的第二目的地，全程实现闭环管理，到达相应目的地后由当地工作人员接手管理。本次航班的机组人员则由青岛当地工作人员接收，根据青岛当地有关政策妥善安置。本次航班所载的货物、行李等由专门的货运人员处置搬运，按照青岛当地的政策进行处理。如有新的机组人员或原有机组人员处于健康状态，可将航空器调机前往胶东机场。当次航班在完成保洁工作后，由专业工作人员进行终末消毒杀菌，随后由流亭机场起飞调机前往胶东机场，以此充分发挥航空器灵活机动的特性，提高运行效率。

流亭机场运营的相关地勤人员：海关、地服、保洁、货运等均做封闭管理，在流亭机场附近选取一栋建筑作为地勤人员管理区域。地勤人员需3个月轮换一次，做好健康监测和管理。

防控入境旅客要做到：一防旅客和机组（外来人员），二控保障人员（接触人员）。对上述两类人均需要做好完善的闭环控制。流亭机场作为山东片区特殊时期独立机场，做到国际航班只进不出，国内航班只出不进，合理调机。在山东片区内，航空器可从其他机场执行航班出港任务，国际航班只由流亭机场入境山东。

3.3特殊时期独立机场运行的优势

机场作为重要的交通枢纽，是人员密集性场所。同时，航空运输业和民航业是国家经济社会发展重要的战略产业。特殊时期独立机场可以将入境人员与国内人员彻底隔绝，能够极大的降低国内旅客的风险，能够从源头上降低风险，提高民用机场运行的安全可靠性，为保障国民健康和经济平稳运行提供有力保障。

3.4特殊时期独立机场运行机制示意简图

结语

本文旨在尝试分析充分利用我国民航资源丰富，机场数量众多的优势。在面对入境旅客时，做到独立机场运行，人（物）双闭环的管控。运行特殊时期独立机场一方面可以保障入境旅客能够顺利正常入境，另一方面国内其他机场将可以正常运营，这一有助于航空运输业的快速恢复。民航业作为交通运输业的重要组成部分，不仅仅关系到人民群众的健康，也关系到国民经济的健康发展，如何更安全有效地运行民航机场，做到闭环控制显得尤为重要。因此，特殊时期独立机场可以作为当前国内民航运输业运行的有益尝试。

参考文献

[1] 理查德·格里，菲利普·津巴多.心理学与生活[M].王垒，译19 版.北京：人民邮电出版社，2016.

[作者简介]万文海，出生年月：1991年04月，性别：男，籍贯：安徽淮南人，民族：汉族，学历：大学本科，职称：深航中级工程师，研究方向：从事机务维修工作。