打造文明示范窗口 树立检察良好形象

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  2014年2月,银川市金凤区检察院被最高人民检察院授予全国检察机关“文明接待室”荣誉称号。目前,该院已连续12年保持“全国文明接待室”“全区检察机关文明接待室”的荣誉称号。
  近年来,特别是该院新一届党组成立以来,屡获殊荣。先后保持了自治区级文明单位称号,被银川市委授予全市“先进基层党组织”,被银川市检察院授予“先进基层检察院”,被银川市政府授予法律宣传教育工作“先进集体”等荣誉。
  高起点谋划创建工作
  高标准完成创建任务
  金凤区检察院对全国文明接待室创建工作十分重视,形成了创建工作一把手工程和全院一盘棋的工作格局,始终把为维护社会稳定服务、为办案服务、为群众服务作为控申工作指导思想,全面创新开展控申业务工作。在处理来信来访、检察长接待、举报线索的管理及分流、举报初查、刑申刑赔案件办理、“两访一户”、法律宣传及自身建设方面有特色。特别是积极为政府决策提供法律建议,主动探索在清真寺开展法律宣传教育活动,涉检信访清理工作措施到位,工作力度大,解决重访缠访问题效果显著,职能部门精神风貌好,工作态度认真,创建材料整理完整。该院曾在2000-2002年度、2004-2006年度连续两届荣膺“全国文明接待室”称号。为了更好地发挥文明接待室窗口作用,该院高度重视文明接待室的硬件建设工作,在新技侦办公大楼规划建设了宽敞明亮的信访接待室、检察长接待室、案件讨论室等,并配备饮水设备及医药箱、空调、物品寄存等设施,同时,在控申科文明接待室专设了“党员先锋接待岗”,选配了一名从检25年的资深检察官和一名青年党员干警充实到文明接待室。同时,让本院35周岁以下的青年干警到控申接访大厅进行轮岗值班,并出台规定,严格轮岗值班的制度要求。参加控申大厅轮岗锻炼的年轻干警多来自公诉、反贪、民行等一线业务科室,不仅给控申工作注入了新鲜血液和活力,也给控申工作提供了新思路和新方法。同时强化了年轻干警的责任感和紧迫感,增强了忧患意识和岗位担当。此制度一举多得,得到了全院干警的一致好评和很好的工作实效。
  打开控申接待大门
  延伸检察工作站基层窗口
  为了更好地发挥文明接待室窗口作用,金凤区检察院立足实际,紧紧围绕服务统筹城乡改革发展这一大局,依托检察机关职能职责,多措并举充分发挥接待室在服务银川市改革发展、化解农村社会矛盾、维护群众合法权益中的“窗口”“桥梁”作用,有力地维护了社会和谐稳定。推行了检察长接访制度和“农村检查站”制度,在原有控申一个接待大门对外的前提下,根据治安状况又在城乡结合部丰登镇和国际化的银川阅海湾中央商务区延伸出了民生检察工作站窗口,聘请了检察联络员。借助这一平台,建立检调对接工作机制,摸排民生案件和职务犯罪线索,及时掌握社情民意,就地化解矛盾等法律服务工作,有效预防和减少申诉人多头或越级上访,将工作贴近到了群众家门口。在“进千家门、访千家事、解千家难”活动中,该院检察工作站开展了为期30天的走进社区、走进村队、走进工业园区涉法巡访工作,将法律监督触角延伸辐射到辖区的两个办事处,一个乡镇、几十家企业、13个社区、7个行政村、4个派出所和2个刑警中队。党员干警每到一处都进行法律宣传,认真接待法律咨询,解答群众涉法问题;悉心听取了工业园区部分企业对法院民事审判、行政审判、公安机关在执法环节和处理治安案件、出警及行政处罚方面的意见,寻找法律监督触角点。通过有效的法律宣传,该院派驻丰登镇、黄河东路检察工作室共接待群众来访和法律咨询85人次,涉检案件线索5件,举报职务犯罪案件3人。监督公安机关对1起未予立案的聚众斗殴进行立案。
  开展“三一四心”服务活动
  让群众找到家的感觉
  控告申诉检察工作是执法工作的一个首要环节,针对控告申诉工作的特点,金凤区检察院提出了“三一四心”的接待模式,赢得了来访群众的广泛赞誉。“三一”即对所有来访者实行一张笑脸、一把椅子、一杯热茶;“四心”即接待来访时做到热心接待、耐心听取诉求、细心发现诉求背后的隐情、真心帮助解决问题。在民事行政检察工作的过程中,适时推广了“三一四心”接待模式这一成功做法,贯穿在整个民事行政办案工作的始终。针对各种各样的申诉人,金凤区检察院检察官怀着足够的耐心、细心和真心,一张笑脸、一句问候、一把椅子、一杯热水,甚至还自己掏钱为申诉人买药买饭……这些细微的举动,让那些申诉者从心理上得到了安慰,认真细致地帮助他们分析是非过错和责任归属,讲明检察机关的职能,使申诉人对案件的正确性、合法性有了明确的认识,在和风细雨中化解了当事人心中的怨气。近年来,金凤区检察院共接待群众来访120余件次,所接访案件都得到了及时稳妥的处置,所办理的民事行政申诉案件无一缠访缠诉,群众满意率达100%。
  构建全方位救助体系
  4.5万元温暖6家人
  金凤区检察院高度重视生活困难的刑事被害人救助工作。为解决救助资金来源问题,加强与金凤区相关部门协调,积极构建全方位的救助体系,力求将此项工作作为保民生、求稳定、促和谐的一项重要任务来抓,让每个困难刑事被害人都能够享受到党和政府的温暖。2013年,金凤区检察院通过金凤区政法委救助近3万元、自筹资金15000元,救助刑事被害人6名,切实将“执法为民”的理念落到实处。郭晓红的父亲在金凤区正源街横遭车祸。事故发生后,郭晓红一家始终未拿到损害赔偿,她决定用法律来捍卫自己的权益,可是,高额的诉讼费却让她为了难。听闻郭晓红一家的遭遇后,金凤区检察院依据刑事被害人救助的相关政策,给予了她5000元刑事被害人救助金。有了这笔钱,她不但可以支付母亲的药费,而且给父亲打官司的诉讼费也有了着落。
  如今,当你走进金凤区检察院控申举报接待室的大门,就会被一种温馨、热情的氛围所包围。情绪疏导室、候谈室、听证室、案件讨论室、检察长接待室、接待大厅等硬件设施一应俱全。对于每一位来访者,他们满腔热情,细心听,耐心记,诚心办。对群众来访反映的问题,属于本院管辖的,当即承诺,查清问题,立即处理;对属于其他部门管辖的,问不清问题、做不好思想工作的决不会一推了之;对几个部门都能处理的,尽最大努力自己处理,不等不靠,及时为民排忧解难。他们为远道而来的上访者准备着歇息的热茶;为年老体弱的上访者准备着急救药;为经济困难的上访者掏钱买车票……点点滴滴,一枝一叶,无不体现着检察干警想百姓所想,做百姓所需,忠百姓所托,做百姓的贴心人的执法情怀。
  宝剑锋自磨砺出,梅花香自苦寒来。金凤区检察院的干警们,用自己的心血和汗水为人民群众送去了一份份温暖,献上了一丝丝真情,排解了一次次忧难,维护了法律的公平正义,树立了检察机关的良好形象。
  (作者单位:金凤区人民检察院)
  责任编辑:陈洪岩
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