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摘 要：随着我国互联网技术和电商产业的发展，各地区电商产业如雨后春笋般地发展了起来。“互联网+农村产品和电商服务”为农村尤其是为贫困地区与城市协同发展同步发展带来了平等的给予。睢宁县沙集镇的电商创业集聚区正是在这样的背景下发展起来。鉴于此，课题组对睢宁县沙集镇电商创业集聚区进行了实证案例考察调研。本报告分析了沙集创业集聚区发展的状况、发展成效、取得的成就以及对当地经济发展带来的促进作用。报告也分析了沙集创业模式存在的问题与不足，对未来沙集创业模式继续发展提出了建议。
关键词：电子商务;创业;集聚区;沙集模式
一、问题的缘起
近十几年来随着我国对电子商务事业发展的大力支持，利用电子商务平台创业成几何级数增长态势。线上经济繁荣带动实体经济的持续发展。睢宁县沙集镇几位大学生在十几年前利用互联网勇敢地创业故事，并带动亲朋相邻、邻村农民，乃至全镇人民致富的故事引起了商界、学界、政府和媒体的广泛关注。沙集镇由几位大学生创业到全镇创业从而形成电商创业聚集区，带动了当地木材加工、酒店、包装、物流等各个行业的发展，沙集镇利用互联网创业的模式被人们称为“沙集模式”。沙集镇创业模式是如何在苏北落后地区带动整个全县经济的发展是值得关注和研究的。在课题组研究本课题过程中，沙集镇创业模式自然而然地引起了课题组的兴趣和关注。
二、沙集镇电商创业集聚区发展状况
睢宁县沙集镇电子商务创业集聚区（沙集镇电子商务产业园）被人们称作是“沙集模式”，在短短十年内进而发展成“睢宁经验”——即由沙集模式推广到整个睢宁县全域。“沙集模式”的结构有学者认为是“以C2C式电子商务为销售渠道，以传统简单制造业为生产产业的产业集群。”事实上，沙集电商创业已经不是简单的C2C模式了，也涵盖了B2C和B2B模式。不管哪种模式，沙集电商创业从最初“三剑客”点起创业的星星之火到今天“睢宁经验”的获取，这对促进当地经济的发展发挥了重大作用，对其它贫困落后地区发展也具有重要的参考和借鉴意义。
“沙集模式”在短期内创造了快速发展的模式。（1）电商创业集聚区快速带动区域经济的发展。2006年，大学生孙寒从县移动公司辞职，在好友夏凯、陈雷（他们也被称为沙集淘寶创业的“三剑客”）帮助下，利用淘宝网络技术开启了网上销售组装家具生意。他们三人把学会的网上销售技术又传授给亲戚、朋友和邻居，他们的生意也慢慢地火了起来。刚开始时，村民们还不以为然，当看到他们的生意越做越红火的时候，才转过神来也跟着他们学。短短几年内沙集镇东风村的电商就火了起来。生意不仅销往北京、上海等全国各地，而且中国香港地区、日本、韩国的订单也源源不断。家居销售还带动起其他相关行业的发展。“到2010年年底，沙集共有板材加工厂6家，五金配件2家，物流快递15家、电脑专卖店7家。”在头雁效用的作用下，在互联网技术促进下，在全国电商发展的大背景下沙集电商迅速成为一种产业，规模越来越大。“去年（2016年）全村1180户超八成触网，电商交易额突破30亿元。”（2）电商创业集聚区带动全镇经济的发展。根据中国社会科学院信息化研究中心2010年的数据显示，从“三剑客”起家到现在，全镇农民网商每年的销售增长率都超过100%。沙集镇街道两边的实体店铺，80%都在兼营网店。根据睢宁县委县政府颁布的《关于加快打造沙集模式升级版全面推进沙集镇产城融合发展意见》[2016]50号文件所定的发展目标，到2018年沙集镇地区生产总值达到32.3亿元，财政收入1.52亿元，电商产业销售额超过150亿，物流营业额超过21.7亿元。（3）电商产业提升了县域经济的发展。2017年睢宁县电子商务交易额达216亿元，拥有网商3.2万户，网店4.23万个，带动就业超20万人，电商增收占全县农民人均纯收入增量超50%。2018年，该县以10个淘宝镇、92个淘宝村，继续居江苏省淘宝村集群之首。
近年来，随着“沙集模式”在全国的影响不断扩大，“沙集模式”发展迎来了新的历史机遇期。国际木质检测中心的建立为沙集主打电商产品的质量保驾护航，确保了经营的产品在市场的竞争力。2018年10月，第六届中国淘宝村高峰论坛在睢宁顺利召开，以农村电商为主题的高峰论坛极大地提升了睢宁、沙集的知名度，沙集未来将迎来新的发展历史机遇。
三、沙集电商创业模式运营分析
1.信息技术发展带动了带动沙集镇产业化快速崛起。沙集镇被人们称为“网路时代小岗村”。农民们为了走出困境，被迫“触网”。网络销售催生了当地家具产业的产生和成长。网络销售促使一个本不是当地主打行业快速发展，背后除了经济利益驱动外，电商产业、互联网经济的发展让名不见经传的小镇快速崛起。“互联网+家居销售”带动了五金、物流、零配件等商品需求，同时带动了产业链上下游的发展。
2.政府支持与背后的推动作用。在国家层面上，有顶层政策设计和指导。2005年1月，国务院办公厅发布了《关于加快电子商务发展的若干意见》国办发〔2005〕2号。该意见在宏观上为发展电子商务产业指明了方向。2007年，商务部发布了《关于促进电子商务规范发展的意见》商改发〔2007〕490号。该意见对优化网络环境、保障资金安全、保障物流体系和促进电商规范发展的措施做出了具体规定;在地方层面上，当地政府因势利导大力支持电商产业发展。“沙集模式”从1.0版本发展3.0版本是睢宁县委县政府强力支持的结果，是睢宁探索致富道路、探索产业发展，是思想转变的结果。2016年睢宁县委县政府颁布的《关于加快打造沙集模式升级版全面推进沙集镇产城融合发展意见》睢发[2016]50号。更加有力地促进了电商产业的发展。
四、电商创业集聚区存在的问题与不足
1.网络营销产品单一，产品质量和品牌建设有待提升。当前沙集电商创业营销的产品主要是组装家具，家具的质量不符合国家要求和环保标准。在市场经营方面，别个商家缺乏知识产权意识，侵权现象偶有发生，为了争得市场份额压低产品价格，无序竞争，消耗信誉额度，最终也影响了沙集家具品牌。销售产品的种需要丰富，产品的质量亟待提升，极少数商家销售产品质量不高极易造成“一粒老鼠屎坏了一缸酱”事情发生。2018年3月国家级木材检验实验室的在沙集镇落成，这在一定程度上可以保证产品的质量，但这还需要一定的时间积累和网商的意识配合才能生产出高质量家具。 2.創业集聚区服务质量和服务效益有待于进一步提升。当前创业集聚区服务主体主要是政府部门提供政策、信息服务。服务的内容不够丰富、服务的主体种类不多，服务平台欠缺。由于创业聚居区分布不是十分集中，这给创业管理带来了难题。创业集聚区配套服务还不够健全完善，缺少专业人士的服务。
3.人才问题成为制约电商发展的瓶颈。电商发展需要各类型人才。高端人才引领电商发展，技术人才维护电商平台运营，市场营销人才需要组织各类市场资源和要素，金融人才需要为各环节提供指导和支持。在校大学生异地帮助家庭创业者较多，返乡创业的大学生不多。由于受到传统观念的影响，再加上苏北地区整体经济的落后，基础设施落后，配套服务跟不上，造成了电商人才的严重缺乏。许多学生考上大学后成为了跳出“农门”的跳板，不愿意回到家乡为家乡建设做贡献，更不愿艰苦创业为家庭增加负担。
4.创新创业能力有待进一步加强。创新促进创业，创业需要创新。农民创业自古以来就有一定的局限性，就是“知足常乐”，不太最求创新与改革。在经历了农村电商发展的“战国时代”后，农村电商发展需要迎来一个创新的时代。需要有革故鼎新的气派，有大胆创新的人，有促进发展的制度，有与国际接轨的战略规划。
五、未来“沙集模式”的推广与再发展建议
1.提倡让毕业的大学生和农民工返乡创业。当前主体创业者的学历、层次、知识水平不高，造成整体人才质量不高。政府应倡导大学生返乡服务创业，或返乡创业。在2018年国务院颁布的《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》国发〔2018〕32号提出要“深入推进农民工返乡创业试点工作，推出一批农民工返乡创业示范县和农村创新创业典型县。地方政府要为返乡创业的大学生和返乡农民工提供更加优惠的创业环境，打造创业人才高地，建设众创空间，让更多高学历人才进入睢宁创业大军。
2.与全县其他乡镇深度合作，进一步带动县域其他乡镇特色产业发展。义乌网商协会副会长林智勇认为，发展电商集群要“把电子商务和发展本地经济结合起来，立足本地现有优势，以跨境电商园为抓手，抢占新时期新一轮社会分工的制高点，重新塑造本地区的竞争优势，搞活本地经济，推动本地特色产业经济发展和转型升级。”睢宁县的农业特色产品如睢宁白山羊、古黄河稻米、黄墩湖稻蟹米、大王集的香肠、岚山镇的烧鸡、双沟的白莲藕等产品都可以借助电商模式进行销售创业。
3.加强培训让创业者具有网络安全意识品牌意识质量意识。充分利用政府的政策资源、法律税务、工商资源等专家资源定期为创业大学生和农民工开展创业政策服务，聘请高校志愿者或相关专业教师对广大农民进行电商业务培训，让农民在创业过程中除了懂技术，还要懂政策，懂法律，有产权和品牌意识，为睢宁的电商产业保驾护航，行稳致远。
4.还要不断更新思想观念，加强产业发展规划，优化政府的政策规制体系，为电商产业发展制定专门政策，构建健康的农村电子商务生态系统。政府应转变治理理念，把重视引进“高大上”项目的观点转变为既重视大项目又重视电商产业集群发展的观念上来，为电商企业提供更加高效优质的服务，让电商产业发展与其他产业同步协调发展。
5.沙集电商集群创业模式在睢宁县全县的推广获得的不仅仅是“睢宁经验”，更重要的是“沙集模式”应该成为解决中国其他贫困和落后地区发展的一把钥匙。“沙集模式”是互联网背景下的农民自主自发创业模式，它带给其他地区的思考就是利用互联网技术的机遇是平等的，商机是无限的，快速消除贫困也是有可能的。
参考文献：
[1]罗建发.基于行动者网络理论的沙集东风村电商—家具产业集群研究——“沙集模式”的生成、结构和转化.南大硕士论文，2013年05月.
[2]睢宁县沙集镇：领跑农村电商3.0时代.搜狐网，财经频道，2017-07-23.https：//www.sohu.com/a/159353673_475898.
[3]新华日报.从赚差价到自产自销再到搞创意沙集：领跑农村电商3.0时代，2017年7月21日.
[4]新华日报.睢宁开展电商综合整治推动转型升级“沙集模式”冲刺3.0版，2017年8月16日.
[5]吴继良.睢宁沙集电商模式及其推广路径探析.现代交际，2017年4月.
[6]林智勇.如何做好跨境电商产业园？五大关键因素决定成败，中国国际电子服务网，2017-03-24，http：//www.ec.com.cn/article/cyyq/cydt/201703/15507_1.html.
作者简介：杨巧，苏州经贸职业技术学院电商与物流学院;杜刚，苏州经贸职业技术学院，副教授，博士，研究方向：创新创业教育和国家安全
关键词：电子商务;创业;集聚区;沙集模式
一、问题的缘起
近十几年来随着我国对电子商务事业发展的大力支持，利用电子商务平台创业成几何级数增长态势。线上经济繁荣带动实体经济的持续发展。睢宁县沙集镇几位大学生在十几年前利用互联网勇敢地创业故事，并带动亲朋相邻、邻村农民，乃至全镇人民致富的故事引起了商界、学界、政府和媒体的广泛关注。沙集镇由几位大学生创业到全镇创业从而形成电商创业聚集区，带动了当地木材加工、酒店、包装、物流等各个行业的发展，沙集镇利用互联网创业的模式被人们称为“沙集模式”。沙集镇创业模式是如何在苏北落后地区带动整个全县经济的发展是值得关注和研究的。在课题组研究本课题过程中，沙集镇创业模式自然而然地引起了课题组的兴趣和关注。
二、沙集镇电商创业集聚区发展状况
睢宁县沙集镇电子商务创业集聚区（沙集镇电子商务产业园）被人们称作是“沙集模式”，在短短十年内进而发展成“睢宁经验”——即由沙集模式推广到整个睢宁县全域。“沙集模式”的结构有学者认为是“以C2C式电子商务为销售渠道，以传统简单制造业为生产产业的产业集群。”事实上，沙集电商创业已经不是简单的C2C模式了，也涵盖了B2C和B2B模式。不管哪种模式，沙集电商创业从最初“三剑客”点起创业的星星之火到今天“睢宁经验”的获取，这对促进当地经济的发展发挥了重大作用，对其它贫困落后地区发展也具有重要的参考和借鉴意义。
“沙集模式”在短期内创造了快速发展的模式。（1）电商创业集聚区快速带动区域经济的发展。2006年，大学生孙寒从县移动公司辞职，在好友夏凯、陈雷（他们也被称为沙集淘寶创业的“三剑客”）帮助下，利用淘宝网络技术开启了网上销售组装家具生意。他们三人把学会的网上销售技术又传授给亲戚、朋友和邻居，他们的生意也慢慢地火了起来。刚开始时，村民们还不以为然，当看到他们的生意越做越红火的时候，才转过神来也跟着他们学。短短几年内沙集镇东风村的电商就火了起来。生意不仅销往北京、上海等全国各地，而且中国香港地区、日本、韩国的订单也源源不断。家居销售还带动起其他相关行业的发展。“到2010年年底，沙集共有板材加工厂6家，五金配件2家，物流快递15家、电脑专卖店7家。”在头雁效用的作用下，在互联网技术促进下，在全国电商发展的大背景下沙集电商迅速成为一种产业，规模越来越大。“去年（2016年）全村1180户超八成触网，电商交易额突破30亿元。”（2）电商创业集聚区带动全镇经济的发展。根据中国社会科学院信息化研究中心2010年的数据显示，从“三剑客”起家到现在，全镇农民网商每年的销售增长率都超过100%。沙集镇街道两边的实体店铺，80%都在兼营网店。根据睢宁县委县政府颁布的《关于加快打造沙集模式升级版全面推进沙集镇产城融合发展意见》[2016]50号文件所定的发展目标，到2018年沙集镇地区生产总值达到32.3亿元，财政收入1.52亿元，电商产业销售额超过150亿，物流营业额超过21.7亿元。（3）电商产业提升了县域经济的发展。2017年睢宁县电子商务交易额达216亿元，拥有网商3.2万户，网店4.23万个，带动就业超20万人，电商增收占全县农民人均纯收入增量超50%。2018年，该县以10个淘宝镇、92个淘宝村，继续居江苏省淘宝村集群之首。
近年来，随着“沙集模式”在全国的影响不断扩大，“沙集模式”发展迎来了新的历史机遇期。国际木质检测中心的建立为沙集主打电商产品的质量保驾护航，确保了经营的产品在市场的竞争力。2018年10月，第六届中国淘宝村高峰论坛在睢宁顺利召开，以农村电商为主题的高峰论坛极大地提升了睢宁、沙集的知名度，沙集未来将迎来新的发展历史机遇。
三、沙集电商创业模式运营分析
1.信息技术发展带动了带动沙集镇产业化快速崛起。沙集镇被人们称为“网路时代小岗村”。农民们为了走出困境，被迫“触网”。网络销售催生了当地家具产业的产生和成长。网络销售促使一个本不是当地主打行业快速发展，背后除了经济利益驱动外，电商产业、互联网经济的发展让名不见经传的小镇快速崛起。“互联网+家居销售”带动了五金、物流、零配件等商品需求，同时带动了产业链上下游的发展。
2.政府支持与背后的推动作用。在国家层面上，有顶层政策设计和指导。2005年1月，国务院办公厅发布了《关于加快电子商务发展的若干意见》国办发〔2005〕2号。该意见在宏观上为发展电子商务产业指明了方向。2007年，商务部发布了《关于促进电子商务规范发展的意见》商改发〔2007〕490号。该意见对优化网络环境、保障资金安全、保障物流体系和促进电商规范发展的措施做出了具体规定;在地方层面上，当地政府因势利导大力支持电商产业发展。“沙集模式”从1.0版本发展3.0版本是睢宁县委县政府强力支持的结果，是睢宁探索致富道路、探索产业发展，是思想转变的结果。2016年睢宁县委县政府颁布的《关于加快打造沙集模式升级版全面推进沙集镇产城融合发展意见》睢发[2016]50号。更加有力地促进了电商产业的发展。
四、电商创业集聚区存在的问题与不足
1.网络营销产品单一，产品质量和品牌建设有待提升。当前沙集电商创业营销的产品主要是组装家具，家具的质量不符合国家要求和环保标准。在市场经营方面，别个商家缺乏知识产权意识，侵权现象偶有发生，为了争得市场份额压低产品价格，无序竞争，消耗信誉额度，最终也影响了沙集家具品牌。销售产品的种需要丰富，产品的质量亟待提升，极少数商家销售产品质量不高极易造成“一粒老鼠屎坏了一缸酱”事情发生。2018年3月国家级木材检验实验室的在沙集镇落成，这在一定程度上可以保证产品的质量，但这还需要一定的时间积累和网商的意识配合才能生产出高质量家具。 2.創业集聚区服务质量和服务效益有待于进一步提升。当前创业集聚区服务主体主要是政府部门提供政策、信息服务。服务的内容不够丰富、服务的主体种类不多，服务平台欠缺。由于创业聚居区分布不是十分集中，这给创业管理带来了难题。创业集聚区配套服务还不够健全完善，缺少专业人士的服务。
3.人才问题成为制约电商发展的瓶颈。电商发展需要各类型人才。高端人才引领电商发展，技术人才维护电商平台运营，市场营销人才需要组织各类市场资源和要素，金融人才需要为各环节提供指导和支持。在校大学生异地帮助家庭创业者较多，返乡创业的大学生不多。由于受到传统观念的影响，再加上苏北地区整体经济的落后，基础设施落后，配套服务跟不上，造成了电商人才的严重缺乏。许多学生考上大学后成为了跳出“农门”的跳板，不愿意回到家乡为家乡建设做贡献，更不愿艰苦创业为家庭增加负担。
4.创新创业能力有待进一步加强。创新促进创业，创业需要创新。农民创业自古以来就有一定的局限性，就是“知足常乐”，不太最求创新与改革。在经历了农村电商发展的“战国时代”后，农村电商发展需要迎来一个创新的时代。需要有革故鼎新的气派，有大胆创新的人，有促进发展的制度，有与国际接轨的战略规划。
五、未来“沙集模式”的推广与再发展建议
1.提倡让毕业的大学生和农民工返乡创业。当前主体创业者的学历、层次、知识水平不高，造成整体人才质量不高。政府应倡导大学生返乡服务创业，或返乡创业。在2018年国务院颁布的《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》国发〔2018〕32号提出要“深入推进农民工返乡创业试点工作，推出一批农民工返乡创业示范县和农村创新创业典型县。地方政府要为返乡创业的大学生和返乡农民工提供更加优惠的创业环境，打造创业人才高地，建设众创空间，让更多高学历人才进入睢宁创业大军。
2.与全县其他乡镇深度合作，进一步带动县域其他乡镇特色产业发展。义乌网商协会副会长林智勇认为，发展电商集群要“把电子商务和发展本地经济结合起来，立足本地现有优势，以跨境电商园为抓手，抢占新时期新一轮社会分工的制高点，重新塑造本地区的竞争优势，搞活本地经济，推动本地特色产业经济发展和转型升级。”睢宁县的农业特色产品如睢宁白山羊、古黄河稻米、黄墩湖稻蟹米、大王集的香肠、岚山镇的烧鸡、双沟的白莲藕等产品都可以借助电商模式进行销售创业。
3.加强培训让创业者具有网络安全意识品牌意识质量意识。充分利用政府的政策资源、法律税务、工商资源等专家资源定期为创业大学生和农民工开展创业政策服务，聘请高校志愿者或相关专业教师对广大农民进行电商业务培训，让农民在创业过程中除了懂技术，还要懂政策，懂法律，有产权和品牌意识，为睢宁的电商产业保驾护航，行稳致远。
4.还要不断更新思想观念，加强产业发展规划，优化政府的政策规制体系，为电商产业发展制定专门政策，构建健康的农村电子商务生态系统。政府应转变治理理念，把重视引进“高大上”项目的观点转变为既重视大项目又重视电商产业集群发展的观念上来，为电商企业提供更加高效优质的服务，让电商产业发展与其他产业同步协调发展。
5.沙集电商集群创业模式在睢宁县全县的推广获得的不仅仅是“睢宁经验”，更重要的是“沙集模式”应该成为解决中国其他贫困和落后地区发展的一把钥匙。“沙集模式”是互联网背景下的农民自主自发创业模式，它带给其他地区的思考就是利用互联网技术的机遇是平等的，商机是无限的，快速消除贫困也是有可能的。
参考文献：
[1]罗建发.基于行动者网络理论的沙集东风村电商—家具产业集群研究——“沙集模式”的生成、结构和转化.南大硕士论文，2013年05月.
[2]睢宁县沙集镇：领跑农村电商3.0时代.搜狐网，财经频道，2017-07-23.https：//www.sohu.com/a/159353673_475898.
[3]新华日报.从赚差价到自产自销再到搞创意沙集：领跑农村电商3.0时代，2017年7月21日.
[4]新华日报.睢宁开展电商综合整治推动转型升级“沙集模式”冲刺3.0版，2017年8月16日.
[5]吴继良.睢宁沙集电商模式及其推广路径探析.现代交际，2017年4月.
[6]林智勇.如何做好跨境电商产业园？五大关键因素决定成败，中国国际电子服务网，2017-03-24，http：//www.ec.com.cn/article/cyyq/cydt/201703/15507_1.html.
作者简介：杨巧，苏州经贸职业技术学院电商与物流学院;杜刚，苏州经贸职业技术学院，副教授，博士，研究方向：创新创业教育和国家安全