论文部分内容阅读
近年来，“利益集团”这一名词成为大众的流行话题，每每谈起中国改革的止步不前，多归咎于既得利益集团的阻挠。那么，谁是真正的既得利益者？笔者认为，从与权力的结合程度，以及对公共资源实际占有的程度看，大致可把既得利益者界定为以下七类。一是有很大审批和管制权的部门中的一部分人，即所谓的强力政府部门中的部分官员。二是一些地方政府及相关官员。三是部分国有垄断企业特别是央企和地方重要国企中的一些高管。四是一部分跨国资本及其国内代理人，即“洋买办”。五是一部分房地产开发商。六是大的民营企业和民营资本中的一些人，包括一些民