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【摘 要】 实现市政给排水工程成本的有效控制，是一项系统性、过程性的工作，可渗入到成本控制的各个环节。给排水工程的成本控制一直是市政比较关心的问题，同时也是市政投入研究较多的项目，为保障成本控制在给排水工程中发挥有效的作用，必须提高对给排水工程成本控制的重视度，确保成本控制的各项工作可在有条不紊的环境中进行。
【关键词】 市政工程；给排水工程；成本控制
市政是我国现代化建设与发展的核心工程，给排水工程是市政工程中规模比较大的项目，社会对其成本控制提出了新的要求，做好市政给排水工程成本控制的工作，不仅是响应国家节约资源的号召，而且为国家的经济发展和社会建设提供最大化的支持。因此，文章通过对市政给排水工程进行研究，探讨其成本控制的途径。
一、开展市政排水工程造价控制的意义
市政开展排水工程建造活动的重要环节之一，是对工程造价进行控制与管理，使排水工程的造价控制在一个合理的范围之内，防止出现滥造的情况。因此，市政开展排水工程造价控制与管理具有必要性。首先，排水工程建造的总体造价在一定程度上是与造价规划相关的，造价规划对于整个排水工程造价具有直接的影响。其次，在工程正式建造之前如果能够对其进行全面的造价分析，对工程开展所有需要支出的项目都进行预算，预算出建造大概的资金支出，就能够有效防止建造过程中出现浪费的情况。造价控制本身就是工程造价规划，有了规划，工程就能更有计划性，在建造的过程中就能够顺畅开展。第三，市政是组织排水工程建造的主体，对排水工程造价进行控制与管理，能够有效遏制腐败现象的发生，防止一些官员以权谋私。第四，合理的造价是工程质量的保障，造价必须控制在一个合理的范围之内，并且进行管理，防止由于资金的匮乏而导致选购劣质工程材料、偷工减料，或者是造价估计过高，导致不必要的浪费。以上几个方面论证了市政开展排水工程造价控制的必要性，而市政也必须要做好这方面的工作，以保证排水工程建造的正常开展与质量。
二、市政工程给排水成本控制
（一）控制材料费用
材料费用在工程成本控制中占据最大的比重，一般市政给排水工程中其可占据到60%以上，实现材料成本的控制，最主要的是控制材料消耗，工程成本部门可根据工程对材料的实际需求，细化材料使用的计划，严格控制材料购进，加强对施工现场材料的管理，例如：材料的储存、使用过程中的搬运、损耗等，严格把控材料的使用，尽量将材料在给排水工程中的损失控制在最低范围内，同时在对材料进行采购时，把握好采购时间，节约材料使用的成本。
（二）控制员工费用
人员成本控制是市政给排水工程中最系统的因素，而且其具备双向性的特点。因此，工程在对员工成本进行控制时，必须做到合理、科学，首先，发挥成本部门的职权，制定成本强制性的规章制度，以便为员工提供资金标准，促使双方达成一致；其次，有效的安排工作人员的施工活动，避免施工过程中出现人员集中、分散或闲置的现象，保障施工的效率；最后，根据员工的实际情况进行施工工作的安排，实行层次性的安排，提升员工与施工项目之间的适应度，在控制人员成本的基础上，提高工程质量。
（三）合理规划控制计划
成本控制计划在市政给排水工程成本控制中具备一定的影响力，其是工程成本控制经验的汇总，通过对控制计划进行合理规划，不仅可以制定成本控制的标准，还可深化成本控制的细节性因素，同时对成本控制中的机械、材料、员工费用都具有一定的效益保障，促进成本控制的实际落实。
（四）控制机械费用
机械费用在工程成本中占据6%～10%的比重，提高对机械费用的成本控制，首先工程中需合理选择所需要的机械设备，避免施工中出现机械搁置的现象；然后做好机械设备的协调工作，例如：对机械的性能、机械施工环境以及技术人员实行正确的分配；最后合理制定机械运用计划，保障机械在使用过程中处于优质的作业环境中，维持机械设备的运转。
（五）工程项目实施阶段的造价控制
所谓工程实施阶段，即为具体的施工过程，根据设计图纸将各种原材料通过设备、人力等资源变为最终实实在在的工程或建筑实体的过程。这一过程是将前面多个阶段的计划、设想变为现实的最终过程；同时，也是项目工程中最为重要的阶段，项目实施阶段的造价控制应严格审核现场签证。将图纸变为实体的过程是各方面条件最为复杂和多变的过程，施工过程中经常会出现各种不同且未能预料的变化。出现变化需要及时发现和正确处理，此时造价人员必须要及时进入第一线施工现场，尽可能多和真实地获得第一手资料，根据这些真实资料和情况严格审核施工单位填写的签证。一旦发现不适当之处必须地基报告和处理，防止施工单位借变化之机虚假做账，欺瞒哄骗发包单位，增加工程造价。同时，及时处理还可以防止在最终工程结算时出现双方账目不一、难以查清的情况发生。严格审核设计变更。工程施工阶段可能发现设计变更，这也会对工程造价带来较大的影响，一旦发现需要变更设计，一定要及时审查，若确需变更，则要及时进行变更，设计变更越早越能减少损失。
三、市政给排水工程造价控制与管理现状
（一）对工程造价控制重视不够
国内很多市政在建造排水工程的时候，往往忽视对工程造价进行事先规划，主要的侧重点在于事后的核算，而忽略对前面阶段的控制。从上面分析我们知道，造价规划对工程造价会造成直接的影响，若没有进行事先规划，很容易造成浪费，且在建造过程中面临的问题将会成倍增多，而造价往往也会超出国家预算拨款。
（二）对工程造价管理不当
对工程造价管理不当，最直接的后果就是给予一些腐败分子可乘之机。一些官员借助排水工程项目从中以权谋私，不仅损害了国家的利益，同时对于排水工程造价的影响也是直接的，这是当前在我国存在的一个重大的问题。此外，在工程招投标过程中，一些市政工程项目的承包商缺乏相关建设资质却仍旧坚持承包，然后再转包给其他建筑商，或者是一些有资质的承包商承包下工程以后，转包给资质欠缺的建筑商，这样通过层层盘剥，最后承包商能够拿到的承包价格已经非常低了。
（三）市政对工程造价控制与管理经验缺乏
排水工程的建造是在改革开放之后为了适应经济发展的需要才发展起来的，因此市政对于工程造价控制与管理经验较为欠缺，存在着很多的问题。而国外对于这一方面的经验往往比较丰富，对此，市政可以借鉴国外对于工程造价控制与管理的经验。
市政给排水工程的成本控制管理不仅具备复杂的特点，而且具有实际的效益，成本控制的有效性是保障市政工程社会、经济效益的基础，同时也是市政建设与发展的关键因素，只有通过成本控制才可加强对给排水工程的管理，将工程成本控制在最小化損失范围内，提升市政给排水工程的综合竞争力，保障其可创造更大的价值。
参考文献：
[1]朱闪.浅谈如何加强市政给排水工程成本控制[J].科技创新与应用，2014，02：135.
[2]钟玉梅.给排水工程造价的控制策略[J].中外企业家，2013，34：139-140.
[3]蒙云亚.市政给排水工程造价控制与管理措施探讨[J].山西科技，2014，03：126-127.
【关键词】 市政工程；给排水工程；成本控制
市政是我国现代化建设与发展的核心工程，给排水工程是市政工程中规模比较大的项目，社会对其成本控制提出了新的要求，做好市政给排水工程成本控制的工作，不仅是响应国家节约资源的号召，而且为国家的经济发展和社会建设提供最大化的支持。因此，文章通过对市政给排水工程进行研究，探讨其成本控制的途径。
一、开展市政排水工程造价控制的意义
市政开展排水工程建造活动的重要环节之一，是对工程造价进行控制与管理，使排水工程的造价控制在一个合理的范围之内，防止出现滥造的情况。因此，市政开展排水工程造价控制与管理具有必要性。首先，排水工程建造的总体造价在一定程度上是与造价规划相关的，造价规划对于整个排水工程造价具有直接的影响。其次，在工程正式建造之前如果能够对其进行全面的造价分析，对工程开展所有需要支出的项目都进行预算，预算出建造大概的资金支出，就能够有效防止建造过程中出现浪费的情况。造价控制本身就是工程造价规划，有了规划，工程就能更有计划性，在建造的过程中就能够顺畅开展。第三，市政是组织排水工程建造的主体，对排水工程造价进行控制与管理，能够有效遏制腐败现象的发生，防止一些官员以权谋私。第四，合理的造价是工程质量的保障，造价必须控制在一个合理的范围之内，并且进行管理，防止由于资金的匮乏而导致选购劣质工程材料、偷工减料，或者是造价估计过高，导致不必要的浪费。以上几个方面论证了市政开展排水工程造价控制的必要性，而市政也必须要做好这方面的工作，以保证排水工程建造的正常开展与质量。
二、市政工程给排水成本控制
（一）控制材料费用
材料费用在工程成本控制中占据最大的比重，一般市政给排水工程中其可占据到60%以上，实现材料成本的控制，最主要的是控制材料消耗，工程成本部门可根据工程对材料的实际需求，细化材料使用的计划，严格控制材料购进，加强对施工现场材料的管理，例如：材料的储存、使用过程中的搬运、损耗等，严格把控材料的使用，尽量将材料在给排水工程中的损失控制在最低范围内，同时在对材料进行采购时，把握好采购时间，节约材料使用的成本。
（二）控制员工费用
人员成本控制是市政给排水工程中最系统的因素，而且其具备双向性的特点。因此，工程在对员工成本进行控制时，必须做到合理、科学，首先，发挥成本部门的职权，制定成本强制性的规章制度，以便为员工提供资金标准，促使双方达成一致；其次，有效的安排工作人员的施工活动，避免施工过程中出现人员集中、分散或闲置的现象，保障施工的效率；最后，根据员工的实际情况进行施工工作的安排，实行层次性的安排，提升员工与施工项目之间的适应度，在控制人员成本的基础上，提高工程质量。
（三）合理规划控制计划
成本控制计划在市政给排水工程成本控制中具备一定的影响力，其是工程成本控制经验的汇总，通过对控制计划进行合理规划，不仅可以制定成本控制的标准，还可深化成本控制的细节性因素，同时对成本控制中的机械、材料、员工费用都具有一定的效益保障，促进成本控制的实际落实。
（四）控制机械费用
机械费用在工程成本中占据6%～10%的比重，提高对机械费用的成本控制，首先工程中需合理选择所需要的机械设备，避免施工中出现机械搁置的现象；然后做好机械设备的协调工作，例如：对机械的性能、机械施工环境以及技术人员实行正确的分配；最后合理制定机械运用计划，保障机械在使用过程中处于优质的作业环境中，维持机械设备的运转。
（五）工程项目实施阶段的造价控制
所谓工程实施阶段，即为具体的施工过程，根据设计图纸将各种原材料通过设备、人力等资源变为最终实实在在的工程或建筑实体的过程。这一过程是将前面多个阶段的计划、设想变为现实的最终过程；同时，也是项目工程中最为重要的阶段，项目实施阶段的造价控制应严格审核现场签证。将图纸变为实体的过程是各方面条件最为复杂和多变的过程，施工过程中经常会出现各种不同且未能预料的变化。出现变化需要及时发现和正确处理，此时造价人员必须要及时进入第一线施工现场，尽可能多和真实地获得第一手资料，根据这些真实资料和情况严格审核施工单位填写的签证。一旦发现不适当之处必须地基报告和处理，防止施工单位借变化之机虚假做账，欺瞒哄骗发包单位，增加工程造价。同时，及时处理还可以防止在最终工程结算时出现双方账目不一、难以查清的情况发生。严格审核设计变更。工程施工阶段可能发现设计变更，这也会对工程造价带来较大的影响，一旦发现需要变更设计，一定要及时审查，若确需变更，则要及时进行变更，设计变更越早越能减少损失。
三、市政给排水工程造价控制与管理现状
（一）对工程造价控制重视不够
国内很多市政在建造排水工程的时候，往往忽视对工程造价进行事先规划，主要的侧重点在于事后的核算，而忽略对前面阶段的控制。从上面分析我们知道，造价规划对工程造价会造成直接的影响，若没有进行事先规划，很容易造成浪费，且在建造过程中面临的问题将会成倍增多，而造价往往也会超出国家预算拨款。
（二）对工程造价管理不当
对工程造价管理不当，最直接的后果就是给予一些腐败分子可乘之机。一些官员借助排水工程项目从中以权谋私，不仅损害了国家的利益，同时对于排水工程造价的影响也是直接的，这是当前在我国存在的一个重大的问题。此外，在工程招投标过程中，一些市政工程项目的承包商缺乏相关建设资质却仍旧坚持承包，然后再转包给其他建筑商，或者是一些有资质的承包商承包下工程以后，转包给资质欠缺的建筑商，这样通过层层盘剥，最后承包商能够拿到的承包价格已经非常低了。
（三）市政对工程造价控制与管理经验缺乏
排水工程的建造是在改革开放之后为了适应经济发展的需要才发展起来的，因此市政对于工程造价控制与管理经验较为欠缺，存在着很多的问题。而国外对于这一方面的经验往往比较丰富，对此，市政可以借鉴国外对于工程造价控制与管理的经验。
市政给排水工程的成本控制管理不仅具备复杂的特点，而且具有实际的效益，成本控制的有效性是保障市政工程社会、经济效益的基础，同时也是市政建设与发展的关键因素，只有通过成本控制才可加强对给排水工程的管理，将工程成本控制在最小化損失范围内，提升市政给排水工程的综合竞争力，保障其可创造更大的价值。
参考文献：
[1]朱闪.浅谈如何加强市政给排水工程成本控制[J].科技创新与应用，2014，02：135.
[2]钟玉梅.给排水工程造价的控制策略[J].中外企业家，2013，34：139-140.
[3]蒙云亚.市政给排水工程造价控制与管理措施探讨[J].山西科技，2014，03：126-127.