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【摘 要】 土建工程造价的管理与投资控制的实质，就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济，经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算，才能把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
【关键词】 土建工程；工程造价；管理与控制
一、土建工程造价的特点
由于土建工程建设的特点，工程造价具有以下几个特点：
1、工程造价的大额性
能够发挥投资效用的任一项工程，不仅实物形体庞大，而且造价高昂，动辄数百万、数千万、数亿、数十亿。工程造价的大额性使它关系到有关各方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响。这就决定了工程造价的特殊地位，也说明了造价管理与控制的重要意义。
2、工程造价的动态性
任一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间，由于不可控因素的影响，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素，如工程变更、设备材料价格、工资标准、利率会发生变化。这种变化必然会影响到造价的变动。因此，工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。以上两个特点决定了土建工程造价管理与控制的重要性和必要性，这些活动有利于推进我国现代化建设的进程，为我国建筑业节省大量的建设资金。
二、当前在土建工程造价管理方面存在的主要问题
1、缺乏对工程造价管理的全过程监控
目前的设计管理制度不够完善，限额设计尚未得到全面推行。据统计分析：设计阶段影响工程造价的可能性为30%—75%，施工阶段影响工程造价的可能性为5%—25%。在现行的管理体制下，设计工作没有得到应有的重视和监督，许多建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计，大量的工程项目没有优选设计方案。设计人员在设计中一般都比较注重设计产品的安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查，导致出现转包行为，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来赚钱，造成工程造价管理的被动局面。
2、工程管理水平落后
管理体系的多部门、多层次的管理体系导致工程造价的管理不足。因为各部门之间或者部门内部之间涉及的工程造价制度和措施缺乏有机联系和相互协调的机制，导致工程造价管理整体效率无法得到充分发挥。
3、土建工程造价人员的职业素质有待提高
如今，我国大部分建筑设计单位对工程造价不太关心，工程设计图的深度和质量也明显不够，从而无法有效控制设计阶段的工程造价。并且我国现有的土建工程造价人员及其机构，主要是依靠定额来进行预算和决算的编制与审核，随着社会经济的不断发展，这种方式已经不再适应土建工程发展的需要。一方面，这种解决方式无法独立的处理较为复杂的工程技术问题，又不善于协调工程的各个主体之间的关系；另一方面，它缺乏相应的经济法律知识，在面对赔偿和反赔偿的问题上束手无策，这些问题对提高市场经济条件下的土建工程造价控制管理水平产生了不利影响。
三、土建工程的造价管理与控制
1、强化土建工程工程造价的执行，促进造价管理目标的实现
土木建筑施工企业要根据科学准确的造价编制进行工程造价管理与控制，从土建工程各岗位职责的完善着手，将与工程造价相关联的工作岗位内容进行细化分析与理解，以促进工程造价管理目标在各个岗位分解，将土建工程造价管理与控制理念深入人心，使企业各岗位人员能够根据岗位造价工作目标开展工作，这样减少了施工过程中的盲目性，目标明确，进而促进土建工程造价管理目标的实现。
2、针对施工过程变更对造价的影响强化管理工作
工程设计变更是影响土建工程造价的重要因素之一，在现代的土建工程造价管理中，建设企业要重视设计变更管理对工程造价管理的作用，建设企业要从技术交底阶段就实施技术分析与造价控制，当土建工程必须要做出技术变更时，施工企业要会同设计企业和监理单位一起进行合理的分析，科学确认设计变更，以规避由于设计变更所带来的对工程造价的影响，当变更得到确认后，建设企业要及时的采取有效的手段发布通知，防止由于通知延误造成的工程返工。
3、构建完善的工程造价管理体系
土建工程造价管理实施的前提是构建完善的工程造价管理体系，通过工程造价管理体系的构建，能够促进建筑施工企业造价管理的各项工作内容得以有章有序的进行，工程造价管理体系的不断完善、制度的不断完善，都会促进土建工程造价管理工作向着制度化、规范化的方向良险发展，所以，土建工程建筑施工企业应根据自身企业的特点，以自身企业的管理架构为基础，构建适合企业自身的工程造价管理体系，并逐渐完善该体系。
4、加强全员造价理念的树立，促进土建工程造价管理工作的开展
加强所有工程人员造价观念的建立，对促进土建工程造价的管理与控制有着很重要的意义，企业任何的管理理念只有具体贯彻执行到每一个身上才有意义，土建造价管理亦是如此，只有土建造价管理与控制的思想深入人心，才可确保工程造价管理的持续发展。因此，这就要求建立一整套行之有效的培训制度来将造价管理与控制的理念传输给每一个施工人员，并且在培训机制中要设立明确的奖惩制度，深入强化每一个员工的造价理念。
5、以土建工程造价编制为基础指导工程造价的实施
在建设企业土建造价管理中，应以造价编制为头开展工程造价管理工作，应对工程项目所在地的气候特征、材料及人工成本、机械设备成本等做深入透彻的了解，并据此科学的编制工程造价；同时，针对当地气候条件对工期以及人工成本的影响进行造价编制；另外，还要针对当地工程建筑材料的供应、开挖工程土方运输成本等进行造价编制。通过对影响土建工程造价的主要因素进行科学合理的分析与规划来实现土建工程造价的科学编制，为工程造价的有效实施打下坚实的基础。
6、针对设备因素对工程造价的影响进行强化管理
随着科学技术的不断发展，很多先进的机械设备应运而生，土建工程中对先进设备的管理，也要作为造价控制的一项内容，其中包括设备租赁时间的科学计划、对机械设备养护工作的开展计划、设备操作过程中的控制等，这些都会对土建造价造成严重的影响，工程施工人员要严格依据正确的操作流程进行操作，施工作业后要重视对机械设备的保养与维护，这样才能使工程造价的管理与控制得到保证，以避免为企业带来损失。在施工人员的施工过程中，施工企業应根据工程进度计划科学的设计租赁设备进场时间与使用情况，减少租赁设备闲置对造价的影响。机械设备的使用状态会对施工质量以及进度造成影响，因此施工企业必须要重视对机械设备的维护工作，减少由于设备运行状态不良对工程造价的影响。由此可见，要想全面、真切的实施土建工程造价管理，就必须要全体工作人员密切配合，在施工人员施工作业过程中，在保证工作质量的前提下要尽量节约成本，只有从细微处展开造价管理与控制，才能达到工程的最大经济效益。
四、结束语
综上所述，土建工程造价控制工作的触及规模十分广，而且也十分复杂、繁琐，必定要予以高度重视。在展开具体工作的时分，必定要加强各部分之间的和谐协作，建立与完善有关的规范准则，断定市场秩序的合理、规范，科学区分工程进展管理方针，使用合同办法控制土建工程进展，使用信息管理办法控制施工进展，以推动整个土建工程进展管理水平的提高。
参考文献：
[1]曲京涛.建筑工程造价管理现状及完善对策[J].时代金融，2009（1）.
[2]杨从碧.工程造价在建设投资项目中的控制管理[J].广东建材，2009（1）.
[3]王晓昆.论土建工程造价管理控制措施[J].华章.2013（07）
【关键词】 土建工程；工程造价；管理与控制
一、土建工程造价的特点
由于土建工程建设的特点，工程造价具有以下几个特点：
1、工程造价的大额性
能够发挥投资效用的任一项工程，不仅实物形体庞大，而且造价高昂，动辄数百万、数千万、数亿、数十亿。工程造价的大额性使它关系到有关各方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响。这就决定了工程造价的特殊地位，也说明了造价管理与控制的重要意义。
2、工程造价的动态性
任一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间，由于不可控因素的影响，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素，如工程变更、设备材料价格、工资标准、利率会发生变化。这种变化必然会影响到造价的变动。因此，工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。以上两个特点决定了土建工程造价管理与控制的重要性和必要性，这些活动有利于推进我国现代化建设的进程，为我国建筑业节省大量的建设资金。
二、当前在土建工程造价管理方面存在的主要问题
1、缺乏对工程造价管理的全过程监控
目前的设计管理制度不够完善，限额设计尚未得到全面推行。据统计分析：设计阶段影响工程造价的可能性为30%—75%，施工阶段影响工程造价的可能性为5%—25%。在现行的管理体制下，设计工作没有得到应有的重视和监督，许多建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计，大量的工程项目没有优选设计方案。设计人员在设计中一般都比较注重设计产品的安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查，导致出现转包行为，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来赚钱，造成工程造价管理的被动局面。
2、工程管理水平落后
管理体系的多部门、多层次的管理体系导致工程造价的管理不足。因为各部门之间或者部门内部之间涉及的工程造价制度和措施缺乏有机联系和相互协调的机制，导致工程造价管理整体效率无法得到充分发挥。
3、土建工程造价人员的职业素质有待提高
如今，我国大部分建筑设计单位对工程造价不太关心，工程设计图的深度和质量也明显不够，从而无法有效控制设计阶段的工程造价。并且我国现有的土建工程造价人员及其机构，主要是依靠定额来进行预算和决算的编制与审核，随着社会经济的不断发展，这种方式已经不再适应土建工程发展的需要。一方面，这种解决方式无法独立的处理较为复杂的工程技术问题，又不善于协调工程的各个主体之间的关系；另一方面，它缺乏相应的经济法律知识，在面对赔偿和反赔偿的问题上束手无策，这些问题对提高市场经济条件下的土建工程造价控制管理水平产生了不利影响。
三、土建工程的造价管理与控制
1、强化土建工程工程造价的执行，促进造价管理目标的实现
土木建筑施工企业要根据科学准确的造价编制进行工程造价管理与控制，从土建工程各岗位职责的完善着手，将与工程造价相关联的工作岗位内容进行细化分析与理解，以促进工程造价管理目标在各个岗位分解，将土建工程造价管理与控制理念深入人心，使企业各岗位人员能够根据岗位造价工作目标开展工作，这样减少了施工过程中的盲目性，目标明确，进而促进土建工程造价管理目标的实现。
2、针对施工过程变更对造价的影响强化管理工作
工程设计变更是影响土建工程造价的重要因素之一，在现代的土建工程造价管理中，建设企业要重视设计变更管理对工程造价管理的作用，建设企业要从技术交底阶段就实施技术分析与造价控制，当土建工程必须要做出技术变更时，施工企业要会同设计企业和监理单位一起进行合理的分析，科学确认设计变更，以规避由于设计变更所带来的对工程造价的影响，当变更得到确认后，建设企业要及时的采取有效的手段发布通知，防止由于通知延误造成的工程返工。
3、构建完善的工程造价管理体系
土建工程造价管理实施的前提是构建完善的工程造价管理体系，通过工程造价管理体系的构建，能够促进建筑施工企业造价管理的各项工作内容得以有章有序的进行，工程造价管理体系的不断完善、制度的不断完善，都会促进土建工程造价管理工作向着制度化、规范化的方向良险发展，所以，土建工程建筑施工企业应根据自身企业的特点，以自身企业的管理架构为基础，构建适合企业自身的工程造价管理体系，并逐渐完善该体系。
4、加强全员造价理念的树立，促进土建工程造价管理工作的开展
加强所有工程人员造价观念的建立，对促进土建工程造价的管理与控制有着很重要的意义，企业任何的管理理念只有具体贯彻执行到每一个身上才有意义，土建造价管理亦是如此，只有土建造价管理与控制的思想深入人心，才可确保工程造价管理的持续发展。因此，这就要求建立一整套行之有效的培训制度来将造价管理与控制的理念传输给每一个施工人员，并且在培训机制中要设立明确的奖惩制度，深入强化每一个员工的造价理念。
5、以土建工程造价编制为基础指导工程造价的实施
在建设企业土建造价管理中，应以造价编制为头开展工程造价管理工作，应对工程项目所在地的气候特征、材料及人工成本、机械设备成本等做深入透彻的了解，并据此科学的编制工程造价；同时，针对当地气候条件对工期以及人工成本的影响进行造价编制；另外，还要针对当地工程建筑材料的供应、开挖工程土方运输成本等进行造价编制。通过对影响土建工程造价的主要因素进行科学合理的分析与规划来实现土建工程造价的科学编制，为工程造价的有效实施打下坚实的基础。
6、针对设备因素对工程造价的影响进行强化管理
随着科学技术的不断发展，很多先进的机械设备应运而生，土建工程中对先进设备的管理，也要作为造价控制的一项内容，其中包括设备租赁时间的科学计划、对机械设备养护工作的开展计划、设备操作过程中的控制等，这些都会对土建造价造成严重的影响，工程施工人员要严格依据正确的操作流程进行操作，施工作业后要重视对机械设备的保养与维护，这样才能使工程造价的管理与控制得到保证，以避免为企业带来损失。在施工人员的施工过程中，施工企業应根据工程进度计划科学的设计租赁设备进场时间与使用情况，减少租赁设备闲置对造价的影响。机械设备的使用状态会对施工质量以及进度造成影响，因此施工企业必须要重视对机械设备的维护工作，减少由于设备运行状态不良对工程造价的影响。由此可见，要想全面、真切的实施土建工程造价管理，就必须要全体工作人员密切配合，在施工人员施工作业过程中，在保证工作质量的前提下要尽量节约成本，只有从细微处展开造价管理与控制，才能达到工程的最大经济效益。
四、结束语
综上所述，土建工程造价控制工作的触及规模十分广，而且也十分复杂、繁琐，必定要予以高度重视。在展开具体工作的时分，必定要加强各部分之间的和谐协作，建立与完善有关的规范准则，断定市场秩序的合理、规范，科学区分工程进展管理方针，使用合同办法控制土建工程进展，使用信息管理办法控制施工进展，以推动整个土建工程进展管理水平的提高。
参考文献：
[1]曲京涛.建筑工程造价管理现状及完善对策[J].时代金融，2009（1）.
[2]杨从碧.工程造价在建设投资项目中的控制管理[J].广东建材，2009（1）.
[3]王晓昆.论土建工程造价管理控制措施[J].华章.2013（07）