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摘要：近年来，持续不断的有高官、能官、甚至于芝麻小官因贪腐被查，人们不禁在思考：为何贪腐治而不绝，如何才能杜绝贪污腐败，发人深思。制度、监督、高薪、教育”多管齐下，使公职人员“不敢腐”“不能腐”“不用腐”“不想腐”，这应该是中国根治腐败，加强党风廉政建设的必经之路。
关键词：反腐；监管；高薪；教育
1廉政制度
反腐是各时期各国政府一个永恒的话题。为了防止贪污、腐败现象的发生，各时期政府的领导层们都想方设法，建立了各种各样的廉政制度，主要有“薄金促廉”和“高薪养廉”两种。
“薄金促廉”源自于我国明代，明代统治者害怕官员因为钱多作遂而贪污腐败，希望通过减少官吏收入来抑制贪污腐败现象，因此压低官吏的工资，减少官员收入，想借此促使官吏廉洁从政。“薄金促廉”在明初期对于治理贪污腐败现象确实有所成效，但是到了明朝中后期，宦官专政，官吏贪污腐败极端严重，甚至在很大程度致使明朝灭亡。
“高薪养廉”制度源自于新加坡，二十世纪八十年代的新加坡经济发展迅猛，企业工资高于其他行业。为防止人才流失，吸引國内外的精英，新加坡“高薪抢贤”，大幅度提高公务员工资，新加坡总统的年薪是美国总统的近5倍，普通公务员的平均工资也远远高于国内工资的平均水平。同时，新加坡也是对腐败惩罚最严的国家，公务员收一元钱也算受贿，因此，新加坡是世界上廉洁度很高的国家之一。
目前，这两种方法都不适和我国，不能够单纯的生搬硬套，如果实行“薄金促廉”制度，试想国家给公职人员很低的薪水，他无法生存，其实就是逼着他捞取灰色收入，促使他不得不腐败，正所谓“低薪促贪”。那么，如果实行“高薪养廉”制度呢？虽然现在我国的经济发展很快，经济实力正在不断增强，但人均GDP还不能和强国相比，每年我国尚有上千万人未解决温饱问题，客观上每年国家财政支出尚不具备大幅提高公职人员工资的条件。虽然中国目前还不能实行“高薪养廉”，但随着中国经济的飞速发展，国家财力的迅速增强，“高薪养廉”是必然趋势。
2贪污腐败的综合治理措施
治理贪污腐败是个综合性的问题，决不能指望运用单一的手段去解决一个复杂的问题，治理贪腐我国应从制度、监督、高薪、教育多个方面入手，多管齐下，形成合力，共同治理（见图1）。
2.1加强制度建设。使公职人员“不能腐”
没有规矩不成方圆，有了好的制度才能有规有矩的运行，制度的制定，是对公职人员有一个强制性的约束，坦白说人都是有欲望的，打破道德的观念，在很多时候没有违法成本并且不会受到处罚，而违反了制度，是要受到处罚的。当然制度有多个层面，从立法的角度来说先是对贪腐行为的认定，然后是处罚，最后是执行。必须制定出一套非常严格的制度，当然制度永远不会是完善的。但是可以随着形势的发展和情况的变化，由立法机关进行修改完善。制度是一种长效的机制。制度能够更多的通过他律强制的形成一种不敢贪腐的环境。严密的制度措施使人“不能腐败”。
2.2加强监督，使公职人员“不敢腐”
我国可以借鉴新加坡、香港的成功经验，成立类似新加坡的“贪污调查局”、或香港的“廉政公署”等反贪专职机构，而非现在隶属于检察院下面的“反贪局”，该机构直属中央，赋予其重大的权利，有利于内部制衡和对权力的制约，具有独立性、制约性、权威性，能独立的开展反腐工作。同时，充分发挥公众监督的力量，设立一个严密的举报系统，不断通过各种策划向社会公众宣传发贪污的信息，鼓励公众积极举报，公务员拒贿，将得到奖励，举报人会得到嘉奖，对采取实名方式举报者，也会得到最严密的法律保护。加强廉政监督管理，狠抓各项制度的落实，使人“不敢腐败”。
2.3实行“高薪养廉”，使公职人员“不用腐”
“高薪养廉”中的“养”是有助于，促进的概念，高薪有助于廉洁，如同运动有助于强身一样，高薪的促进作用正如奖助学金可以使学生获得成就感、荣誉感，进而更加勤奋的学习，有着促进学习的作用。试想，一个公职人员，当他拿着高薪，有车有房，衣食无忧，同时高薪会带来社会认同感、满足感、成就感，如果你让他贪腐，他会慎重考虑风险和代价，高薪让他不敢也不会随便去冒险，当薪水增加一倍，贿赂的成本会增加几倍。高薪是隐性收入公开化，透明化，这样也更利于监督。新加坡实行“高薪养廉”就是成功的例子，因此，实行“高薪养廉”给他们足够的薪水，衣食无忧，可以使人“不用贪腐”。
2.4加强思想政治教育，使公职人员“不想腐”
教育是一切问题的源头，是属于自律的范畴，成功的教育可以净化人们的心灵，减少和消除人的贪欲，提高人的道德水平和思想境界。充分利用网络、广播电视、报刊等媒体的宣传作用，积极宣扬廉政光荣、腐败可耻的思想，通过持续不断的理想信念、道德情操、行为规范等思想政治教育，时刻做到警钟长呜，使公职人员树立马克思主义的利益观，牢牢筑起思想道德的防线，在行使权利时自觉地抵制私欲的膨胀，做到廉洁清正，在思想上不愿意贪腐，心里“不想贪腐”（见图2）。
3结束谙
加强廉政建设，治理贪污腐败是个综合性的问题，要解决这个复杂的社会问题，教育是基础、制度是保障、监督是关键，我国应从制度、监督、高薪、教育多个方面入手，多管齐下，形成合力，真正从源头上预防和根治，治理贪污腐败工作也是一项长期、艰巨的一项任务，我们必须以科学发展观为指导，坚持不懈的与腐败做斗争。
关键词：反腐；监管；高薪；教育
1廉政制度
反腐是各时期各国政府一个永恒的话题。为了防止贪污、腐败现象的发生，各时期政府的领导层们都想方设法，建立了各种各样的廉政制度，主要有“薄金促廉”和“高薪养廉”两种。
“薄金促廉”源自于我国明代，明代统治者害怕官员因为钱多作遂而贪污腐败，希望通过减少官吏收入来抑制贪污腐败现象，因此压低官吏的工资，减少官员收入，想借此促使官吏廉洁从政。“薄金促廉”在明初期对于治理贪污腐败现象确实有所成效，但是到了明朝中后期，宦官专政，官吏贪污腐败极端严重，甚至在很大程度致使明朝灭亡。
“高薪养廉”制度源自于新加坡，二十世纪八十年代的新加坡经济发展迅猛，企业工资高于其他行业。为防止人才流失，吸引國内外的精英，新加坡“高薪抢贤”，大幅度提高公务员工资，新加坡总统的年薪是美国总统的近5倍，普通公务员的平均工资也远远高于国内工资的平均水平。同时，新加坡也是对腐败惩罚最严的国家，公务员收一元钱也算受贿，因此，新加坡是世界上廉洁度很高的国家之一。
目前，这两种方法都不适和我国，不能够单纯的生搬硬套，如果实行“薄金促廉”制度，试想国家给公职人员很低的薪水，他无法生存，其实就是逼着他捞取灰色收入，促使他不得不腐败，正所谓“低薪促贪”。那么，如果实行“高薪养廉”制度呢？虽然现在我国的经济发展很快，经济实力正在不断增强，但人均GDP还不能和强国相比，每年我国尚有上千万人未解决温饱问题，客观上每年国家财政支出尚不具备大幅提高公职人员工资的条件。虽然中国目前还不能实行“高薪养廉”，但随着中国经济的飞速发展，国家财力的迅速增强，“高薪养廉”是必然趋势。
2贪污腐败的综合治理措施
治理贪污腐败是个综合性的问题，决不能指望运用单一的手段去解决一个复杂的问题，治理贪腐我国应从制度、监督、高薪、教育多个方面入手，多管齐下，形成合力，共同治理（见图1）。
2.1加强制度建设。使公职人员“不能腐”
没有规矩不成方圆，有了好的制度才能有规有矩的运行，制度的制定，是对公职人员有一个强制性的约束，坦白说人都是有欲望的，打破道德的观念，在很多时候没有违法成本并且不会受到处罚，而违反了制度，是要受到处罚的。当然制度有多个层面，从立法的角度来说先是对贪腐行为的认定，然后是处罚，最后是执行。必须制定出一套非常严格的制度，当然制度永远不会是完善的。但是可以随着形势的发展和情况的变化，由立法机关进行修改完善。制度是一种长效的机制。制度能够更多的通过他律强制的形成一种不敢贪腐的环境。严密的制度措施使人“不能腐败”。
2.2加强监督，使公职人员“不敢腐”
我国可以借鉴新加坡、香港的成功经验，成立类似新加坡的“贪污调查局”、或香港的“廉政公署”等反贪专职机构，而非现在隶属于检察院下面的“反贪局”，该机构直属中央，赋予其重大的权利，有利于内部制衡和对权力的制约，具有独立性、制约性、权威性，能独立的开展反腐工作。同时，充分发挥公众监督的力量，设立一个严密的举报系统，不断通过各种策划向社会公众宣传发贪污的信息，鼓励公众积极举报，公务员拒贿，将得到奖励，举报人会得到嘉奖，对采取实名方式举报者，也会得到最严密的法律保护。加强廉政监督管理，狠抓各项制度的落实，使人“不敢腐败”。
2.3实行“高薪养廉”，使公职人员“不用腐”
“高薪养廉”中的“养”是有助于，促进的概念，高薪有助于廉洁，如同运动有助于强身一样，高薪的促进作用正如奖助学金可以使学生获得成就感、荣誉感，进而更加勤奋的学习，有着促进学习的作用。试想，一个公职人员，当他拿着高薪，有车有房，衣食无忧，同时高薪会带来社会认同感、满足感、成就感，如果你让他贪腐，他会慎重考虑风险和代价，高薪让他不敢也不会随便去冒险，当薪水增加一倍，贿赂的成本会增加几倍。高薪是隐性收入公开化，透明化，这样也更利于监督。新加坡实行“高薪养廉”就是成功的例子，因此，实行“高薪养廉”给他们足够的薪水，衣食无忧，可以使人“不用贪腐”。
2.4加强思想政治教育，使公职人员“不想腐”
教育是一切问题的源头，是属于自律的范畴，成功的教育可以净化人们的心灵，减少和消除人的贪欲，提高人的道德水平和思想境界。充分利用网络、广播电视、报刊等媒体的宣传作用，积极宣扬廉政光荣、腐败可耻的思想，通过持续不断的理想信念、道德情操、行为规范等思想政治教育，时刻做到警钟长呜，使公职人员树立马克思主义的利益观，牢牢筑起思想道德的防线，在行使权利时自觉地抵制私欲的膨胀，做到廉洁清正，在思想上不愿意贪腐，心里“不想贪腐”（见图2）。
3结束谙
加强廉政建设，治理贪污腐败是个综合性的问题，要解决这个复杂的社会问题，教育是基础、制度是保障、监督是关键，我国应从制度、监督、高薪、教育多个方面入手，多管齐下，形成合力，真正从源头上预防和根治，治理贪污腐败工作也是一项长期、艰巨的一项任务，我们必须以科学发展观为指导，坚持不懈的与腐败做斗争。