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摘 要 通过对沧州职业技术教育的调研，分析了本地区职业教育存在问题和地域经济、职教发展的相互关系。提出了沧州市职业教育的发展策略和方向.
关键词 沧州市职业教育 发展策略
职业技术教育是我国教育体系的一个重要组成部分，是社会经济持续快速发展的前提和基础。沧州市毗邻京津，东临渤海，城市经济及城乡私有经济较发达，劳动力资源丰富，经济发展一直处于河北省前列。经济的高速发展愈发显现出人才短缺及劳动力水平的不足。本文着眼于沧州区域经济的发展，从职业教育体系结构的调整和建设出发，试图探索一条适应我市经济发展特点的职教道路，适应沧州经济的高速发展。
一、合理调整各级职技院校，构建层次分明、组成多样、结构合理的职业教育体系
目前，沧州市有高职、高专院校三所，本科院校一所。中等职业学校52所，其中省级重点学校11所，国家级重点学校5所，基本以各市、县级职业教育中心组成，学校规模和师资力量相对较强。其他学校主要是以短期职业培训为主，规模不大，师资力量较弱。全市职高、职中在校生5.5万人，专任教师5531人。基本形成了现代化服务、机械制造和卫生三大职业教育集团。
从整体结构来看，沧州市职教体系规模基本适应全区经济发展的需求。但是，职教体系结构还略显单一。国办学校占据绝对优势，民营学校虽然数量居多，但在办学规模和师资上差距很大，其他形式如企业所属技校已逐步退化，民营或联合办学的高职院校还是空白。这种单一形式办职教不能很好地适应企业及用人单位的要求，容易造成学、用脱节。山东省职业教育体系就很值得借鉴，以淄博市高职院校为例：全市共有独立设置的高职院校11所，其中民营办学一所，国有企业办学2所，国有民助高职学校2所，行业办学3所，政府办学3所。形成了以政府办学、行业办学为主，同时吸收社会力量参与的多种模式共同发展的办学体制和模式。使职业教育呈现出公、私立职业教育共同发展和多元立体办学并举的新格局，拉近了产、学，产、研，学、用的关系。沧州市的民营职业学校集中于中职教育，主要是短期技能培训和单一工种的操作训练。如何引导和扶持企业和民营资本介入更高一级的职业技术教育，发展多元所有制形式的职业教育体系，是政府部门应该迫切解决的问题。
国际上职业教育发达国家都有很成功的经验，德国的“双元制”就要求职业学校的学生在学校学习一段时间后，必须进企业实习，拿到学校毕业证之后，还必须在相关企业培训合格。其毕业生完全满足企业要求，也避免了需求与就业矛盾。如何能借鉴德国的“双元制”职业教育呢，各种途径办教育不无是一种有效方式。政府应该对企业办职教给予资金、土地、贷款、师资等多方面的支持，向民营职技教育倾斜，尤其是给予师资方面的支持，可以考虑调配、充实国办教师助教，由国家负担教师工资。职业教育关乎区域经济的可持续发展，功在国家，利在全民，是国家长远利益的体现。制定优惠政策，鼓励企业资本，民营资本与国有院校联合办学，使学校成为企业科技的支撑，企业成为职技院校的实训基地。形成以国有职业院校为主体，多种体制并存的职业教育体系。
二、加强职技院校自身建设，培养合格的职业技术人才
沧州职业教育经过近三十年的发展已初具规模，其中高职院校专业设置有十六大类，五十余个专业，中职学校设置有二十大类，70余个专业。基本涵盖了我市工、农、商、金融、服务等各优势行业和企业。但同时也存在各院校专业设置不平衡，例如，财会、计算机、幼教等专业过热。职业院校的专业设置，应该与科技发展对人才的需求相适应，与当地经济的发展相适应，而不应盲目无序地上热门专业。沧州的优势产业如管道机械加工、铸造、电力电缆等，规模大、影响广泛，具有国内领先水平，高等职业院校应与来自一线的专家认真调研论证，设置相应专业。或与企业联合办学，进行订单式培养。如沧州师范学院计算机系、沧州职业技术学院信息工程系就与河北网讯集团合作，进行移动通讯专业的订单式培养，取得良好效果。中等职业学校应面向当地企业和区域经济，面向当地现代农业、优质林果、特种养殖、农业加工等行业，培养技术能手，致富带头人。如沧县职业教育中心设置的船员、水手、轮机专业；沧州市职业教育中心设置的空港服务、海乘服务、酒店管理等专业，特色鲜明，培养目标明确，实现了培养—就业“零距离”。
如何培养能够和企业零距离对接的技术人才，就要求职技院校努力改革教育方法，摆脱沿袭普教办学模式的束缚。第一，要改变以课堂为中心的教学方法，注重实践教学和加大实践技能的训练。德国的“双元制”就要求学生用30%的时间在学校学习理论知识，70%的时间在企业实习和接受培训。我国的职业教育也对实习、实验做了统一要求，一般不低于40%。但是实际情况却是实习、实训大多不能满足要求，基本上是自谋实习基地，失去了职业教育最重要的环节。因此，要加大政府对职业教育倾斜力度，建设更多、更先进的实训基地和实验室。这些实训基地可以公开化、社会化和市场化运作，资源共享。第二，要加强职技院校教师队伍建设。职业教育的特点要求教师既能以扎实的专业知识授课，又能以丰富的实践经验和熟练的技术指导学生实际操作。而现实的情况是学科型教师具有较大比例，实践经验差距很大。目前，我市“双师型”教师比例，中职为28%，高职为50%，而且“双师”质量不高。师资队伍的建设，是提高教育质量的前提和保障。要对教师，特别是青年教师，进行工程实践、技能方面的培训，让他们到所教专业领域挂职锻炼，以取得相应岗位实际经验和任职资格。另外，还要从一线聘请一些懂理论、有实践经验的兼职教师，建立专职、兼职相结合的师资队伍，培养名符其实的“双师型”人才。
三加强舆论引导和政策支持，有效提高职业教育的社会地位
受传统观念的影响，人们“读书做官”，“劳心者治人，劳力者治于人”的意识严重。通过对沧州某普通高中的升学就业问卷调查，90%的学生不选择到高职学校学习，60%的学生选择管理类职业。即使学习成绩不佳，明知考不上大学，宁愿在普通高中混，也不愿意读职中和考职业技术学院。使职技院校生源严重不足，学校招考成绩每况愈下，这种恶性循环严重制约了职业教育的发展。职业教育要想快速、健康发展，首先就要改变当前这种现状。其一，要在主流媒体大力宣传职业教育，宣传各行各业中的职业标兵和技术能手，宣传普通劳动者及职业教育中涌现的典型模范人物，而不是一味地宣扬高考状元。其二，要努力缩小普教院校与职教院校的差距，加大对职技院校的财政拨款，办出几所规模大，特色鲜明，能与重点高中、大学齐名的响当当的职技院校，使职业教育摆脱三流学校的阴影。其三，要制定相关政策，改变职技学生毕业后的社会地位、工资福利偏低的现象。在企事业单位招工、录用时不能盲目抬高标准，注重考察人才的素质和能力。其四，要制定政策，进一步推广和实施职业证书制度。职业资格证书是衡量职业教育人才实际能力的重要尺度。推广职业资格证书制度，实行就业准入制，对规范劳动力市场，推动职业教育的发展，意义重大。
充分开发网络教育资源，完善成人职业教育和终身教育制度
职业教育具有两大功能：职前培训和终身职业教育。目前，传统职业教育体系基本上是封闭的、层次单一，主要体现在职前教育功能上。随着互联网、电视教育的发展和学习化社会的要求，终身学习与教育的理念和需求愈加强烈。在现代化大生产形势下，人们选择职业的自由度在扩大。一劳永逸的就业已经变得越来越不可能，职业世界的变化要求我们打破职业教育与成人教育疆域。
目前，沧州市只有规模有限的劳动系统组织的短期培训教育和民办职业学校的成人短期培训，师资和专业设置远不能满足日益增长的成人教育需求。但是，教育对象却呈急剧增长之势，不仅有下岗职工，各类待业、求职人员，农民工更是一支不可小觑的劳动大军。如何提高这些特定人群生产劳动水平，我们认为应该从以下两方面着手：第一，充分发挥现有职业院校的教育资源，面向成人教育开放办学，不限地域、职业、年龄。配以相应的政策支持，如加强就业、职业准入证制度，并给予下岗工人、农民工学员政策补贴。第二，加强广播电视大学及网络职业教育资源建设。根据本地区经济发展的专业特点，开发重点专业的网络职业教育课程，与现有的职技院校和相关企业合作实习、实训。增设电大职业教育课程、专业，充分发挥广播、电视、因特网的教育资源作用。
在刚刚结束的2012年全国职业教育与成人教育工作视频会议上，教育部副部长鲁昕提出：“2012年，职成教育工作要紧密围绕服务国家改革和发展大局，以现代职业教育体系建设为引领，以提高质量为重点，以深化产教结合、校企合作为主线，加快发展，深化改革。”职业教育成人化、终身化是职业教育发展的必然趋势，我们要顺应社会经济的发展，不断改革职业教育的思路、方向，把普通教育、成人教育、职业教育有机结合，相互关联、沟通，逐步形成一个以职业教育为主体，以基础教育、职业继续教育为双翼的大职业教育体系，为沧州经济从渤海湾的隆起、腾飞护航。
参考文献：
[1]田立中.淄博市高等职业教育发展问题研究.《中国优秀硕士论文全文数据库》社会科学辑
[2教育发展创新研究.《中国优秀硕士论文全文数据库》社会科学辑
关键词 沧州市职业教育 发展策略
职业技术教育是我国教育体系的一个重要组成部分，是社会经济持续快速发展的前提和基础。沧州市毗邻京津，东临渤海，城市经济及城乡私有经济较发达，劳动力资源丰富，经济发展一直处于河北省前列。经济的高速发展愈发显现出人才短缺及劳动力水平的不足。本文着眼于沧州区域经济的发展，从职业教育体系结构的调整和建设出发，试图探索一条适应我市经济发展特点的职教道路，适应沧州经济的高速发展。
一、合理调整各级职技院校，构建层次分明、组成多样、结构合理的职业教育体系
目前，沧州市有高职、高专院校三所，本科院校一所。中等职业学校52所，其中省级重点学校11所，国家级重点学校5所，基本以各市、县级职业教育中心组成，学校规模和师资力量相对较强。其他学校主要是以短期职业培训为主，规模不大，师资力量较弱。全市职高、职中在校生5.5万人，专任教师5531人。基本形成了现代化服务、机械制造和卫生三大职业教育集团。
从整体结构来看，沧州市职教体系规模基本适应全区经济发展的需求。但是，职教体系结构还略显单一。国办学校占据绝对优势，民营学校虽然数量居多，但在办学规模和师资上差距很大，其他形式如企业所属技校已逐步退化，民营或联合办学的高职院校还是空白。这种单一形式办职教不能很好地适应企业及用人单位的要求，容易造成学、用脱节。山东省职业教育体系就很值得借鉴，以淄博市高职院校为例：全市共有独立设置的高职院校11所，其中民营办学一所，国有企业办学2所，国有民助高职学校2所，行业办学3所，政府办学3所。形成了以政府办学、行业办学为主，同时吸收社会力量参与的多种模式共同发展的办学体制和模式。使职业教育呈现出公、私立职业教育共同发展和多元立体办学并举的新格局，拉近了产、学，产、研，学、用的关系。沧州市的民营职业学校集中于中职教育，主要是短期技能培训和单一工种的操作训练。如何引导和扶持企业和民营资本介入更高一级的职业技术教育，发展多元所有制形式的职业教育体系，是政府部门应该迫切解决的问题。
国际上职业教育发达国家都有很成功的经验，德国的“双元制”就要求职业学校的学生在学校学习一段时间后，必须进企业实习，拿到学校毕业证之后，还必须在相关企业培训合格。其毕业生完全满足企业要求，也避免了需求与就业矛盾。如何能借鉴德国的“双元制”职业教育呢，各种途径办教育不无是一种有效方式。政府应该对企业办职教给予资金、土地、贷款、师资等多方面的支持，向民营职技教育倾斜，尤其是给予师资方面的支持，可以考虑调配、充实国办教师助教，由国家负担教师工资。职业教育关乎区域经济的可持续发展，功在国家，利在全民，是国家长远利益的体现。制定优惠政策，鼓励企业资本，民营资本与国有院校联合办学，使学校成为企业科技的支撑，企业成为职技院校的实训基地。形成以国有职业院校为主体，多种体制并存的职业教育体系。
二、加强职技院校自身建设，培养合格的职业技术人才
沧州职业教育经过近三十年的发展已初具规模，其中高职院校专业设置有十六大类，五十余个专业，中职学校设置有二十大类，70余个专业。基本涵盖了我市工、农、商、金融、服务等各优势行业和企业。但同时也存在各院校专业设置不平衡，例如，财会、计算机、幼教等专业过热。职业院校的专业设置，应该与科技发展对人才的需求相适应，与当地经济的发展相适应，而不应盲目无序地上热门专业。沧州的优势产业如管道机械加工、铸造、电力电缆等，规模大、影响广泛，具有国内领先水平，高等职业院校应与来自一线的专家认真调研论证，设置相应专业。或与企业联合办学，进行订单式培养。如沧州师范学院计算机系、沧州职业技术学院信息工程系就与河北网讯集团合作，进行移动通讯专业的订单式培养，取得良好效果。中等职业学校应面向当地企业和区域经济，面向当地现代农业、优质林果、特种养殖、农业加工等行业，培养技术能手，致富带头人。如沧县职业教育中心设置的船员、水手、轮机专业；沧州市职业教育中心设置的空港服务、海乘服务、酒店管理等专业，特色鲜明，培养目标明确，实现了培养—就业“零距离”。
如何培养能够和企业零距离对接的技术人才，就要求职技院校努力改革教育方法，摆脱沿袭普教办学模式的束缚。第一，要改变以课堂为中心的教学方法，注重实践教学和加大实践技能的训练。德国的“双元制”就要求学生用30%的时间在学校学习理论知识，70%的时间在企业实习和接受培训。我国的职业教育也对实习、实验做了统一要求，一般不低于40%。但是实际情况却是实习、实训大多不能满足要求，基本上是自谋实习基地，失去了职业教育最重要的环节。因此，要加大政府对职业教育倾斜力度，建设更多、更先进的实训基地和实验室。这些实训基地可以公开化、社会化和市场化运作，资源共享。第二，要加强职技院校教师队伍建设。职业教育的特点要求教师既能以扎实的专业知识授课，又能以丰富的实践经验和熟练的技术指导学生实际操作。而现实的情况是学科型教师具有较大比例，实践经验差距很大。目前，我市“双师型”教师比例，中职为28%，高职为50%，而且“双师”质量不高。师资队伍的建设，是提高教育质量的前提和保障。要对教师，特别是青年教师，进行工程实践、技能方面的培训，让他们到所教专业领域挂职锻炼，以取得相应岗位实际经验和任职资格。另外，还要从一线聘请一些懂理论、有实践经验的兼职教师，建立专职、兼职相结合的师资队伍，培养名符其实的“双师型”人才。
三加强舆论引导和政策支持，有效提高职业教育的社会地位
受传统观念的影响，人们“读书做官”，“劳心者治人，劳力者治于人”的意识严重。通过对沧州某普通高中的升学就业问卷调查，90%的学生不选择到高职学校学习，60%的学生选择管理类职业。即使学习成绩不佳，明知考不上大学，宁愿在普通高中混，也不愿意读职中和考职业技术学院。使职技院校生源严重不足，学校招考成绩每况愈下，这种恶性循环严重制约了职业教育的发展。职业教育要想快速、健康发展，首先就要改变当前这种现状。其一，要在主流媒体大力宣传职业教育，宣传各行各业中的职业标兵和技术能手，宣传普通劳动者及职业教育中涌现的典型模范人物，而不是一味地宣扬高考状元。其二，要努力缩小普教院校与职教院校的差距，加大对职技院校的财政拨款，办出几所规模大，特色鲜明，能与重点高中、大学齐名的响当当的职技院校，使职业教育摆脱三流学校的阴影。其三，要制定相关政策，改变职技学生毕业后的社会地位、工资福利偏低的现象。在企事业单位招工、录用时不能盲目抬高标准，注重考察人才的素质和能力。其四，要制定政策，进一步推广和实施职业证书制度。职业资格证书是衡量职业教育人才实际能力的重要尺度。推广职业资格证书制度，实行就业准入制，对规范劳动力市场，推动职业教育的发展，意义重大。
充分开发网络教育资源，完善成人职业教育和终身教育制度
职业教育具有两大功能：职前培训和终身职业教育。目前，传统职业教育体系基本上是封闭的、层次单一，主要体现在职前教育功能上。随着互联网、电视教育的发展和学习化社会的要求，终身学习与教育的理念和需求愈加强烈。在现代化大生产形势下，人们选择职业的自由度在扩大。一劳永逸的就业已经变得越来越不可能，职业世界的变化要求我们打破职业教育与成人教育疆域。
目前，沧州市只有规模有限的劳动系统组织的短期培训教育和民办职业学校的成人短期培训，师资和专业设置远不能满足日益增长的成人教育需求。但是，教育对象却呈急剧增长之势，不仅有下岗职工，各类待业、求职人员，农民工更是一支不可小觑的劳动大军。如何提高这些特定人群生产劳动水平，我们认为应该从以下两方面着手：第一，充分发挥现有职业院校的教育资源，面向成人教育开放办学，不限地域、职业、年龄。配以相应的政策支持，如加强就业、职业准入证制度，并给予下岗工人、农民工学员政策补贴。第二，加强广播电视大学及网络职业教育资源建设。根据本地区经济发展的专业特点，开发重点专业的网络职业教育课程，与现有的职技院校和相关企业合作实习、实训。增设电大职业教育课程、专业，充分发挥广播、电视、因特网的教育资源作用。
在刚刚结束的2012年全国职业教育与成人教育工作视频会议上，教育部副部长鲁昕提出：“2012年，职成教育工作要紧密围绕服务国家改革和发展大局，以现代职业教育体系建设为引领，以提高质量为重点，以深化产教结合、校企合作为主线，加快发展，深化改革。”职业教育成人化、终身化是职业教育发展的必然趋势，我们要顺应社会经济的发展，不断改革职业教育的思路、方向，把普通教育、成人教育、职业教育有机结合，相互关联、沟通，逐步形成一个以职业教育为主体，以基础教育、职业继续教育为双翼的大职业教育体系，为沧州经济从渤海湾的隆起、腾飞护航。
参考文献：
[1]田立中.淄博市高等职业教育发展问题研究.《中国优秀硕士论文全文数据库》社会科学辑
[2教育发展创新研究.《中国优秀硕士论文全文数据库》社会科学辑