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养老基金投资运营是养老金制度运行的重要环节,但是由于“市场失灵”的存在。必须由政府对养老基金进行监管。在当前的经济、社会及制度环境下,我国养老金的监管在法制建设、信息披露、预算监管及基金保值增值方面都存在缺陷。只有科学设计养老金监管制度,借鉴国外养老金监管的经验,既加强监管,又避免政府过度的直接干预,才能探索出适合我国国情的监管制度。