试论我国居民收入分配问题的有效机制

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  引言:居民收入分配问题,是我国一项重要的民生问题。如何更好地解决居民收入分配的差距问题,是发展城乡一体化,解决农民切身利益的有效举措。我们的居民收入分配存在着地区、城乡等的方面的差距,如何切实有效地缓解这一差距,是我们党和国家高度重视的问题。本文结合居民收入分配的现状,对相关政策进行分析,从而对居民收入分配提出相应合理的建议。
  一、我国居民收入分配所存在的问题分析
  1978年12月,邓小平同志提出:“要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民,由于辛勤努力成绩大而收入先多一些,生活先好起来。”并强调“这是一个大政策,一个能够带动和影响整个经济的政策。”
  国民收人分配广义上指一国在一定时期内经济活动成果在各经济主体之间的分配;狭义上指国民收入在国民经济各部 门、各生产单位和非生产单位以及居民中的分配过程。居民收入分配问题,是我国关注度较高的民生问题。
  新中国成立以来,我国的居民收入分配经历了相当长的时期,人大会议以及政治报告等多次强调了我国的居民收入分配问题,强调要尽量缩小贫富差距,最终为实现共同富裕的伟大的目标。
  我国居民收入分配存在着不均衡的现象,在我国经济发展较为好的城市,居民整体收入较为高一些。而在一些经济发展较为贫困的地区,居民收入分配对比起来,显得较为少一些。而这种差距,即是居民收入分配的不均衡表现。社会主义市场经济发展以来,我国的整体经济水平发展迅速,人民生活水平不断提高,居民的收入水平也在不断增长。
  1.城乡收入差距方面
  城乡差距拉大是我国贫富差距表现较为突出的一项,城乡差距不仅反映了城乡经济发展的差距性,同样也反映了两地居民收入的差异性。城乡二元结构的发展,使得城乡差距逐步加大,最终使得城乡收入差距拉大。城乡居民可支配收入也存在着明显的差距,城乡二元结构体制背景下,不利于城乡一体化的发展,不利于城乡居民收入分配的公平发展。
  如何更好地缩小城乡收入差距,也是解决我国民生问题的一个关键环节。城乡收入差距的拉大,不利于我国居民收入分配的公平和效率发展,同样不利于城乡一体化的发展,居民的收入分配需要城乡统筹的一体化,使得我国居民收入分配政策更加完善。
  2.地区收入差距方面
  改革开放以来,我国的东南沿海城市较先发展起来,经济增长较快,而我国的中部和西部地区的经济发展较为落后。而对于居民收入分配方面,经济发展较为迅速的地区要叫高于经济发展较为落后的地方,地区差距也是居民收入分配的其中一个表现。我国的地区经济发展不平衡,经济发展不平衡,居民收入分配同样地存在着一定的差距。如何更好地解决地区居民收入分配的问题,同样是我们应引起重视的问题。
  二、完善居民收入分配的有效机制
  1.采取切实措施,缩小城乡收入差距
  提高农民收入,切实解决民生问题,农民的收入问题得到解决时,在一定程度上,才可以尽量缩小居民的收入差距。党的十三大报告提出,坚持以“ 按劳分配为主体, 其他分配方式为补充, 坚持公平优先, 兼顾效率”的分配体制; 十四届三中全会提出在“按劳分配为主体、多种分配方式并存的基础上, 坚持效率优先、兼顾公平”, 并“允许属于个人的资本等生产要素参与收益分配”的体制;
  十五大提出“把按劳分配和按生产要素分配结合起来” 并“允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配”;而十六大则提出“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则, 完善按劳分配、多种分配方式并存的分配制度”。
  在收入分配的政策上,我们应切实做好落实工作,坚持公平,兼顾效率的分配体制,从而尽量城乡居民收入的差距,落实相关政策,保障农民的利益。
  2.完善我国的社会保障体系
  党的十七大报告也进一步提出“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”,并且第一次在党的重要文献中提出了三个基础、三个重点和二个补充的发展新思路,即“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系。
  我国的社会保障体系问题一直是备受关注的环节,如何更好地解决我国居民的社会保障问题,是我们应投入更大的重视,从而有助于我国居民收入分配的公平与效率的逐步实现。社会保障体系,是有关我国居民生活,保障居民基本生活问题的保障,落实我国的社会保障体系,有助于促进我国居民生活水平的提高。
  三、对居民收入分配的前景探析
  针对居民收入分配问题,从长远来看,我们应兼顾公平和效率,尽量以保持公平的基础上,进行收入分配,使得居民整体的收入差距可以得到一定程度的缩小。随着我国城乡一体化的发展,我国的农村居民收入也在逐渐增长,这就需要国家政策的合理调配,使得我国的居民可支配收入逐渐增加。
  大力推进城乡一体化,打破城乡二元结构体制,不断促进城乡居民收入分配的公平原则。尽量缩小城乡以及地区收入分配差距,完善城乡一体化。党和国家在居民收入分配问题上,应随时提出相应的合理政策,切实解决民生问题,同样有利于我国的“三农”问题。
  合理的收入分配制度是社会公平的重要体现,是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。改革开放以来,我国收入分配制度改革和调整取得积极成效。城乡二元结构,以及城乡发展的不均衡都不利于居民收入分配的公平,但是在收入分配政策的切实落实的基础上,以及随着市场的加速发展,我国的居民收入分配也将会呈现更好的前景。
  居民收入分配从初次分配到再分配,以及最终分配,都反映着我国对居民收入分配问题的重视,在保证群众生活水平稳定提高的基础上,确定合理的积累率,做到既保证生活水平的不断提高,又保证生产建设的需要。我国居民收入分配政策,需要适时调整,在不同的发展时期,选择相应的分配政策,不断适度地解决我国的民生问题。
  参考文献
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  (作者单位:西华师范大学马克思主义学院)
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