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摘要:随着经济全球化、一体化和科技迅速的发展,国内建设市场体系的逐步完善和市场竞争的加剧。由于工程项目面临新的变化形势,其风险程度有逐步增大的趋势,而且项目管理的现状不容乐观,特别是工程项目的风险管理意识不强,项目风险的认识和研究还不够深入等。因此有必要对于工程项目风险管理进行相应的研究,本文正是针对建设工程项目的具体情况,在对项目风险因素识别的基础上,进行风险评价,进而提出切实有效的风险防范对策,并从风险对策的实施、实施效果的检查等方面阐述了有效风险管理的具体方法,以期最大限度地降低风险,减少损失,实现建设工程项目的风险管理目标。
关键词:工程项目;项目风险管理; 管理目标;
中图分类号:C29文献标识码: A
1 引言
工程项目建设过程是一个周期长,投资多,系统复杂的过程,在这个过程中,存在着大量不确定性因素,由此产生的风险直接威胁着工程项目地顺利实施。我国目前正处在现代建筑事业的发展,多样化的建筑设计加大了建筑的难度。而我国建筑工程项目风险管理工作还处于起步阶段,建筑者不断追求经济利益,风险意识淡薄。加强建筑工程项目风险管理,提高工程项目管理水平,使工程项目处于安全的运行轨道上势在必行。
所谓风险管理,是针对潜在的可能发生的意外损失进行风险识别、分析、评价,并据此采取应对措施和管理方法。而对工程项目进行风险管理是指以项目为载体,以风险管理理论的方法实际运用于项目之中,以保证项目按照预定目标完成。
2 工程项目风险管理概述
2.1 工程项目风险管理科学定义
在工程项目实施过程中往往存在着很多的不确定性因素,这些不确定性因素无疑会给工程项目带来一定程度的损失,我们把工程项目可能出现的灾难性事件和不合意的结果称为工程项目风险。工程项目风险管理实质上是对工程项目全过程风险的识别、评估、以及相应的风险应对,目的是最大限度地避免或减少风险事件所造成的偏离目标的损失。
2.2 工程项目风险管理的意义
2.2.1 为工程提供保障
实施工程项目风险管理为工程的顺利进行提供了有力保障。随着建设项目法人负责制、工程招标投标制、工程承包合同制、工程建设监理制以及工程保证担保制等五种基本建设管理制度的逐步确立,工程项目的投资体制发生了质的变化,绝大多数工程项目需由业主采用多种形式、多种渠道筹措建设资金。并对建设资金的偿还和投资效益直接负责,这就要求业主按市场经济规律组织项目建设,对工程项目进行全过程管理,为工程项目发挥经济效益和社会效益提供可靠保障。
2.2.2 提高决策水平
实施工程项目风险管理可以提高项目决策水平。从决策学的角度看,衡量一个决策的好坏,主要是看其结果是否与决策者的预期相吻合。工程实施过程中的不确定性极易造成工程项目实施的失控。如工期延长、成本增加、计划修改等。最终导致工程经济效益降低,甚至失败。产生这种现象固然有管理不善和设计缺陷等原因,但更有可能是对影响和制约工程项目风险因素的估计不足,导致了决策失误。因此,风险管理对于提高项目的决策水平有十分重要的意义。
3 我国建筑企业对于工程项目风险管理存在的问题
虽然风险管理在我国已逐渐被广泛采用,并在大型项目管理中显示了广阔的前景,但在实际工程项目风险管理中仍然存在一些问题。例如:
3.1 风险管理意识依然淡薄
工程项目业主和攻府主管部门的风险意识淡薄是制约工程项目风险管理发展的主要摩碍。大多数业主不愿在资金紧张的条件下,主动增列风险管理费用,仅仅采用风险自留和风险不合理转移的办法。但是,自留风险可能会大大超过业主或项目所能承受的范围。一旦风险真正发生。就可能导致业主破产和项目失败。造成投资损失和资源巨大浪费。
3.2 风险管理手段单一
在项目研究阶段。对项目的风险分析只是在项目可行性报告敏感性分析上有所体现。但敏感性分析只考虑了各因素可能的变化对评价指标的影响,它不能反映项目风险程度和风险大小,而且也没有包含各因素变化的可能性大小及概率分布。无法对风险进行有效控制。另外,在我国工程实践中,即使采用了一定的风险控钳方法,也常常局限于以保险为常规手段。保险虽然可以将项目的风险转移,使项目自身承担的损失减小,但业主往往会忽视综合利用各种控制风险的措照,在风险发生时,就会措手不及。
3.3 风险管理能力差
我国的工程风险管理由于起步较晚。各种历史资料积累不齐备.也缺乏风险管理经验的总结和交流,因此,在风险管理过程中,常常采用专家咨询法。人的因素往往占据较大的分置。工程风险管理很大程度上依赖于参与者的经验及对过去工程的经历、对环境的了解程度、对项目本身的熟悉程度以及人的认识程度、冒险性、创造力等。目前的风险管理方法。不但风险识别成本大,而且存在很大的风险误差。大大降低了风险管理的有效性。
3.4 风险管理的技术难点
风险识别困难,风险识别不够全面,例如美国及其他发达国家均有专业的风险研究报告或风险一览表,而目前国内不少企业在风险研究费用上的投入不多,企业自身工程项目风险管理还没有完全信息化,更多的风险管理经验存于具体项目管理人员心中,没有建立完整的项目文档以及风险管理数据库。
4 避免工程项目风险发生的对策
4.1 决策层增强意识
企业决策层应增强依法经营意识,高度重视工程施工项目中的经济合同管理,最大限度地减少签订合同时产生纠纷的因素,把合同纠纷控制在最低范围内,以保证合同的全面履行。在加强合同管理上要做好三项工作。
(1)企业在签订合同时要充分考虑各种不利因素,为合同履行时创造索赔机会。
(2)充分明确合同规定的自己和对方权利,预测合同风险,分析合同變更和索赔的可能性,采取最有效的合同管理策略和索赔策略。
(3)在合同履行全过程中,要随时结合施工现场实际情况,结合法律法规进行分析研究,以便合理履行合同,保护自己的合法权益。
4.2 建筑企业建立健全制度
建筑施工企业应建立健全系统的工程经济合同管理制度,在经营管理方面,应当建立好“一套制度”,发挥好“两个作用”,体现出“三种功能”。
“两个作用”:一是通过规范合同管理,沟通各种信息,发挥及时预报合同纠纷的作用。首先,应对合同的签订、履行、违法等情况定期进行统计。其次,做到定期检查,对合同履行过程实施跟踪监督,对检查出的问题,责成合同责任人限期整改。第三,要结合企业法定代表人变更、干部任免、年度考核、企业股份制改造、合资、联营、合同履行完毕或阶段性合同履行结束等时机,对企业重大经济合同进行审计,以便及时发现问题,防止资产流失。二是发挥法律事务管理机构及时处置经济合同纠纷的作用。经济合同纠纷产生的原因多种多样,发现有可能产生合同纠纷的问题时,要区别不同情况,因事施策,及时整改、化解矛盾,消除影响合同履行的阻碍。
“三种功能”:一是规范经营管理的功能。合同法是适应市场经济需要应运而生的较为完备的一种法律,它对规范合同主体、交易规则、合同种类、维护合同自由有着重要作用。企业经营管理严格遵循和遵守经济合同法,加强对企业经济合同行为的管理和规范经营管理有着重要的现实意义。二是减少和避免合同纠纷的功能.对经济合同的管理,大的方面要做到签约谨慎,依法履行;小的方面要管好公章、介绍信、空白合同书、法定代表人身份证明书、签订经济合同授权委托书、业务介绍信、票据及账号等。在企业法律事务中,经营管理人员要有反欺诈、防诈骗的意识,要运用规避与反规避、担保与反担保等手段,减少和避免合同纠纷的发生。三是为诉讼准备证据的功能。企业分管法律业务工作的领导要不断提高办理非诉讼事务的技能和诉讼技术,从经济合同签订开始,就应主动收集积累有关证据,关注对方经营活动的动向。这样,在处理经济纠纷、应对诉讼时才能有理有据,掌握维护企业权益的主动权,避免企业各类风险的发生。
5 结束语
建设工程项目风险管理是一项系统的、严谨的、全过程的管理活动,要做好项目的风险管理,必须根据项目的规模、技术难度、环境条件等,针对所面临的不同风险因素进行分析,确定风险控制目标,深入研究,及时采取应对措施和调整管理方案,督促实施并跟踪检查,才能充分体现风险管理的特点和优势,才能对风险进行更有效地控制,才能使其健康、安全、有序的发展。
参考文献:
【1】FIDIC,大型土木工程项目保险(中国工程咨询协会编译),北京:中国计划出版社,2001
【2】HINZE J , WILSONC. MovingToward Azero Injury Objective[J].Journal of Construction Engineering and Management .2000.
【3】谢勇成.建筑企业风险与防范建筑经济,2005,(07):17~19
【4】尹志军,陈立文,等.我国工程项目风险管理进展研究11.基建优化,2002,(8)
【5】祁世芳,贾月阳.工程项目的风险管理研究Ⅱ、太原理工大学学报,2002,(1)
【6】李侃.建筑工程项目管理中的风险管理鼻晤L险转移对策【J】.经济师,2008,(8):217—218
关键词:工程项目;项目风险管理; 管理目标;
中图分类号:C29文献标识码: A
1 引言
工程项目建设过程是一个周期长,投资多,系统复杂的过程,在这个过程中,存在着大量不确定性因素,由此产生的风险直接威胁着工程项目地顺利实施。我国目前正处在现代建筑事业的发展,多样化的建筑设计加大了建筑的难度。而我国建筑工程项目风险管理工作还处于起步阶段,建筑者不断追求经济利益,风险意识淡薄。加强建筑工程项目风险管理,提高工程项目管理水平,使工程项目处于安全的运行轨道上势在必行。
所谓风险管理,是针对潜在的可能发生的意外损失进行风险识别、分析、评价,并据此采取应对措施和管理方法。而对工程项目进行风险管理是指以项目为载体,以风险管理理论的方法实际运用于项目之中,以保证项目按照预定目标完成。
2 工程项目风险管理概述
2.1 工程项目风险管理科学定义
在工程项目实施过程中往往存在着很多的不确定性因素,这些不确定性因素无疑会给工程项目带来一定程度的损失,我们把工程项目可能出现的灾难性事件和不合意的结果称为工程项目风险。工程项目风险管理实质上是对工程项目全过程风险的识别、评估、以及相应的风险应对,目的是最大限度地避免或减少风险事件所造成的偏离目标的损失。
2.2 工程项目风险管理的意义
2.2.1 为工程提供保障
实施工程项目风险管理为工程的顺利进行提供了有力保障。随着建设项目法人负责制、工程招标投标制、工程承包合同制、工程建设监理制以及工程保证担保制等五种基本建设管理制度的逐步确立,工程项目的投资体制发生了质的变化,绝大多数工程项目需由业主采用多种形式、多种渠道筹措建设资金。并对建设资金的偿还和投资效益直接负责,这就要求业主按市场经济规律组织项目建设,对工程项目进行全过程管理,为工程项目发挥经济效益和社会效益提供可靠保障。
2.2.2 提高决策水平
实施工程项目风险管理可以提高项目决策水平。从决策学的角度看,衡量一个决策的好坏,主要是看其结果是否与决策者的预期相吻合。工程实施过程中的不确定性极易造成工程项目实施的失控。如工期延长、成本增加、计划修改等。最终导致工程经济效益降低,甚至失败。产生这种现象固然有管理不善和设计缺陷等原因,但更有可能是对影响和制约工程项目风险因素的估计不足,导致了决策失误。因此,风险管理对于提高项目的决策水平有十分重要的意义。
3 我国建筑企业对于工程项目风险管理存在的问题
虽然风险管理在我国已逐渐被广泛采用,并在大型项目管理中显示了广阔的前景,但在实际工程项目风险管理中仍然存在一些问题。例如:
3.1 风险管理意识依然淡薄
工程项目业主和攻府主管部门的风险意识淡薄是制约工程项目风险管理发展的主要摩碍。大多数业主不愿在资金紧张的条件下,主动增列风险管理费用,仅仅采用风险自留和风险不合理转移的办法。但是,自留风险可能会大大超过业主或项目所能承受的范围。一旦风险真正发生。就可能导致业主破产和项目失败。造成投资损失和资源巨大浪费。
3.2 风险管理手段单一
在项目研究阶段。对项目的风险分析只是在项目可行性报告敏感性分析上有所体现。但敏感性分析只考虑了各因素可能的变化对评价指标的影响,它不能反映项目风险程度和风险大小,而且也没有包含各因素变化的可能性大小及概率分布。无法对风险进行有效控制。另外,在我国工程实践中,即使采用了一定的风险控钳方法,也常常局限于以保险为常规手段。保险虽然可以将项目的风险转移,使项目自身承担的损失减小,但业主往往会忽视综合利用各种控制风险的措照,在风险发生时,就会措手不及。
3.3 风险管理能力差
我国的工程风险管理由于起步较晚。各种历史资料积累不齐备.也缺乏风险管理经验的总结和交流,因此,在风险管理过程中,常常采用专家咨询法。人的因素往往占据较大的分置。工程风险管理很大程度上依赖于参与者的经验及对过去工程的经历、对环境的了解程度、对项目本身的熟悉程度以及人的认识程度、冒险性、创造力等。目前的风险管理方法。不但风险识别成本大,而且存在很大的风险误差。大大降低了风险管理的有效性。
3.4 风险管理的技术难点
风险识别困难,风险识别不够全面,例如美国及其他发达国家均有专业的风险研究报告或风险一览表,而目前国内不少企业在风险研究费用上的投入不多,企业自身工程项目风险管理还没有完全信息化,更多的风险管理经验存于具体项目管理人员心中,没有建立完整的项目文档以及风险管理数据库。
4 避免工程项目风险发生的对策
4.1 决策层增强意识
企业决策层应增强依法经营意识,高度重视工程施工项目中的经济合同管理,最大限度地减少签订合同时产生纠纷的因素,把合同纠纷控制在最低范围内,以保证合同的全面履行。在加强合同管理上要做好三项工作。
(1)企业在签订合同时要充分考虑各种不利因素,为合同履行时创造索赔机会。
(2)充分明确合同规定的自己和对方权利,预测合同风险,分析合同變更和索赔的可能性,采取最有效的合同管理策略和索赔策略。
(3)在合同履行全过程中,要随时结合施工现场实际情况,结合法律法规进行分析研究,以便合理履行合同,保护自己的合法权益。
4.2 建筑企业建立健全制度
建筑施工企业应建立健全系统的工程经济合同管理制度,在经营管理方面,应当建立好“一套制度”,发挥好“两个作用”,体现出“三种功能”。
“两个作用”:一是通过规范合同管理,沟通各种信息,发挥及时预报合同纠纷的作用。首先,应对合同的签订、履行、违法等情况定期进行统计。其次,做到定期检查,对合同履行过程实施跟踪监督,对检查出的问题,责成合同责任人限期整改。第三,要结合企业法定代表人变更、干部任免、年度考核、企业股份制改造、合资、联营、合同履行完毕或阶段性合同履行结束等时机,对企业重大经济合同进行审计,以便及时发现问题,防止资产流失。二是发挥法律事务管理机构及时处置经济合同纠纷的作用。经济合同纠纷产生的原因多种多样,发现有可能产生合同纠纷的问题时,要区别不同情况,因事施策,及时整改、化解矛盾,消除影响合同履行的阻碍。
“三种功能”:一是规范经营管理的功能。合同法是适应市场经济需要应运而生的较为完备的一种法律,它对规范合同主体、交易规则、合同种类、维护合同自由有着重要作用。企业经营管理严格遵循和遵守经济合同法,加强对企业经济合同行为的管理和规范经营管理有着重要的现实意义。二是减少和避免合同纠纷的功能.对经济合同的管理,大的方面要做到签约谨慎,依法履行;小的方面要管好公章、介绍信、空白合同书、法定代表人身份证明书、签订经济合同授权委托书、业务介绍信、票据及账号等。在企业法律事务中,经营管理人员要有反欺诈、防诈骗的意识,要运用规避与反规避、担保与反担保等手段,减少和避免合同纠纷的发生。三是为诉讼准备证据的功能。企业分管法律业务工作的领导要不断提高办理非诉讼事务的技能和诉讼技术,从经济合同签订开始,就应主动收集积累有关证据,关注对方经营活动的动向。这样,在处理经济纠纷、应对诉讼时才能有理有据,掌握维护企业权益的主动权,避免企业各类风险的发生。
5 结束语
建设工程项目风险管理是一项系统的、严谨的、全过程的管理活动,要做好项目的风险管理,必须根据项目的规模、技术难度、环境条件等,针对所面临的不同风险因素进行分析,确定风险控制目标,深入研究,及时采取应对措施和调整管理方案,督促实施并跟踪检查,才能充分体现风险管理的特点和优势,才能对风险进行更有效地控制,才能使其健康、安全、有序的发展。
参考文献:
【1】FIDIC,大型土木工程项目保险(中国工程咨询协会编译),北京:中国计划出版社,2001
【2】HINZE J , WILSONC. MovingToward Azero Injury Objective[J].Journal of Construction Engineering and Management .2000.
【3】谢勇成.建筑企业风险与防范建筑经济,2005,(07):17~19
【4】尹志军,陈立文,等.我国工程项目风险管理进展研究11.基建优化,2002,(8)
【5】祁世芳,贾月阳.工程项目的风险管理研究Ⅱ、太原理工大学学报,2002,(1)
【6】李侃.建筑工程项目管理中的风险管理鼻晤L险转移对策【J】.经济师,2008,(8):217—218