摘 要：在本篇文章中将会针对行政事业单位内部控制制度在基层单位财务管理工作执行中存在的问题展开分析，进而针对实际存在的问题制定出相应的解决措施，希望可以为相关人员提供参考帮助。
　　关键词：内部控制制度 基层单位 问题与措施
　　前言：在基层单位财务管理执行行政事业单位内部控制制度的过程中，会存在诸多影响因素，例如：人员因素、管理因素等，这些因素不仅会影响到基层单位财务会计部门的实际管理，同时对于基层单位内部的资金运转也会造成较为严重的影响。因此，为了更加有效的确保基层单位资金的安全性，就需要制定出更加完善内部控制策略，从而可以为基层单位的未来发展起到一定程度上的推动作用。
　　一、新行政事业单位内部控制制度在基层单位财务管理工作执行中存在的问题
　　1、财务会计内部控制人员的意识不足
　　在基层单位财务会计内部控制中，无论是管理人员还是工作人员没有充分的了解到财务会计内部控制的重要性，从基层单位领导人的角度而言，在财务部门的工作人员所考虑的主要是做好基层单位财务管理的相关工作，虽然知道财务会计内部控制非常重要，但却认为那是财务会计部门管理人员的工作，而财务会计内部控制人员所考虑的主要是在所有资金审核与流转中，都会有相应的环节负责人与审核员，自己只需要做好财务计算与资金支出工作就可以。从财务会计内部控制人员的角度而言，基层单位的领导对于财务部门的资金核算等管理工作较为重视，但是对于财务会计内部控制工作内容并不是非常重视，甚至是经常被忽略掉，有些基层单位管理人员感觉使用财务会计管理的相关手续较为繁琐。
　　2、资金管理与预算管理不规范
　　当基层单位在实际开展项目时，相关的资金管理与预算管理出现不清晰或不明确的情况，并且基层单位会计核算流程出现不规范的情况时，就会导致费用支出与核算工作出现问题，例如：费用明细不清晰、资金管理不完善、资金使用情况存在问题、资金落实不到位等，这就会导致相关项目无法顺利开展，最终就会对相关项目的实际作用造成较为严重的影响。除此之外，相关项目的资金预算管理工作在实际评估的过程中出现失误，而且在项目开展的过程中会出现实际支出超出预算的情况，使得项目需要追加大量的资金才可以顺利展开，但追加资金时需要较为繁琐的审批手续，在等待审批手续的过程中不仅会延长相关项目的实际周期，同时还会对最终的项目的完成质量造成较为严重的影响【1】。
　　3、缺少对风险管理的内部控制
　　顺利开展基层单位财务会计内部控制的主要因素，不仅需要对资金与预算展开严格的管理，同时还需要加强对风险管理的内部控制，但在实际开展基层单位财务会计内部控制时会出现缺少对风险管理内部控制的情况，例如：缺少对市场变化的观察、缺少对风险管理内部控制工作的重视程度等，这一情况出现之后不仅会导致基层单位财务会计内部控制在开展的过程中受到来自财务风险的威胁，同时还会导致基层单位财务会计内部控制工作受到影响，严重的情况下会造成基层单位财务会计内部控制出现失败或被迫停止的情况，最终不仅会造成资金的浪费同时还会影响相关基层单位的未来发展。
　　二、新行政事业单位内部控制制度在基层单位财务管理执行中问题的有效措施
　　1、提高财务会计内部控制人员的意识
　　在基层单位中出现财务会计内部控制人员的意识较为不足的问题时，可以通过提高财务会计内部控制人员意识的创新模式来合理、有效的解决这种问题。第一，需要针对财务部门的所有员工展开财务会计内部控制工作的知识培训，还可以将财务会计内部控制的实际内容与操作过程等，加入到财务人员的岗前培训中，或者是纳入到继续教育的培训过程中，从而使财务部门的工作人员可以了解到财务方案管理工作的重要性，并学会财务会计内部控制的基础知识、业务与操作等，从根源上展开财务会计内部控制的工作；第二，在财务会计内部控制中的管理人员，需要找好自己对于管理工作的理解，并规范自身在财务会计内部控制工作内所有环节的管理工作中，从而有效的提升自身的管理水平【2】。
　　2、提升对资金及预算管理的水平
　　在实际展开对基层单位财务会计的内部控制时，为了能够将其中存在的问题与不足展开处理与完善，从而使其发展空间能够得到大幅度扩展，就需要针对其中资金与预算展开严格的管理。第一在实际针对资金及预算展开管理的过程中，一定要筛选实际管理的人员，并且需要确保相关管理人员工作的规范性，因为资金及预算的管理工作是开展基层单位财务内部控制的主要基础，如果在这个基础环节当中出现问题，就会造成较为严重的损失而且也无法展开弥补；第二在对资金及预算展开管理时，一定要针对长远的经济角度展开分析，并将短期当中的经济收益展开控制。
　　3、强化风险防控意识
　　现如今良好的风险防控意识能够为基层单位的发展与经济起到很大程度的影响作用，所以在这种状况下就需要对于基层单位当中项目的风险管理力度展开加强，从而为自身的经济带来更好的成果。目前在基层单位开展的过程中，一定要针对经济类型的风险展开不断的降低与管理，这在整个内部控制当中也是最为重要的工作内容之一。第一需要在针对经济类型的风险展开管理的过程中，一定要在整个基层单位当中制定较为健全与完善的相关制度，这样在基层单位展开的过程中就能够及时、有效的针对风险展开处理，从而减少风险可能对基层单位所带来的影响；第二一定要根据基层单位自身的特点来将这个领域当中的经济等法规展开完善，从而确保基层单位财务会计内部控制能够较为有效帮助并为整个基层单位起到一定程度的保障【3】。
　　结束语：
　　综上所述，当基层单位财务管理工作在执行新行政事业单位内部控制制度的过程中，虽然会出现诸多影响因素，但是通过提高财务会计内部控制人员的意识、提升对资金及预算管理的水平、强化风险防控意识等措施，可以有效解决基层单位会计内部控制工作开展过程中所出现的影响因素，从而为基层单位的未来发展起到一定程度上的幫助作用。
　　参考文献：
　　[1]李红彩. 新行政基层单位会计制度在基层单位执行中存在的问题及对策[J]. 会计师， 2017（18）：69-70.
　　[2]王兵. 诌议基层行政基层单位会计集中核算存在的问题及措施[J]. 现代经济信息， 2017（7）：198-198.
　　[3]易鑫. 浅谈新形势下基层行政基层单位会计人员的职业风险及自我防控[J]. 中国乡镇企业会计， 2018（1）：233-234.
　　作者简介：
　　陈晓红（1981年1月-），女，汉，大学本科，研究方向会计、经济，职称目前中级会计师（选填） 单位，单位所在省市 ：广西桂林市 。