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[摘要]在社会经济快速发展的当下，传统的农业经营办法显然不能满足新出现的一系列要求，如何提高金華市农民的创业技能，引导农民通过创业实现传统农业经营的转型是新时代解决“三农”问题的关键，在农民创业培训中，最重要的是帮助农民学习并掌握一些创业技能，保证农民在创业当中有一定的理论支持，为了解决这个问题，农业相关部门针对农民创业技能培训问题进行相关探讨，以找出一些科学有效的，能够帮助农民创业并实现增收的办法，以下便从这方面出发，对如何进行金华市农民创业技能培训进行分析研究，以提高农民的就业收入，促进“三农”问题的解决，助推“乡村振兴战略”。
[关键词]农民;技能培训;“三农”问题
[中图分类号]G725
[文献标志码]A
[文章编号]2096-0603（2019）07-0204-02
习近平总书记在“十九大”报告中首次提出了“乡村振兴”战略，明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求。随着这一战略的提出，各级政府部门将会有更多的政策支持农村、农业、农民发展。然而农民创业是新时代解决“三农”问题的一大创新，通过引导农民创业能够实现农民的再就业，有效解决农民就业问题，进一步提高农民的收入，实现农村致富。改革开放后，一些积极的政策给农村地区带来了许多积极影响，农民收入在改革开放后的初期得到快速提高，但是随着后续的开展，农民收入增长速度逐渐减缓，所以在现阶段想要进一步提高农民收入，就需要从多方面出发寻找一些有效的办法，将解决农民收入问题提上日程。
一、构建机制，促进农民创业就业
（一）强化服务，为农民营造宽松的创业就业环境
劳动者的创业受到了很多条件的限制，其中最主要的影响因素就是创业信息不对称和自主创业融资难，而且农民的自身综合素质相对较低，所以在自主创业的过程中就会遇到各种各样的困难。所以想要让农民自主就业创业的成功率提高，首先就要为他们营造良好的创业环境，在此基础之上还要积极组织创业培训机构对农民的创业技能进行定期培训，通过这种途径来提高农民的自主创业能力。另外，政府还要积极为农民的创业提供专业的产业指导和场地规划，在贷款等政策上也要加大对农民的扶持力度才能提高他们自主创业的信心。
（二）强化培训，提高农民的创业就业基本能力
有很多农民都有自主创业的意愿，但是苦于没有足够的创业能力所以就会放弃，所以提高农民创业的基本能力也是当前工作的重点，而相关扶持政策的展开要严格以农民的利益为中心开展具体的工作，农业部门以及人社部也要做好配合工作，按照农民的具体要求和当前出现的主要问题制定相关的扶持政策。与此同时，还要注意农民技能培训要有一定的针对性才能达到最好的效果，毕竞每一个农民的技能和创业意向都是不同的，如金华地区可以以地方高职院校为载体，成立金华市农民学院，开展农民创业技能培训，农民免费参加相关创业培训，相应费用由政府承担，并为农民学员提供免费的食宿，很好地提高了农民的培训意愿及兴趣。
（三）强化指导，确保农民创业就业取得实效
对不同区域和不同类型的农民创业也要根据实际情况提供不同的政策支持，就拿金华市来说每一个农民的创业需要都是不同的，因此不能一概而论。可以有效利用科教兴农战略促进农业向更好的方向发展。另外，农民创业的模式也要不断创新才能满足当前形势下农民创业的基本需求，在此基础之上再结合市场的调控作用，争取建立开放自由同时又存在竞争的创业就业服务体系，将市场在促进农民创业方面的作用争取发挥到最大。
二、真情为民，提供创业就业优惠政策
（一）使农村贫困人员享受创业帮扶
想要让农民创业工作取得进一步的成就就需要结合中央对农民的优惠政策，从金华市的农业生产情况和农民的创业情况来看的话，想要发展就需要依托中央和政府的政策支持以及农村帮扶工作为农民创业提供扶贫技术和发展机会等。同时，还要注意深入基层工作去有效指导农民科学合理地进行农业技术的生产工作，通过各种途径激发内部的生产力，然后有效地引导农民进行合理地生产的同时提升他们的脱贫能力。还有就是可以将一些乡镇的综合服务站作为总基站，之后再聘请相关的专业人士和巡回服务团队来为农业技术提供更好的服务和指导，同时还要加强惠农创业和就业政策的有效实施工作和做好产业规划方案的制定和落实。贫困农户的就地转型工作和脱贫工作是当前情况下的主要工作，农村的贫困户可以尽早向有关部门提交创业优惠的申请，等到通过审核并且发放了有关证明之后就可以享受城镇的创业扶持政策，而最终要达到的目的就是让每一个贫困户的劳动力家庭至少有一个人具备脱贫创业的能力，这样就能够保证每一个贫困家庭都有一个可以带动脱贫的人。
（二）让农民参加培训获得补助
有一个要点是要让农民积极地去参加创业培训，而职业农民培训活动在某种程度上来说其实也就是一种使用技术的培训。另外，这种培训还会有一定的补贴。通常情况下一些经济发展较好的地方都会免费对贫困农民进行专业的职业技能培训，另外农村的贫困户中如果有人愿意从务农转向创业的话就可以根据自己的情况去向人社部详细描述自己的工种，如果是持有国节职业资格证的农民还可以获得相应的财政补贴和奖励或者是补助，这样做的目的主要是为了鼓励农民去创业或者是通过培训来提高自己的职业技能。
（三）农民创业场所得以统筹解决
农村的集体建设用地可以作为农民的创业资源之一，具体可以组织农民来将集体建设用地改造成为农民创业的场地。等到获得土地的使用权之后就可以按照相关的程序不断完善土地使用机制。另外，政府还要积极鼓励待开发的经济开发区进行合理的开发利用，比如说一些比较廉价的工业园区或者是厂房等都可以改造成为农民创业的场地，然后再积极引导农民参与到创业的集体经营过程中来，动用一切可利用的资源开发荒地、荒山等，然后再因地制宜发展农业、林业或者是畜牧业等，而对这些荒地的获得可以采用政府拍卖的方式，同时政府为了鼓励农民创业也要适当放宽政策限制。 三、助农增收，加强农民职业技能培训
現阶段虽然就业岗位的增长速度很快，但是对长期进行农业生产的农民来说，缺少一些进行创业的必要技能，导致农民在创业方面的综合素质较低，这对农民创业就业的实现有非常大的阻碍作用，还对创业工作的层次造成了制约。
（一）建立政府主导的培训投入机制，拓展培训内容
对农民的培训工作很难实现较高的利润，所以想通过社会因素完成是非常困难的，相关部门需要将农民的培训工作放到相关公共服务当中，通过财政手段实现农民的创业技能培训，以切实实现农民创业培训工作，金华市政府应每年给予金华市农民学院专项经费支持，金华市农民学院应每年定期召开会议，专题研讨以解决工作中遇到的问题以及重点工作任务。按照“乡村振兴战略’’的实施要求，积极选派相关人员参加相关主题培训，开展交流考察，进一步拓展农民创业技能培训的培训内容，以“菜单式”培训课程选择方式，让有真正需求、真正感兴趣的农民参加培训，学员可以自由选择，达到一定人数即可开班，每门课设置相应学分，达到规定学分的农民学员可以取得相应的学历，从而帮助农民创业综合素质的提高。
（二）整合培训资源，建立与需求相适应的培训机构
目前，金华市农民创业技能培训主要以地方院校和部分机构为主，培训以集中教育为多，比较分散，在此基础之上，整合培训资源，完善金华市的农村职业教育网络体系，并且合理利用各种农业经理人才培训资源以及其他可利用的资源来提高农民的技能水平和综合素质，依靠金华市农民学院来加快农村的职业教育实训基地的建设工作。同时还要不断完善职业教育实训体系以便让它更好地发挥自己的作用，充分调动各种外资和农民创业的积极性，不断丰富办学主体和创业主体的内容和形式，在提供扶持政策的同时鼓励同行之间的良性竞争，结合社会各方面的力量营造一个共同进步、共同发展的创业新局面，为之后的农民创业、就业活动营造良好的平台和环境。
（三）提升“软实力”，开展特色培训
对农民的培训工作要以政府相关部门为主导，制定并开展一些符合当地实际情况的、多种形式的特色培训：（1）需要遵守的原则是相关部门在培训工作的制定时要考虑不同的对象.不同岗位的农民等，根据这些进行一些简单的划分，然后针对不同的农民制定不同的培训计划，以保证培训效果的实现;（2）对农民在创业政策、法律、法规等方面知识进行培训，大部分农民没有接触过创业，所以需要对农民传达关于这方面的法律相关知识，帮助农民了解经商投资等方面的法律政策知识，不仅能够保护农民自身的利益不受侵犯，还能增强农民遵纪守法的意识，这对培养新时代的农民具有重要意义，为“三农”问题的解决提供智力保证;（3）对农民培养应变能力，在经营过程中很容易出现一些突发状况，面对这些情况很容易导致亏损，所以需要通过培训提高农民面对这些情况时的应对能力。
总之，在农业发展中，想要提升农民以及农业收入，首先就需要想办法提高农民的各方面综合素质，农民在新时代的创业能力是农业收入增长的关键因素，如何提高农民素质是实现现代农业发展的最重要办法，本地区想要加快小康社会的建设步伐，如何实现农民增收是相关部门首先需要解决的问题。另外，农民增收也是金华市崛起的一大支撑力，所以要准确把握“三农”问题给农业提出的相关要求，根据具体的情况制定科学有效的任务，通过一系列农民培训活动切实提高农民收入，解决好农业问题。
参考文献：
[1]李晓丽.构建农民创业就业技能培训工作长效机制的探讨[J].四川农业与农机，2015（3）.
[2]张万鹏.加强农牧民培训促进农牧民就业[J]中国就业，2015（3）.
[3]夏守慧.温州地区农业电子商务发展现状与对策建议[J]上海农业学报，2012（4）.
[4]赵世环.国外农村继续教育中的创业教育对我国的启示[J].继续教育研究，2015（12）.
[5]张丽萍.淮安农民创业培训发展的SWOT分析[J].北京农业职业学院学报，2016（30）.
[关键词]农民;技能培训;“三农”问题
[中图分类号]G725
[文献标志码]A
[文章编号]2096-0603（2019）07-0204-02
习近平总书记在“十九大”报告中首次提出了“乡村振兴”战略，明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求。随着这一战略的提出，各级政府部门将会有更多的政策支持农村、农业、农民发展。然而农民创业是新时代解决“三农”问题的一大创新，通过引导农民创业能够实现农民的再就业，有效解决农民就业问题，进一步提高农民的收入，实现农村致富。改革开放后，一些积极的政策给农村地区带来了许多积极影响，农民收入在改革开放后的初期得到快速提高，但是随着后续的开展，农民收入增长速度逐渐减缓，所以在现阶段想要进一步提高农民收入，就需要从多方面出发寻找一些有效的办法，将解决农民收入问题提上日程。
一、构建机制，促进农民创业就业
（一）强化服务，为农民营造宽松的创业就业环境
劳动者的创业受到了很多条件的限制，其中最主要的影响因素就是创业信息不对称和自主创业融资难，而且农民的自身综合素质相对较低，所以在自主创业的过程中就会遇到各种各样的困难。所以想要让农民自主就业创业的成功率提高，首先就要为他们营造良好的创业环境，在此基础之上还要积极组织创业培训机构对农民的创业技能进行定期培训，通过这种途径来提高农民的自主创业能力。另外，政府还要积极为农民的创业提供专业的产业指导和场地规划，在贷款等政策上也要加大对农民的扶持力度才能提高他们自主创业的信心。
（二）强化培训，提高农民的创业就业基本能力
有很多农民都有自主创业的意愿，但是苦于没有足够的创业能力所以就会放弃，所以提高农民创业的基本能力也是当前工作的重点，而相关扶持政策的展开要严格以农民的利益为中心开展具体的工作，农业部门以及人社部也要做好配合工作，按照农民的具体要求和当前出现的主要问题制定相关的扶持政策。与此同时，还要注意农民技能培训要有一定的针对性才能达到最好的效果，毕竞每一个农民的技能和创业意向都是不同的，如金华地区可以以地方高职院校为载体，成立金华市农民学院，开展农民创业技能培训，农民免费参加相关创业培训，相应费用由政府承担，并为农民学员提供免费的食宿，很好地提高了农民的培训意愿及兴趣。
（三）强化指导，确保农民创业就业取得实效
对不同区域和不同类型的农民创业也要根据实际情况提供不同的政策支持，就拿金华市来说每一个农民的创业需要都是不同的，因此不能一概而论。可以有效利用科教兴农战略促进农业向更好的方向发展。另外，农民创业的模式也要不断创新才能满足当前形势下农民创业的基本需求，在此基础之上再结合市场的调控作用，争取建立开放自由同时又存在竞争的创业就业服务体系，将市场在促进农民创业方面的作用争取发挥到最大。
二、真情为民，提供创业就业优惠政策
（一）使农村贫困人员享受创业帮扶
想要让农民创业工作取得进一步的成就就需要结合中央对农民的优惠政策，从金华市的农业生产情况和农民的创业情况来看的话，想要发展就需要依托中央和政府的政策支持以及农村帮扶工作为农民创业提供扶贫技术和发展机会等。同时，还要注意深入基层工作去有效指导农民科学合理地进行农业技术的生产工作，通过各种途径激发内部的生产力，然后有效地引导农民进行合理地生产的同时提升他们的脱贫能力。还有就是可以将一些乡镇的综合服务站作为总基站，之后再聘请相关的专业人士和巡回服务团队来为农业技术提供更好的服务和指导，同时还要加强惠农创业和就业政策的有效实施工作和做好产业规划方案的制定和落实。贫困农户的就地转型工作和脱贫工作是当前情况下的主要工作，农村的贫困户可以尽早向有关部门提交创业优惠的申请，等到通过审核并且发放了有关证明之后就可以享受城镇的创业扶持政策，而最终要达到的目的就是让每一个贫困户的劳动力家庭至少有一个人具备脱贫创业的能力，这样就能够保证每一个贫困家庭都有一个可以带动脱贫的人。
（二）让农民参加培训获得补助
有一个要点是要让农民积极地去参加创业培训，而职业农民培训活动在某种程度上来说其实也就是一种使用技术的培训。另外，这种培训还会有一定的补贴。通常情况下一些经济发展较好的地方都会免费对贫困农民进行专业的职业技能培训，另外农村的贫困户中如果有人愿意从务农转向创业的话就可以根据自己的情况去向人社部详细描述自己的工种，如果是持有国节职业资格证的农民还可以获得相应的财政补贴和奖励或者是补助，这样做的目的主要是为了鼓励农民去创业或者是通过培训来提高自己的职业技能。
（三）农民创业场所得以统筹解决
农村的集体建设用地可以作为农民的创业资源之一，具体可以组织农民来将集体建设用地改造成为农民创业的场地。等到获得土地的使用权之后就可以按照相关的程序不断完善土地使用机制。另外，政府还要积极鼓励待开发的经济开发区进行合理的开发利用，比如说一些比较廉价的工业园区或者是厂房等都可以改造成为农民创业的场地，然后再积极引导农民参与到创业的集体经营过程中来，动用一切可利用的资源开发荒地、荒山等，然后再因地制宜发展农业、林业或者是畜牧业等，而对这些荒地的获得可以采用政府拍卖的方式，同时政府为了鼓励农民创业也要适当放宽政策限制。 三、助农增收，加强农民职业技能培训
現阶段虽然就业岗位的增长速度很快，但是对长期进行农业生产的农民来说，缺少一些进行创业的必要技能，导致农民在创业方面的综合素质较低，这对农民创业就业的实现有非常大的阻碍作用，还对创业工作的层次造成了制约。
（一）建立政府主导的培训投入机制，拓展培训内容
对农民的培训工作很难实现较高的利润，所以想通过社会因素完成是非常困难的，相关部门需要将农民的培训工作放到相关公共服务当中，通过财政手段实现农民的创业技能培训，以切实实现农民创业培训工作，金华市政府应每年给予金华市农民学院专项经费支持，金华市农民学院应每年定期召开会议，专题研讨以解决工作中遇到的问题以及重点工作任务。按照“乡村振兴战略’’的实施要求，积极选派相关人员参加相关主题培训，开展交流考察，进一步拓展农民创业技能培训的培训内容，以“菜单式”培训课程选择方式，让有真正需求、真正感兴趣的农民参加培训，学员可以自由选择，达到一定人数即可开班，每门课设置相应学分，达到规定学分的农民学员可以取得相应的学历，从而帮助农民创业综合素质的提高。
（二）整合培训资源，建立与需求相适应的培训机构
目前，金华市农民创业技能培训主要以地方院校和部分机构为主，培训以集中教育为多，比较分散，在此基础之上，整合培训资源，完善金华市的农村职业教育网络体系，并且合理利用各种农业经理人才培训资源以及其他可利用的资源来提高农民的技能水平和综合素质，依靠金华市农民学院来加快农村的职业教育实训基地的建设工作。同时还要不断完善职业教育实训体系以便让它更好地发挥自己的作用，充分调动各种外资和农民创业的积极性，不断丰富办学主体和创业主体的内容和形式，在提供扶持政策的同时鼓励同行之间的良性竞争，结合社会各方面的力量营造一个共同进步、共同发展的创业新局面，为之后的农民创业、就业活动营造良好的平台和环境。
（三）提升“软实力”，开展特色培训
对农民的培训工作要以政府相关部门为主导，制定并开展一些符合当地实际情况的、多种形式的特色培训：（1）需要遵守的原则是相关部门在培训工作的制定时要考虑不同的对象.不同岗位的农民等，根据这些进行一些简单的划分，然后针对不同的农民制定不同的培训计划，以保证培训效果的实现;（2）对农民在创业政策、法律、法规等方面知识进行培训，大部分农民没有接触过创业，所以需要对农民传达关于这方面的法律相关知识，帮助农民了解经商投资等方面的法律政策知识，不仅能够保护农民自身的利益不受侵犯，还能增强农民遵纪守法的意识，这对培养新时代的农民具有重要意义，为“三农”问题的解决提供智力保证;（3）对农民培养应变能力，在经营过程中很容易出现一些突发状况，面对这些情况很容易导致亏损，所以需要通过培训提高农民面对这些情况时的应对能力。
总之，在农业发展中，想要提升农民以及农业收入，首先就需要想办法提高农民的各方面综合素质，农民在新时代的创业能力是农业收入增长的关键因素，如何提高农民素质是实现现代农业发展的最重要办法，本地区想要加快小康社会的建设步伐，如何实现农民增收是相关部门首先需要解决的问题。另外，农民增收也是金华市崛起的一大支撑力，所以要准确把握“三农”问题给农业提出的相关要求，根据具体的情况制定科学有效的任务，通过一系列农民培训活动切实提高农民收入，解决好农业问题。
参考文献：
[1]李晓丽.构建农民创业就业技能培训工作长效机制的探讨[J].四川农业与农机，2015（3）.
[2]张万鹏.加强农牧民培训促进农牧民就业[J]中国就业，2015（3）.
[3]夏守慧.温州地区农业电子商务发展现状与对策建议[J]上海农业学报，2012（4）.
[4]赵世环.国外农村继续教育中的创业教育对我国的启示[J].继续教育研究，2015（12）.
[5]张丽萍.淮安农民创业培训发展的SWOT分析[J].北京农业职业学院学报，2016（30）.