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校长在社会主义现代化建设和学校办学中处于什么样的地位和发挥什么样的作用,应具备什么样的素质和能力,新时期应如何当好校长?这是在校长岗位上和从事校长队伍建设的同志都在思考和研究的问题,本文就以上问题作一些探讨。
一、校长的地位和作用
我国著名教育家陶行知先生是这样论述和评论校长的:“做一个校长谈何容易!说得小些,他关系千万人的事业前途,说得大些,他关系国家与学术之兴衰。”“校长是一所学校的灵魂,要想评论一所学校,先要评论他的校长。”这两句话精辟地道出了校长的地位和作用。前一句话是从民族和国家大业来说的。校长是否称职,不仅关系到很多人的前途,还关系到民族的命运、国家的兴衰。这方面的作用在当今时代显得更加突出,因为教育在社会主义现代化建设中具有基础性、先导性、全局性的作用。一个国家、一个地区教育的水平将决定它的国民素质和科技水平,将决定它的竞争力,也就是说进入新世纪,国与国的竞争、地区与地区的竞争是科技的竞争、人才的竞争,归根到底是教育的竞争。而办好教育、办好学校,关键在校长;后一句话是从办好一所学校来说的。因为校长处于学校的核心地位、主导地位、决策地位。校长的品质、学识、才能,校长的办学理念、办学思路和理论水平、政策水平、业务水平、管理水平对学校的办学方向、办学目标、治校方略、办学水平、教育质量都起着关键作用和决定作用。无数事实证明,校长是学校的灵魂,是学校的一面镜子,有什么样的校长就有什么样的学校。有一位好校长,就有一所好学校,名校一定有名校长。校长的地位和作用这么重要,这就要求我们必须努力建设一支高素质的校长队伍。
二、校长应具备的素质和能力
新世纪、新时期、新任务,对校长提出了更高的要求。那么,在新的历史时期校长应具备哪些素质和能力呢?我认为校长应具备以下素质和能力:
1.具有较高的政治素质
一位称职的校长,首先必须具有较高的政治素质,包括有明确的政治方向,有坚定的政治立场,有正确的政治观点,有敏锐的政治鉴别力,有严格的政治纪律。联系我们的工作实际,最主要的是三个方面:①要坚持以邓小平理论、“三个代表重要思想”和科学发展观为指导,坚持社会主义的办学方向,坚持全面贯彻党的教育方针,培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人;②要坚持同党中央保持高度一致,同县委、县政府、教育部门保持高度的一致;③要切实维护党的政治纪律。维护政治纪律,最基本的就是要遵守党章,自觉接受党的纪律的约束,严格执行民主集中制,坚决维护党的团结统一,维护全局的整体利益。校长一定要有大教育观,既要努力把所在学校办好,又要维护全地区教育的整体利益,要服从和服务于全区教育的改革发展,要有利于西藏实现教育现代化。校长一定要坚决执行地委、行署和地区教育局的决策和工作部署,不能有令不行、有禁不止。
2.具有优良的道德品质
一所学校风气如何、师德如何、学生的行为习惯如何,关键在于校长,在于校长的品质和行为。因此,名校长都非常注重自身的品质修养,注重自身的人格魅力,人格有两层含义:一是指人的性格、品质、能力等特征的总和;二是指人的道德品质。“魅力”的词义是“很能吸引人的力量”。“人格魅力”是指一个人以他的良好品质和高尚行为去影响人、感召人。像我们党的优秀领导干部焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒等就是以他们的优秀品质去影响群众、感召群众。由此可见,一位领导干部在群众中是否有威信,是否受群众的拥护,不但要看他的能力和水平,还要看他的道德品质,而且道德品质是第一位的。
3.具有较强的业务素质
校长在学校的核心作用要求其必须有较高的业务素质和水平。业务素质包括多个方面,最主要的是办学理念、教育教学水平和管理学校的能力。
(1)先进的办学理念
办学理念将决定办学方向、办学目标和治校方略。办学理念一是要遵循党的教育方针,二是要紧跟时代的要求,三是要符合学校的实际。名校首先是有先进的办学理念。如华南师范大学附中提出这样的办学理念:“以完整的现代教育塑造高素质的现代人”和“以人为本,促进学生的可持续发展”。并根据这一办学理念提出办学的理想追求:“培养可持续发展的学生,造就可持续胜任的教师,创办可持续攀高的学校,实施可持续提升的教育。”
(2)较高的教育教学水平
校长的教育教学水平很重要。一位高水平的校长应该是一位教学能手、教育专家,应该能够带领教师开展教育科研和教学实验、教学改革。
(3)科学管理学校的能力
校长在学校的核心地位要求其必须具有科学的管理能力。包括统揽全局的能力、果断的决策能力、周密的组织协调能力、知人善任的用人能力、自觉拒腐防变的能力等等。
1)统揽全局的能力
“胸无全局者,不足以谋一域。”要治理好一所学校,校长要有清晰的工作思路和统揽全局的能力:①熟悉国情,了解世情,明确办学方向;②熟悉校情,了解区情,明确办学目标;③熟悉干部,了解师生,明确办学思路;④学会“弹钢琴”,既能够统揽学校全局的工作,又善于抓主要矛盾。
2)果断的决策能力
校长的决策能力是衡量其领导水平的重要标志,也是工作是否有成效的重要原因。思前顾后,四平八稳,只能安于现状;不敢改革,不敢创新,就不可能发展;发生问题不敢果断处理,将会造成更严重的后果。一位治校能力强的校长必然是大胆改革,勇于创新;必然是善于决策,敢于决策。当然敢于决策,不是个人独断专行,而是要科学决策。科学决策一是要以邓小平理论、“三个代表重要思想”和科学发展现为指导,以国家法规为决策依据;二是要走群众路线,深入调研,摸清情况,以符合学校实际为决策根据;三是要坚持民主集中制,充分听取每位班子成员的意见,以集体的意见作出决策。
3)周密的组织协调能力
一所学校管理是否科学,教育教学秩序是否良好,办学效益和教育质量是否稳步提高,其中一个很重要的因素,就是校长的组织协调能力。管理是一门学问,科学的管理首先是要明确职责,健全制度,使学校各方面的管理都做到科学化、规范化、制度化;二是要通过各种有效措施充分调动全校师生员工,包括班子每位成员、每位中层干部、全体教师和学生自我管理、自主管理的主动性和工作、学习的积极性。
办好一所学校离不开全校师生的共同努力,离不开上级和社会各方面的关心支持。这就需要校长具备较强的沟通协调能力,努力做好协调工作。协调工作包括协调内部和外部的关系,包括协调上下方方面面的关系:①协调好与领导集体的关系,当好班长,不当“家长”;②协调好与副职的关系,充分调动每位班子成员的工作积极性、能动性;③协调好学校各部门的关系,使各部门有机地配合,形成合力;④协调好与教师的关系,争取教师的尊重和支持,调动广大教师的积极性;⑤协调好与上级的关系,争取上级对学校的重视和支持;⑥协调好与政府各相关部门和社会的关系,争取各方面的关心和支持。
4)知人善任的用人能力
毛泽东同志曾精辟地指出:“领导者的责任,归纳起来,主要是出主意,用干部。”一个称职的领导者不仅要能谋善断,更重要的还必须善于用人。如果有了好的工作思路和發展战略,而不善于用人,没有一支得心应手的干部队伍去组织实施,那么再好的主意、谋略和决策,也只能是毫无意义的一纸空文。有些校长有先进的办学理念,有明确的办学目标和办学思路,但未能如其所愿,其中一个很重要的原因就是用人方面没有做好。会用人就是“知人善任”四个字。①“知人”。只有“知人”才能“善任”。知人就是要熟悉干部,了解干部,准确评价干部。首先要通过各种渠道和办法,掌握和了解干部的基本情况和工作状况;其次,要对干部进行分析。分析干部的素质和表现时,要坚持实践的观点、辩证的观点和群众路线,真正做到重实绩,重公论,看主流。②要“善任”。“善任”一是尊重和信任干部,做到“用人不疑”;二是注意保护干部的工作个性和改革锐气;三是正确对待干部的缺点和错误。
5)自觉拒腐防变的能力
一所有一定规模的中小学,校长虽然不算很大的官,但下管一千多名甚至几千名师生,权力也不小,稍不自重就会出问题。作为校长,一定要有拒腐防变的能力。这就要求我们要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚持科学的发展观和政绩观。要牢记党的宗旨,坚持立党为公,执政为民,为官清廉。要严于律己,做到经得住诱惑、顶得住人情、管得住小节。
此外,作为一名校长,还必须具有处理突发事件的能力,必须具有较强的文字表达和口头表达的能力,必须具有广博的知识等等,这里不再一一阐述。
三、如何当好一名校长
对于如何当好一名校长这个问题,每一位成功的校长都有很好的实践经验和深刻的体会。北京市海淀区翠微小学校长田志刚认为:“校长的核心作用是校长的办学思想体现,而不是权力,校长的影响力是无影、无像、无形的,一位好校长必须有人格的影响力、思想的辐射力、道德的感召力和威信的穿透力。”大连市西岗区兆麟小学校长宋维同认为:“校长要树立权力即责任的观念。要科学地行使职权,而不能渎职、失职、玩忽职守。要有强烈的进取意识和追求卓越的观念。要勇于创出新路,开拓局面。要敢于处理别人不敢处理的棘手问题。要善于在突发事件和紧要关头临危不乱,果断处理。不要滥用职权,以权压人,要控制权力的使用频率,要避免权力之争。身为一校之长,要有高尚的人格、广博的知识、卓越的领导才能。”
在办学过程中,每位校长都有不同的思路、不同的治校方略和不同的体会,但有几个方面是每位校长都必须努力做到的,也是有成就的校长共性之处。
1.以强烈的事业心和高度的责任感、使命感对待工作,做到尽职尽责。
古人云:“为官一任,造福一方。”现在人们比较熟悉的说法是:兴一方经济,富一方群众,建一方文明,保一方平安。联系到当校长的责任。从兴一方经济来说,只有加快发展教育,加快人才培养,才能促进经济和社会发展;从富一方群众来说,知识改变命运,尤其是贫困家庭,只有其子女接受良好教育,成为有知识、有技能的人才,家庭才能脱贫致富;从建一方文明来说,只有发展教育,办好教育,提高人口素质,才能促进社会主义文明建设;从保一方平安来说,也只有发展教育,办好教育,提高人口素质和促进就业,才能促进构建和谐社会。作为校长,必须充分认识办好教育的重要性,认真履行职责,努力办好让人民满意的学校。近几年,我区一大批学校办成等级学校、优质学校,西藏教育实现了跨越式的发展。但全地区教育的整体水平与西藏经济社会发展和人民群众对教育的需求仍有较大的差距。作为校长,必须增强责任意识和忧患意识,增强责任感和使命感。首先要明确学校的定位和发展目标,每一所学校都应该根据西藏经济社会发展的需要,根据西藏实现教育现代化的需要,结合本校的实际,确定学校的办学定位和办学目标,制定学校的发展规划和实施方案。学校的办学目标和发展规划、实施方案,既要有近期的,也要有中长期的。研究制定学校办学目标和发展规划、实施方案必须坚持三个原则和处理好两个关系。坚持三个原则:①坚持教育为社会主义现代化服务,符合西藏经济社会发展的需要;②坚持办人民满意的教育,符合全面实施素质教育的要求;③坚持科学的发展观,既有办优质学校、品牌学校的决心和信心,又不好高骛远,符合学校的实际。处理两个关系:①处理好眼前利益与长远利益的关系,有利于学校的可持续发展;②处理好局部利益与全局利益的关系,服从于全地区教育的整体规划。其次,要尽职尽责,按照学校的办学目标和发展规划、实施方案,扎扎实实地抓好各项工作,使办学水平和教育质量不断上新台阶,如期实现每一时期的发展目标。
2.依法治教,依法治校。
(1)依法治教是办好学校的根本。依法治教首先要全面贯彻党的教育方针,严格按照国家的教育法规办教育。做到学校的办学方向、办学目标与党的教育方针一致;发展规划、教育改革方案、规章制度等与国家的法规,尤其是《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等教育法规相符,实现学校办学和管理法制化。严格按照国家的法规办教育还包括严格执行区、地党政制定的法规。如地委、行署于2002年制定的《日喀则地区关于基础教育改革与发展的实施意见》(行署〔2002〕2号)。提出了我地区基本实现教育现代化的目标和任务,并围绕目标和任务从深化教育体制改革,提高基础教育的办学水平和效益;加大教育投入,建立多渠道、多元化的教育投资体制;深化教育教学改革,整体推进素质教育;深化人事制度改革,建设一支高素质的教师队伍;切实加强领导,促进基础教育改革与发展等方面提出了很明确的意见和要求。这个《意见》是按照第三次全国教育工作会议精神,结合西藏经济社会发展和教育实际所制定的。这也是我们必须认真贯彻和实施的,学校制定的教育发展规划、教育改革方案以及年度工作计划等都必须符合《意见》的要求。
(2)要建立和完善学校章程及各项规章制度,并严格执行,实现学校办学和管理科学化、规范化。①制定学校章程。学校章程是学校依法自主管理的最高内部规范性文件,是学校的基础性制度,是学校制度体系的总纲,是学校制定其他一切规章制度的依据,对依法治校至关重要,每一所学校都必须有自己的章程;②建立和完善学校管理制度。制定学校管理制度,必须符合国家的法规要求;必须切合学校的实际,可操作性强;必须涵盖学校各方面的工作,使学校各方面的管理都做到科学化、规范化、制度化;③严格按章办事,这非常重要。有些学校为什么管理混乱,原因一是制度不健全,二是有制度但不严格执行。作为校长,一定要牢固树立依法治教意识,增强依法治校观念。学校各方面的工作、各方面的管理一定要严格依照法规,严格按照教代会通过的规章制度。要做到这样,校长本人一定要带头遵守学校所制定的规章制度。
(3)要坚持民主决策、民主管理、民主监督,实现学校办学和管理民主化。①要民主决策。学校的重大决策,如制定发展规划、改革方案、规章制度等一定要深入调研,反复征求广大师生的意见;②要民主管理。要让广大师生参与学校的管理,形成全员参与管理、自我管理的良好局面;③要民主监督。监督可以促进规范管理,促进党风廉政建设,也是保护干部,保护校长的有效措施。民主监督包括多个方面,其中一个很重要的方面就是校务公开。校务公开已在全地区学校全面实行,但发展不平衡,还必须加大力度,必须进一步提高校务公开的水平和质量。教育厅已制定下发的《西藏自治区教育厅中小学校务公开暂行规定》和《教育厅高等学校校务公开暂行规定》对校务公开的内容、形式、程序、监督和责任都作了明确规定,提出了具体要求。是规范校务公开工作,可操作性比较强的文件,全地区学校都应该认真学习和贯彻执行,并结合本校实际,制定具体的实施方案。
3.注重领导艺术和工作方法
作为一名领导干部,不但要有比较高的政治素质和业务水平,还要注重领导艺术和工作方法。为什么有些校长以校为家,全身心扑在工作上,仍感到工作成效不大呢?其中一个很重要的原因就是不注重领导艺术和工作方法。领导藝术和工作方法,每个人都不同,但有几个问题是每位领导都必须重视和做好的。
(1)坚持集体领导,分工负责。
管好一所学校,靠校长一个人不行,必须靠班子集体的力量。班子成员要合理分工,明确职责,一把手要相信和尊重副手,要使每位班子成员都能够放手工作,大胆工作;使每位班子成员都既能独挡一面,又能互相配合,互相支持,形成合力。对于重大决策则一定要集体研究,集体决定。
(2)选好用好干部,尤其要选好用好中层干部。
中层干部在学校发挥着承上启下的作用。不少校长都深深体会到中层干部强,校长就轻松;中层干部弱,校长就很累。因此,校长一定要高度重视中层干部的选拔和任用。首先要选准选好干部,要坚持德才兼备和群众公认的原则,按照规范的程序和要求,选出政治靠得住,工作有本事,能干事,能干成事,并且能清廉干事的干部;其次要用好中层干部,要给职、给权,要相信他们,放手让他们工作,充分发挥他们的智慧和他们的积极性。当然,也要给予他们指导和帮助,还要严格要求,加强管理,以利于他们的成长。
(3)认真做好沟通协调工作(前面已述)
(4)抓大放小
所谓抓大放小,就是校长要谋大局、谋全局,要抓关乎学校发展的大局,不要忙于小事,不要困于具体事务。是副校长和中层干部的工作,校长就不要越俎代庖,更不要大包大揽;若大包大揽,什么都管,管得太多太细,不但太辛苦,而且管不好。谋大局、抓大事,主要是抓办学方向,认真贯彻党的教育方针和国家的教育法规;抓党的建设,充分发挥党组织和共产党员在学校改革与发展中的核心地位和先锋模范作用;抓教育改革,研究提高办学水平,学校发展的思路和措施;抓队伍建设,努力建设一支高素质的干部队伍和教师队伍;抓贯彻中央和区党委、政府、区教育工委和地区教育局的重大部署,完成好上级部署的中心工作。
4.率先垂范,以身作则,树立威信。
校长的威信很重要,校长在师生中没有威信,就没有向心力,没有感召力。但校长的威信不在于其权力大小,而在于其是否做到以身作则,率先垂范。孔子曰:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”说的就是这个道理。因此,作为校长,尤其是一把手,一定要做到严格自律,率先垂范。做到要求别人做到的,自己首先做好;要求别人不能做的,自己坚决不做。如要求教师敬业,校长首先要做到勤政;要求教师廉洁从教,校长首先要做到廉洁从政;要求教师加强学习,校长首先要带头学习;要求教师尊重校长,校长首先要尊重教师。
一、校长的地位和作用
我国著名教育家陶行知先生是这样论述和评论校长的:“做一个校长谈何容易!说得小些,他关系千万人的事业前途,说得大些,他关系国家与学术之兴衰。”“校长是一所学校的灵魂,要想评论一所学校,先要评论他的校长。”这两句话精辟地道出了校长的地位和作用。前一句话是从民族和国家大业来说的。校长是否称职,不仅关系到很多人的前途,还关系到民族的命运、国家的兴衰。这方面的作用在当今时代显得更加突出,因为教育在社会主义现代化建设中具有基础性、先导性、全局性的作用。一个国家、一个地区教育的水平将决定它的国民素质和科技水平,将决定它的竞争力,也就是说进入新世纪,国与国的竞争、地区与地区的竞争是科技的竞争、人才的竞争,归根到底是教育的竞争。而办好教育、办好学校,关键在校长;后一句话是从办好一所学校来说的。因为校长处于学校的核心地位、主导地位、决策地位。校长的品质、学识、才能,校长的办学理念、办学思路和理论水平、政策水平、业务水平、管理水平对学校的办学方向、办学目标、治校方略、办学水平、教育质量都起着关键作用和决定作用。无数事实证明,校长是学校的灵魂,是学校的一面镜子,有什么样的校长就有什么样的学校。有一位好校长,就有一所好学校,名校一定有名校长。校长的地位和作用这么重要,这就要求我们必须努力建设一支高素质的校长队伍。
二、校长应具备的素质和能力
新世纪、新时期、新任务,对校长提出了更高的要求。那么,在新的历史时期校长应具备哪些素质和能力呢?我认为校长应具备以下素质和能力:
1.具有较高的政治素质
一位称职的校长,首先必须具有较高的政治素质,包括有明确的政治方向,有坚定的政治立场,有正确的政治观点,有敏锐的政治鉴别力,有严格的政治纪律。联系我们的工作实际,最主要的是三个方面:①要坚持以邓小平理论、“三个代表重要思想”和科学发展观为指导,坚持社会主义的办学方向,坚持全面贯彻党的教育方针,培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人;②要坚持同党中央保持高度一致,同县委、县政府、教育部门保持高度的一致;③要切实维护党的政治纪律。维护政治纪律,最基本的就是要遵守党章,自觉接受党的纪律的约束,严格执行民主集中制,坚决维护党的团结统一,维护全局的整体利益。校长一定要有大教育观,既要努力把所在学校办好,又要维护全地区教育的整体利益,要服从和服务于全区教育的改革发展,要有利于西藏实现教育现代化。校长一定要坚决执行地委、行署和地区教育局的决策和工作部署,不能有令不行、有禁不止。
2.具有优良的道德品质
一所学校风气如何、师德如何、学生的行为习惯如何,关键在于校长,在于校长的品质和行为。因此,名校长都非常注重自身的品质修养,注重自身的人格魅力,人格有两层含义:一是指人的性格、品质、能力等特征的总和;二是指人的道德品质。“魅力”的词义是“很能吸引人的力量”。“人格魅力”是指一个人以他的良好品质和高尚行为去影响人、感召人。像我们党的优秀领导干部焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒等就是以他们的优秀品质去影响群众、感召群众。由此可见,一位领导干部在群众中是否有威信,是否受群众的拥护,不但要看他的能力和水平,还要看他的道德品质,而且道德品质是第一位的。
3.具有较强的业务素质
校长在学校的核心作用要求其必须有较高的业务素质和水平。业务素质包括多个方面,最主要的是办学理念、教育教学水平和管理学校的能力。
(1)先进的办学理念
办学理念将决定办学方向、办学目标和治校方略。办学理念一是要遵循党的教育方针,二是要紧跟时代的要求,三是要符合学校的实际。名校首先是有先进的办学理念。如华南师范大学附中提出这样的办学理念:“以完整的现代教育塑造高素质的现代人”和“以人为本,促进学生的可持续发展”。并根据这一办学理念提出办学的理想追求:“培养可持续发展的学生,造就可持续胜任的教师,创办可持续攀高的学校,实施可持续提升的教育。”
(2)较高的教育教学水平
校长的教育教学水平很重要。一位高水平的校长应该是一位教学能手、教育专家,应该能够带领教师开展教育科研和教学实验、教学改革。
(3)科学管理学校的能力
校长在学校的核心地位要求其必须具有科学的管理能力。包括统揽全局的能力、果断的决策能力、周密的组织协调能力、知人善任的用人能力、自觉拒腐防变的能力等等。
1)统揽全局的能力
“胸无全局者,不足以谋一域。”要治理好一所学校,校长要有清晰的工作思路和统揽全局的能力:①熟悉国情,了解世情,明确办学方向;②熟悉校情,了解区情,明确办学目标;③熟悉干部,了解师生,明确办学思路;④学会“弹钢琴”,既能够统揽学校全局的工作,又善于抓主要矛盾。
2)果断的决策能力
校长的决策能力是衡量其领导水平的重要标志,也是工作是否有成效的重要原因。思前顾后,四平八稳,只能安于现状;不敢改革,不敢创新,就不可能发展;发生问题不敢果断处理,将会造成更严重的后果。一位治校能力强的校长必然是大胆改革,勇于创新;必然是善于决策,敢于决策。当然敢于决策,不是个人独断专行,而是要科学决策。科学决策一是要以邓小平理论、“三个代表重要思想”和科学发展现为指导,以国家法规为决策依据;二是要走群众路线,深入调研,摸清情况,以符合学校实际为决策根据;三是要坚持民主集中制,充分听取每位班子成员的意见,以集体的意见作出决策。
3)周密的组织协调能力
一所学校管理是否科学,教育教学秩序是否良好,办学效益和教育质量是否稳步提高,其中一个很重要的因素,就是校长的组织协调能力。管理是一门学问,科学的管理首先是要明确职责,健全制度,使学校各方面的管理都做到科学化、规范化、制度化;二是要通过各种有效措施充分调动全校师生员工,包括班子每位成员、每位中层干部、全体教师和学生自我管理、自主管理的主动性和工作、学习的积极性。
办好一所学校离不开全校师生的共同努力,离不开上级和社会各方面的关心支持。这就需要校长具备较强的沟通协调能力,努力做好协调工作。协调工作包括协调内部和外部的关系,包括协调上下方方面面的关系:①协调好与领导集体的关系,当好班长,不当“家长”;②协调好与副职的关系,充分调动每位班子成员的工作积极性、能动性;③协调好学校各部门的关系,使各部门有机地配合,形成合力;④协调好与教师的关系,争取教师的尊重和支持,调动广大教师的积极性;⑤协调好与上级的关系,争取上级对学校的重视和支持;⑥协调好与政府各相关部门和社会的关系,争取各方面的关心和支持。
4)知人善任的用人能力
毛泽东同志曾精辟地指出:“领导者的责任,归纳起来,主要是出主意,用干部。”一个称职的领导者不仅要能谋善断,更重要的还必须善于用人。如果有了好的工作思路和發展战略,而不善于用人,没有一支得心应手的干部队伍去组织实施,那么再好的主意、谋略和决策,也只能是毫无意义的一纸空文。有些校长有先进的办学理念,有明确的办学目标和办学思路,但未能如其所愿,其中一个很重要的原因就是用人方面没有做好。会用人就是“知人善任”四个字。①“知人”。只有“知人”才能“善任”。知人就是要熟悉干部,了解干部,准确评价干部。首先要通过各种渠道和办法,掌握和了解干部的基本情况和工作状况;其次,要对干部进行分析。分析干部的素质和表现时,要坚持实践的观点、辩证的观点和群众路线,真正做到重实绩,重公论,看主流。②要“善任”。“善任”一是尊重和信任干部,做到“用人不疑”;二是注意保护干部的工作个性和改革锐气;三是正确对待干部的缺点和错误。
5)自觉拒腐防变的能力
一所有一定规模的中小学,校长虽然不算很大的官,但下管一千多名甚至几千名师生,权力也不小,稍不自重就会出问题。作为校长,一定要有拒腐防变的能力。这就要求我们要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚持科学的发展观和政绩观。要牢记党的宗旨,坚持立党为公,执政为民,为官清廉。要严于律己,做到经得住诱惑、顶得住人情、管得住小节。
此外,作为一名校长,还必须具有处理突发事件的能力,必须具有较强的文字表达和口头表达的能力,必须具有广博的知识等等,这里不再一一阐述。
三、如何当好一名校长
对于如何当好一名校长这个问题,每一位成功的校长都有很好的实践经验和深刻的体会。北京市海淀区翠微小学校长田志刚认为:“校长的核心作用是校长的办学思想体现,而不是权力,校长的影响力是无影、无像、无形的,一位好校长必须有人格的影响力、思想的辐射力、道德的感召力和威信的穿透力。”大连市西岗区兆麟小学校长宋维同认为:“校长要树立权力即责任的观念。要科学地行使职权,而不能渎职、失职、玩忽职守。要有强烈的进取意识和追求卓越的观念。要勇于创出新路,开拓局面。要敢于处理别人不敢处理的棘手问题。要善于在突发事件和紧要关头临危不乱,果断处理。不要滥用职权,以权压人,要控制权力的使用频率,要避免权力之争。身为一校之长,要有高尚的人格、广博的知识、卓越的领导才能。”
在办学过程中,每位校长都有不同的思路、不同的治校方略和不同的体会,但有几个方面是每位校长都必须努力做到的,也是有成就的校长共性之处。
1.以强烈的事业心和高度的责任感、使命感对待工作,做到尽职尽责。
古人云:“为官一任,造福一方。”现在人们比较熟悉的说法是:兴一方经济,富一方群众,建一方文明,保一方平安。联系到当校长的责任。从兴一方经济来说,只有加快发展教育,加快人才培养,才能促进经济和社会发展;从富一方群众来说,知识改变命运,尤其是贫困家庭,只有其子女接受良好教育,成为有知识、有技能的人才,家庭才能脱贫致富;从建一方文明来说,只有发展教育,办好教育,提高人口素质,才能促进社会主义文明建设;从保一方平安来说,也只有发展教育,办好教育,提高人口素质和促进就业,才能促进构建和谐社会。作为校长,必须充分认识办好教育的重要性,认真履行职责,努力办好让人民满意的学校。近几年,我区一大批学校办成等级学校、优质学校,西藏教育实现了跨越式的发展。但全地区教育的整体水平与西藏经济社会发展和人民群众对教育的需求仍有较大的差距。作为校长,必须增强责任意识和忧患意识,增强责任感和使命感。首先要明确学校的定位和发展目标,每一所学校都应该根据西藏经济社会发展的需要,根据西藏实现教育现代化的需要,结合本校的实际,确定学校的办学定位和办学目标,制定学校的发展规划和实施方案。学校的办学目标和发展规划、实施方案,既要有近期的,也要有中长期的。研究制定学校办学目标和发展规划、实施方案必须坚持三个原则和处理好两个关系。坚持三个原则:①坚持教育为社会主义现代化服务,符合西藏经济社会发展的需要;②坚持办人民满意的教育,符合全面实施素质教育的要求;③坚持科学的发展观,既有办优质学校、品牌学校的决心和信心,又不好高骛远,符合学校的实际。处理两个关系:①处理好眼前利益与长远利益的关系,有利于学校的可持续发展;②处理好局部利益与全局利益的关系,服从于全地区教育的整体规划。其次,要尽职尽责,按照学校的办学目标和发展规划、实施方案,扎扎实实地抓好各项工作,使办学水平和教育质量不断上新台阶,如期实现每一时期的发展目标。
2.依法治教,依法治校。
(1)依法治教是办好学校的根本。依法治教首先要全面贯彻党的教育方针,严格按照国家的教育法规办教育。做到学校的办学方向、办学目标与党的教育方针一致;发展规划、教育改革方案、规章制度等与国家的法规,尤其是《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等教育法规相符,实现学校办学和管理法制化。严格按照国家的法规办教育还包括严格执行区、地党政制定的法规。如地委、行署于2002年制定的《日喀则地区关于基础教育改革与发展的实施意见》(行署〔2002〕2号)。提出了我地区基本实现教育现代化的目标和任务,并围绕目标和任务从深化教育体制改革,提高基础教育的办学水平和效益;加大教育投入,建立多渠道、多元化的教育投资体制;深化教育教学改革,整体推进素质教育;深化人事制度改革,建设一支高素质的教师队伍;切实加强领导,促进基础教育改革与发展等方面提出了很明确的意见和要求。这个《意见》是按照第三次全国教育工作会议精神,结合西藏经济社会发展和教育实际所制定的。这也是我们必须认真贯彻和实施的,学校制定的教育发展规划、教育改革方案以及年度工作计划等都必须符合《意见》的要求。
(2)要建立和完善学校章程及各项规章制度,并严格执行,实现学校办学和管理科学化、规范化。①制定学校章程。学校章程是学校依法自主管理的最高内部规范性文件,是学校的基础性制度,是学校制度体系的总纲,是学校制定其他一切规章制度的依据,对依法治校至关重要,每一所学校都必须有自己的章程;②建立和完善学校管理制度。制定学校管理制度,必须符合国家的法规要求;必须切合学校的实际,可操作性强;必须涵盖学校各方面的工作,使学校各方面的管理都做到科学化、规范化、制度化;③严格按章办事,这非常重要。有些学校为什么管理混乱,原因一是制度不健全,二是有制度但不严格执行。作为校长,一定要牢固树立依法治教意识,增强依法治校观念。学校各方面的工作、各方面的管理一定要严格依照法规,严格按照教代会通过的规章制度。要做到这样,校长本人一定要带头遵守学校所制定的规章制度。
(3)要坚持民主决策、民主管理、民主监督,实现学校办学和管理民主化。①要民主决策。学校的重大决策,如制定发展规划、改革方案、规章制度等一定要深入调研,反复征求广大师生的意见;②要民主管理。要让广大师生参与学校的管理,形成全员参与管理、自我管理的良好局面;③要民主监督。监督可以促进规范管理,促进党风廉政建设,也是保护干部,保护校长的有效措施。民主监督包括多个方面,其中一个很重要的方面就是校务公开。校务公开已在全地区学校全面实行,但发展不平衡,还必须加大力度,必须进一步提高校务公开的水平和质量。教育厅已制定下发的《西藏自治区教育厅中小学校务公开暂行规定》和《教育厅高等学校校务公开暂行规定》对校务公开的内容、形式、程序、监督和责任都作了明确规定,提出了具体要求。是规范校务公开工作,可操作性比较强的文件,全地区学校都应该认真学习和贯彻执行,并结合本校实际,制定具体的实施方案。
3.注重领导艺术和工作方法
作为一名领导干部,不但要有比较高的政治素质和业务水平,还要注重领导艺术和工作方法。为什么有些校长以校为家,全身心扑在工作上,仍感到工作成效不大呢?其中一个很重要的原因就是不注重领导艺术和工作方法。领导藝术和工作方法,每个人都不同,但有几个问题是每位领导都必须重视和做好的。
(1)坚持集体领导,分工负责。
管好一所学校,靠校长一个人不行,必须靠班子集体的力量。班子成员要合理分工,明确职责,一把手要相信和尊重副手,要使每位班子成员都能够放手工作,大胆工作;使每位班子成员都既能独挡一面,又能互相配合,互相支持,形成合力。对于重大决策则一定要集体研究,集体决定。
(2)选好用好干部,尤其要选好用好中层干部。
中层干部在学校发挥着承上启下的作用。不少校长都深深体会到中层干部强,校长就轻松;中层干部弱,校长就很累。因此,校长一定要高度重视中层干部的选拔和任用。首先要选准选好干部,要坚持德才兼备和群众公认的原则,按照规范的程序和要求,选出政治靠得住,工作有本事,能干事,能干成事,并且能清廉干事的干部;其次要用好中层干部,要给职、给权,要相信他们,放手让他们工作,充分发挥他们的智慧和他们的积极性。当然,也要给予他们指导和帮助,还要严格要求,加强管理,以利于他们的成长。
(3)认真做好沟通协调工作(前面已述)
(4)抓大放小
所谓抓大放小,就是校长要谋大局、谋全局,要抓关乎学校发展的大局,不要忙于小事,不要困于具体事务。是副校长和中层干部的工作,校长就不要越俎代庖,更不要大包大揽;若大包大揽,什么都管,管得太多太细,不但太辛苦,而且管不好。谋大局、抓大事,主要是抓办学方向,认真贯彻党的教育方针和国家的教育法规;抓党的建设,充分发挥党组织和共产党员在学校改革与发展中的核心地位和先锋模范作用;抓教育改革,研究提高办学水平,学校发展的思路和措施;抓队伍建设,努力建设一支高素质的干部队伍和教师队伍;抓贯彻中央和区党委、政府、区教育工委和地区教育局的重大部署,完成好上级部署的中心工作。
4.率先垂范,以身作则,树立威信。
校长的威信很重要,校长在师生中没有威信,就没有向心力,没有感召力。但校长的威信不在于其权力大小,而在于其是否做到以身作则,率先垂范。孔子曰:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”说的就是这个道理。因此,作为校长,尤其是一把手,一定要做到严格自律,率先垂范。做到要求别人做到的,自己首先做好;要求别人不能做的,自己坚决不做。如要求教师敬业,校长首先要做到勤政;要求教师廉洁从教,校长首先要做到廉洁从政;要求教师加强学习,校长首先要带头学习;要求教师尊重校长,校长首先要尊重教师。