十七届五中全会是我党在关键时期召开的一次重要会议。我们观察到,2002年以后,随着中国进入科学发展轨道,综合实力显著上升,海外媒体对中国的关注明显增加。金融危机之后,特别是中国成为世界第二大经济体之后,这种关注又上升到了一个新的层次。被一些人视为世界经济引擎的中国究竟要走向何方?这个社会主义国家对世界到底意味着什么?这样的问题,最近被反复提了出来。特别是会议召开之前,温总理接受CNN采访,中美围绕汇率等问题的摩擦,诺贝尔和平奖事件,中日关系问题,都使海外进一步研究中国的道路。十七届五中全会的意义,在于描绘了未来五年中国发展的蓝图,并作出了一系列重要判断和部署,而这五年,对于2020年中国全面建成小康社会,又是决定性的,特别是它对加快中国经济发展方式的转变作出了安排,这些对世界的影响会很大。另外,“十二五”期间还将召开党的十八大,人事方面的变化也深受海外瞩目。新华社作为国家通讯社,如何对外报道好十七届五中全会,应该有创新的思维。
　　
　　前期报道:向外界透露权威有效信息,引导舆论
　　
　　新华社的五中全会前期报道从2010年10月12日启动,在比较密集的时间内,连续播发了一系列深度报道,对全会进行前瞻和解读,其主旨还是向世界说明中国未来的发展道路。稿件包括《未来五年中国深化“善政”改革趋向“善治”》、《加快经济发展方式转变将成未来五年中国核心议题》、《中国未来发展将纳入包容性增长概念》、《未来五年中国经济增长仍有较大空间》、《未来五年中国面临更大的外部压力》、《有效化解人民内部矛盾成为中国发展的迫切课题》、《中国将进入全面建设小康社会的关键时期》、《中国未来五年发展将更加考虑全球性因素》、《保障和改善民生成为中国未来发展的出发点和落脚点》、《中国执政党走向更加透明开放》、《中国清醒面对“成长的烦恼”》等十余篇稿件。这些观点鲜明而有一定锐度的报道一直延续至会期中间,而至此时,会议的内容尚未公开。
　　可以看到,与国内报道的重心放在“十一五”成就回顾上,对外报道更多地放在了前瞻上面。应该说,在会议公报发布之前,就进行这样高密度的前瞻和解读,是前所未有的,反映了新华社解放思想、开拓创新的思路。何平总编辑、周树春副社长以及总编室刘思扬主任,都对这一组报道亲自进行组织策划。这也是新华社在落实加强国际传播能力建设的过程中,打破惯例,先声夺人,力求率先引导国际舆论。果然,这组报道在海外引起了较大反响,外电均广为转发,海外舆论在分析评议五中全会时,较多地以新华社稿件披露的内容作为参照,这一点在新华社的舆情报告上也有所反映。
　　做好前期报道的基础,是报道组对9月底召开的政治局会议以及最近以来中央领导一系列讲话进行了深入学习,同时,中央新闻采访中心与对外部合作,进行了广泛的采访,并加强了调研。
　　
　　当天核心报道:时效、准确、新闻、重点和深度
　　
　　10月15日,十七届五中全会召开,当天,央采中心和对外部准备了会议召开的快讯和简讯。同时,播发一篇深度分析《决定中国走向的又一关键节点》,对五中全会及“十二五”的重大意义作了评述。这样一篇深度报道,也是以往没有的。在会议进行的16、17日,又继续播发解读文章。这期间,还妥善处理了反日游行和矿难等突发事件的报道。
　　十七届五中全会于10月18日闭幕。对外报道从多媒体全流程入手,围绕时效、准确性展开,突出新闻性和针对性,抓住重点和深度,掀起了报道的高潮。对外部与央采中心进行了详细的组织、策划和分工。央采中心提前准备了会议通过“十二五”规划建议以及人事变动等三条中英文快讯。央采中心前方记者在拿到了公报后,紧急送回对外部,对外部几位副主任和各室领导一起看稿,进行分析,摘取重点,拎出《中共批准中国未来五年发展规划建议》、《中共全会提出今后五年经济社会发展目标》、《中共提出完善公共服务体系》、《中国强调十二五期间坚持党的领导是根本保证》、《中国将积极稳妥推进政治体制改革》、《中国提出积极参与全球治理和区域合作》、《中国着力扩大内需》、《全会提出推进两岸关系和平发展》等十余条消息进行英文编辑,并添加背景和穿插评论,同时,火速翻译公报全文。在得到发稿通知后,三条快讯、习近平简历以及各组消息同时滚动,同时,央采和对外部记者分头采访专家学者,合作写作深度新闻分析《(中国聚焦)十二五:冲破中国发展瓶颈的关键》。各条语文专线也安排充足人力进行编发。值得一提的是,这次还首次组织了英文视频专题报道。当晚共播发各条线路稿件近百条。这批稿件,被美联社、路透社、法新社、共同社、俄塔社、埃菲社、安莎社、越通社等反复转发数十次,对外传播效果十分显著。此外,为扩大传播效应,又安排了海外专版的后续报道。
　　这些稿件,在表述上,主要考虑了海外的关注和口味,而不是简单照译、照发文件。既及时准确发好人事变动的消息,又着重阐释今后五年经济社会发展目标的安排。写作上也比较讲究,考虑海外的需求,如英文标题中,一般不出现“十二五”,而是讲未来五年,在编写播发文件时,同时采访权威专家,因此很快就有了专家的评述。另外,则是增加有关中国国情的背景。
　　
　　后续报道:多层次展开
　　
　　会议结束后,结合文件精神的传达,报道组继续组织对公报进行学习,安排下一阶段的报道,特别是针对公报中的一些新提法,做有针对性的策划。
　　比如,相对于十六届五中全会公报对“十一五”的描述,十七届五中全会主要提出“‘十二五’时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期”,以及要为“全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础”。这个“关键”、“攻坚”和“决定性”,分量都很重,压力也很大。尤其,增加了“面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战”的表述,强调要增强“忧患意识”,调子比起五年前来,既有很强的信心,也反映出谨慎乐观。十七届五中全会公报围绕的是加快转变经济发展方式,并表示改革是强大动力,提出“必须以更大决心和勇气全面推进各领域的改革”。这里,除了“决心”之外,增加了“勇气”,反映了当前荆棘重重。这都需要体现在今后的报道中。
　　与十六届五中全会公报仅简单提及“要加强国防和军队建设”相比,十七届五中全会着重提出“要加强国防和军队现代化建设,提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力”。这个增加的部分可以有很多解读。与“保持香港、澳门长期繁荣稳定’’相比,这次尤其增加了“要坚定不移贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、‘高度自治’的方针,严格按照特别行政区基本法办事”的内容。特别是联系香港近年的情况,也安排进行解读。公报中,关于文化建设有一大段,是全新的。说明中央看到了文化进步对于增强国家综合实力的重要性。另外,与五年前相比,还新提到了“发展海洋经济”。这些,我们都列作重点报道题目,在随后的时间里进行采访报道。