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【摘 要】 中国的高速公路的建设进入平稳发展阶段，高速公路的养护工程则处于迅猛发展时期，其治理问题也应运而生。由于高速公路养护作业面很小，再加上恶劣的天气、汽车噪声和尾气、驾驶员疲劳驾驶、酒后开车、违章超车、车辆超限超载运输及爆胎现象等，这些不利因素都大大地增加了高速公路养护工作的危险性。通过列举影响高速公路养护安全的因素，提出建议防范措施，加强交通安全和施工安全管理，严禁非作业人员上路操作，施工设备和车辆应有严格的交通安全保护标志。重点还是施工人员要应有较强的自我安全保护意识。
【关键词】 高速公路;养护作业;安全;管理
当前我国高速公路通车里程仅次于美国，位居世界第二位，近年来随着高速公路的不断建成和投入运营，高速公路的建设即将进入平稳发展阶段，高速公路的养护工程则处于迅猛发展时期，其治理问题也应运而生。
一、高速公路养护安全重要性
随着路网的完善，高速公路带动了地区间经济交流，交通流量逐年增加，交通事故呈上升趋势，路面服务水平也逐渐下降，养护工作量大大增加;由于高速公路养护作业面很小，再加上恶劣的天气、汽车噪声和尾气、驾驶员疲劳驾驶、违章超车、车辆超限超载运输及爆胎现象等，这些不利因素都大大地增加了高速公路养护工作的危险性，养护工作人员遭受意外风险的可能性也增加了。正是高速公路养护工作具有高度危险性，也反映了该项工作的重要性与迫切性。
二、影响高速公路养护安全的因素
1、人的因素。由于高速公路全封闭、全立交、路况良好，驾驶员在驾驶过程中往往警惕性下降，一旦出现问题，反应不及时，易造成交通事故。高速公路要求行车速度一般在（100～120）km/h之间，车速增加，停车视距也相应增加。若路面结冰，停车视距则需更长。
据有关研究表明，最远的车视距达1km。1km的停车视距对高速公路养护作业构成的危险可想而知。另外，快速行车时，驾驶者的动视力下降，视野变窄，这也不利于养护作业的安全。驾驶员长时间疲惫驾驶、违章超车、超载行驶，对在高速公路上的养护人员安全危险性极大。正常情况下的超车，后面的车辆应从超车道超车，可有些司机违章从右侧停车带超车，而部分养护作业车正好停在停车带。假若行车道上两车相距较近，后面车辆从停车带超车时，因驾驶员坐在左侧，右侧会产生视距死角。当司机看到停车带前方人或车时，车辆已驶入停车带，刹车已来不及，非常容易发生恶性的交通事故。
2、车的因素。道路在理想情况下，一般四车道高速公路，其一个断面基本通行量为一车道（1500～2000）辆/h，也就是说在高速公路任何一个作业点都会受到近2000辆高速行车的威胁。汽车的噪音和震动也危及人的心理和生理健康，研究证实，70dB以上噪音会干扰人的谈话，影响工作效率。长期生活在90dB以上的噪声环境，会严重影响听力并引起神经衰弱、头疼、血压升高等疾病。汽车轮胎爆胎也是高速公路经常发生交通事故的重要原因之一，在夏季，路面温度高达60℃，若车况不好，极易产生爆胎，容易对养护施工区域和人员造成安全伤害。
3、路的因素。早期修建高速公路大部分路面为双向四车道，路基宽（24-28）m，紧急停车带硬路肩宽（2-3）m。由于右侧硬路肩宽度偏窄，这就使得养护作业车辆在作业时不得不占用一部分行车道设置安全隔离设施，而占用行车道必然会对养护作业构成危害。采用中心隔离绿化防眩带的高速公路，隔离带绿化管护的危险性也应值得关注。中央隔离带苗木浇水，养护车辆需长时间占用超车道，除草、修剪、施肥、清捡白色垃圾等需横穿高速公路，这些都是构成养护作业危险性的因素。
4、其他因素雨、雾、飓风等。恶劣天气出现时，正是路面、桥面出现病害须紧急抢修或撒盐、保畅通之际，这种情况下，往往还会出现严重超时、疲惫作业，易产生安全隐患。另外，冬季过冷会影响人动作的灵活性，夏季高温会影响人的体力及精神状态，在类似环境下在高速公路路面上工作，养护人员的安全会受到一定影响。
三、高速公路养护安全防范措施
高速公路的养護按其工程性质、规模大小、技术繁简程度划分为日常维修保养、专项养护和大中修工程三类。为了更好地保障在不中断交通的条件下方便施工作业，保证交通安全，减少因道路养护施工作业给正常交通造成的不利影响，重视和加强以下几个方面的工作：
1、科学规范日常养护施工作业，减少或杜绝安全事故的发生
（1）加强养护维修安全教育，规范养护作业。定期对养护工人进行安全培训，提高养护人员对安全生产重要性的认识，树立安全第一的思想。规范养护作业一方面要让上路的养护作业人员必需穿带标志安全服，特殊部位（如悬崖壁下）还须戴安全帽;在养护施工区按规范要求设置安全标志;上班前和工作中，禁止喝酒;工作中精神集中，不得说笑打闹，并时刻注意来往车辆;尽量不横穿公路。另一方面要加强施工车辆管理，保证上路车辆车况良好，灯光齐全，避免事故发生。每日行车前，对施工养护车辆进行安全检查（轮胎、机油、润滑油、刹车、雨刮、灯光等）;开车一定要系安全带;做到不超载、不超速，尽量不超车;禁止疲劳驾驶，酒后驾驶，除重要任务、特殊情况尽量避免夜间行车。再有安全管理人员或班长每日以班前谈话或小会形式，强调安全;每日班后小结;安全管理人员或班长多和工人谈心，发现情绪不正常者，要及时了解情况并开导，尽量不让其上路作业;班前检查、班中排查、班后复查工作不能马虎、走过场，务求实效;领导带头，从我做起，安全管理细致化。
（2）加强养护监督巡查。要求养护作业队在养护维修作业时，尽量减少作业点或断面。施工时，作业点附近所有路面病害应同时施工，保证施工质量和加强工序衔接，避免产生重复破坏，重复施工。同时在施工作业中必须使用行之有效的安全防护措施和设备来隔离车流与工作区，来保护养护职工的自身安全。建立长效的检查机制，通过检查及时纠正作业中存在的不规范行为，及时补充、完善安全操作规程。 （3）建立长期的安全教育制度，定期对各工种作业人员进行安全教育，使职工充分认识到安全作业的重要性，提高职工的安全防范意识。
2、合理摆放施工标志等安全设施，降低交通事故发生率
（1）在进行高速公路养护、维修作业时，专项或大中修工程必须严格按照规定（交通部2004年颁布实施的《公路养护安全作业规程》【JTG H30-2004】）布置养护维修作业控制区，设置警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、终止区等。
（2）高速公路养护维修作业时，严格按照规定布置养护维修作业控制区，设置警告区（至少1600m）、上游过渡区（应使车流变化平缓为宜）、缓冲区（最小长度为50m）、作业区（根据养护维修作业实际需要确定）、终止区（最小长度为30m）等。夜间施工必须要有齐全、明显的灯光标志。需临时占用车道时确保由指挥交通的人员提前对高速公路上的车辆按有关规则和要求，合理地引导、限制和组织。对移动养护维修作业如绿化浇水、路面清扫等，应按规定对养护设备（黄色）配备移动性施工标志。
（3）夜间施工必须要有齐全、明显的公路（警示）标志。采用频闪灯光、新型LED光源、新型高反光率膜反光等逐步取代老式信号标志和老式安全标志。标志的设计和设置应清晰醒目、科学合理，便于驾驶员识别和遵守。对移动养护维修作业如绿化浇水、路面清扫等，应按规定对养护设备配备移动性施工标志。
3、为了提高高速公路道路、桥梁专项和大中修工程施工现场管理水平，在施工过程中避免出现安全事故，达到安全文明施工的目的。将合同中制定的安全文明措施费打破原有的在结算时进行支付的原则，分权重按比例进行分次支付。根据工程类型养护安全设施分为三类状态：
（1）半幅占道施工
在高速公路道路橋梁大中修维修加固工程中，根据具体施工项目要求，需将高速公路上行或下行方向一侧的路面或桥面在不影响通行的条件下封闭部分车道进行施工的方式称为半幅施工。主要适用于路面挖补施工、桥面挖补施工、桥头跳车治理、微表处施工、路面就地热再生施工、沥青混凝土超薄罩面施工、路基注浆施工等。
（2）逆向导行施工
在高速公路道路桥梁大中修维修加固工程中，根据具体施工项目要求，需将高速公路上行或下行方向进行封闭，以满足施工条件要求，封闭侧行驶车辆由紧急开口处导入逆向方向对侧行驶，再由下一紧急开口处驶出逆向导行段，回归顺向车流的导行方式进行的施工称为逆导施工。主要适用于道路整体补强施工、桥梁更换板梁施工等。
进行逆向导行需先将所导入段逆向交通隔离设施进行摆放，以封闭隔离出此方向第一车道;再打开中央分隔带进、出两个紧急开口;然后将封闭侧的车辆引入逆向导行段，再将封闭段交通隔离设施按要求依次摆放。由于逆导阶段时间较长，要提示过往车辆夜间在逆导段关闭远光灯，保证安全。
（3）匝道施工
在高速公路道路桥梁大中修维修加固工程中，根据具体施工项目要求，在匝道出入口附近或匝道上进行的施工称为匝道施工，匝道出入口附近的施工需进行导行，而匝道上进行的施工则需要进行断交。主要适用于挖补、更换板梁施工等。需要提前几个交通交流点位做好提前提示告知过往车辆，减少停车拥堵现场。
4、积极采用新技术，提高大修养护施工质量和工程安全
近年来，各种养护施工专用机械车先后引进了各条高速公路使用，如多功能综合养护车、冲洗两用车、护栏清洗车等，采用先进的养护设备，提高养护效率，保证养护工程质量，减少养护人员在路上作业时间，改变以人工为主的养护现状。
5、制定合理的管理措施是保证高速公路维修安全作业的必要条件
明确领导及各岗位职工的安全生产工作职责，完善安全生产检查制度。实行检查登记制度，对存在问题的事项，确保有书面记录和书面整改意见，在施工旺季和公路运输繁忙时期之前应对工程、养护、机械设备等的安全情况进行专业性检查，安全管理人员要经常深入一线检查、督促安全生产工作。
为保证高速公路维修时的交通安全，应当始终坚持执行“三不准”制度：没有批准安全预案不准开工，没有施工作业许可证不准上路，没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。在执行“三不准”制度同时还应抓住“三个要素”：加强交通安全和施工安全管理，严禁非作业人员上路操作，施工设备和车辆应有严格的交通安全保护标志。重要根本，施工各级人员要应有较强的自我安全保护意识。
参考文献：
[1]张翠双.高速公路养护安全管理问题探讨《中国公路》，2005年第16期
[2]岳定虎.浅谈高速公路养护大修安全管理问题《公路》，2009年08期
[3]朱克武.高速公路养护安全作业的影响因素分析《山西建筑》，2007年19期
【关键词】 高速公路;养护作业;安全;管理
当前我国高速公路通车里程仅次于美国，位居世界第二位，近年来随着高速公路的不断建成和投入运营，高速公路的建设即将进入平稳发展阶段，高速公路的养护工程则处于迅猛发展时期，其治理问题也应运而生。
一、高速公路养护安全重要性
随着路网的完善，高速公路带动了地区间经济交流，交通流量逐年增加，交通事故呈上升趋势，路面服务水平也逐渐下降，养护工作量大大增加;由于高速公路养护作业面很小，再加上恶劣的天气、汽车噪声和尾气、驾驶员疲劳驾驶、违章超车、车辆超限超载运输及爆胎现象等，这些不利因素都大大地增加了高速公路养护工作的危险性，养护工作人员遭受意外风险的可能性也增加了。正是高速公路养护工作具有高度危险性，也反映了该项工作的重要性与迫切性。
二、影响高速公路养护安全的因素
1、人的因素。由于高速公路全封闭、全立交、路况良好，驾驶员在驾驶过程中往往警惕性下降，一旦出现问题，反应不及时，易造成交通事故。高速公路要求行车速度一般在（100～120）km/h之间，车速增加，停车视距也相应增加。若路面结冰，停车视距则需更长。
据有关研究表明，最远的车视距达1km。1km的停车视距对高速公路养护作业构成的危险可想而知。另外，快速行车时，驾驶者的动视力下降，视野变窄，这也不利于养护作业的安全。驾驶员长时间疲惫驾驶、违章超车、超载行驶，对在高速公路上的养护人员安全危险性极大。正常情况下的超车，后面的车辆应从超车道超车，可有些司机违章从右侧停车带超车，而部分养护作业车正好停在停车带。假若行车道上两车相距较近，后面车辆从停车带超车时，因驾驶员坐在左侧，右侧会产生视距死角。当司机看到停车带前方人或车时，车辆已驶入停车带，刹车已来不及，非常容易发生恶性的交通事故。
2、车的因素。道路在理想情况下，一般四车道高速公路，其一个断面基本通行量为一车道（1500～2000）辆/h，也就是说在高速公路任何一个作业点都会受到近2000辆高速行车的威胁。汽车的噪音和震动也危及人的心理和生理健康，研究证实，70dB以上噪音会干扰人的谈话，影响工作效率。长期生活在90dB以上的噪声环境，会严重影响听力并引起神经衰弱、头疼、血压升高等疾病。汽车轮胎爆胎也是高速公路经常发生交通事故的重要原因之一，在夏季，路面温度高达60℃，若车况不好，极易产生爆胎，容易对养护施工区域和人员造成安全伤害。
3、路的因素。早期修建高速公路大部分路面为双向四车道，路基宽（24-28）m，紧急停车带硬路肩宽（2-3）m。由于右侧硬路肩宽度偏窄，这就使得养护作业车辆在作业时不得不占用一部分行车道设置安全隔离设施，而占用行车道必然会对养护作业构成危害。采用中心隔离绿化防眩带的高速公路，隔离带绿化管护的危险性也应值得关注。中央隔离带苗木浇水，养护车辆需长时间占用超车道，除草、修剪、施肥、清捡白色垃圾等需横穿高速公路，这些都是构成养护作业危险性的因素。
4、其他因素雨、雾、飓风等。恶劣天气出现时，正是路面、桥面出现病害须紧急抢修或撒盐、保畅通之际，这种情况下，往往还会出现严重超时、疲惫作业，易产生安全隐患。另外，冬季过冷会影响人动作的灵活性，夏季高温会影响人的体力及精神状态，在类似环境下在高速公路路面上工作，养护人员的安全会受到一定影响。
三、高速公路养护安全防范措施
高速公路的养護按其工程性质、规模大小、技术繁简程度划分为日常维修保养、专项养护和大中修工程三类。为了更好地保障在不中断交通的条件下方便施工作业，保证交通安全，减少因道路养护施工作业给正常交通造成的不利影响，重视和加强以下几个方面的工作：
1、科学规范日常养护施工作业，减少或杜绝安全事故的发生
（1）加强养护维修安全教育，规范养护作业。定期对养护工人进行安全培训，提高养护人员对安全生产重要性的认识，树立安全第一的思想。规范养护作业一方面要让上路的养护作业人员必需穿带标志安全服，特殊部位（如悬崖壁下）还须戴安全帽;在养护施工区按规范要求设置安全标志;上班前和工作中，禁止喝酒;工作中精神集中，不得说笑打闹，并时刻注意来往车辆;尽量不横穿公路。另一方面要加强施工车辆管理，保证上路车辆车况良好，灯光齐全，避免事故发生。每日行车前，对施工养护车辆进行安全检查（轮胎、机油、润滑油、刹车、雨刮、灯光等）;开车一定要系安全带;做到不超载、不超速，尽量不超车;禁止疲劳驾驶，酒后驾驶，除重要任务、特殊情况尽量避免夜间行车。再有安全管理人员或班长每日以班前谈话或小会形式，强调安全;每日班后小结;安全管理人员或班长多和工人谈心，发现情绪不正常者，要及时了解情况并开导，尽量不让其上路作业;班前检查、班中排查、班后复查工作不能马虎、走过场，务求实效;领导带头，从我做起，安全管理细致化。
（2）加强养护监督巡查。要求养护作业队在养护维修作业时，尽量减少作业点或断面。施工时，作业点附近所有路面病害应同时施工，保证施工质量和加强工序衔接，避免产生重复破坏，重复施工。同时在施工作业中必须使用行之有效的安全防护措施和设备来隔离车流与工作区，来保护养护职工的自身安全。建立长效的检查机制，通过检查及时纠正作业中存在的不规范行为，及时补充、完善安全操作规程。 （3）建立长期的安全教育制度，定期对各工种作业人员进行安全教育，使职工充分认识到安全作业的重要性，提高职工的安全防范意识。
2、合理摆放施工标志等安全设施，降低交通事故发生率
（1）在进行高速公路养护、维修作业时，专项或大中修工程必须严格按照规定（交通部2004年颁布实施的《公路养护安全作业规程》【JTG H30-2004】）布置养护维修作业控制区，设置警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、终止区等。
（2）高速公路养护维修作业时，严格按照规定布置养护维修作业控制区，设置警告区（至少1600m）、上游过渡区（应使车流变化平缓为宜）、缓冲区（最小长度为50m）、作业区（根据养护维修作业实际需要确定）、终止区（最小长度为30m）等。夜间施工必须要有齐全、明显的灯光标志。需临时占用车道时确保由指挥交通的人员提前对高速公路上的车辆按有关规则和要求，合理地引导、限制和组织。对移动养护维修作业如绿化浇水、路面清扫等，应按规定对养护设备（黄色）配备移动性施工标志。
（3）夜间施工必须要有齐全、明显的公路（警示）标志。采用频闪灯光、新型LED光源、新型高反光率膜反光等逐步取代老式信号标志和老式安全标志。标志的设计和设置应清晰醒目、科学合理，便于驾驶员识别和遵守。对移动养护维修作业如绿化浇水、路面清扫等，应按规定对养护设备配备移动性施工标志。
3、为了提高高速公路道路、桥梁专项和大中修工程施工现场管理水平，在施工过程中避免出现安全事故，达到安全文明施工的目的。将合同中制定的安全文明措施费打破原有的在结算时进行支付的原则，分权重按比例进行分次支付。根据工程类型养护安全设施分为三类状态：
（1）半幅占道施工
在高速公路道路橋梁大中修维修加固工程中，根据具体施工项目要求，需将高速公路上行或下行方向一侧的路面或桥面在不影响通行的条件下封闭部分车道进行施工的方式称为半幅施工。主要适用于路面挖补施工、桥面挖补施工、桥头跳车治理、微表处施工、路面就地热再生施工、沥青混凝土超薄罩面施工、路基注浆施工等。
（2）逆向导行施工
在高速公路道路桥梁大中修维修加固工程中，根据具体施工项目要求，需将高速公路上行或下行方向进行封闭，以满足施工条件要求，封闭侧行驶车辆由紧急开口处导入逆向方向对侧行驶，再由下一紧急开口处驶出逆向导行段，回归顺向车流的导行方式进行的施工称为逆导施工。主要适用于道路整体补强施工、桥梁更换板梁施工等。
进行逆向导行需先将所导入段逆向交通隔离设施进行摆放，以封闭隔离出此方向第一车道;再打开中央分隔带进、出两个紧急开口;然后将封闭侧的车辆引入逆向导行段，再将封闭段交通隔离设施按要求依次摆放。由于逆导阶段时间较长，要提示过往车辆夜间在逆导段关闭远光灯，保证安全。
（3）匝道施工
在高速公路道路桥梁大中修维修加固工程中，根据具体施工项目要求，在匝道出入口附近或匝道上进行的施工称为匝道施工，匝道出入口附近的施工需进行导行，而匝道上进行的施工则需要进行断交。主要适用于挖补、更换板梁施工等。需要提前几个交通交流点位做好提前提示告知过往车辆，减少停车拥堵现场。
4、积极采用新技术，提高大修养护施工质量和工程安全
近年来，各种养护施工专用机械车先后引进了各条高速公路使用，如多功能综合养护车、冲洗两用车、护栏清洗车等，采用先进的养护设备，提高养护效率，保证养护工程质量，减少养护人员在路上作业时间，改变以人工为主的养护现状。
5、制定合理的管理措施是保证高速公路维修安全作业的必要条件
明确领导及各岗位职工的安全生产工作职责，完善安全生产检查制度。实行检查登记制度，对存在问题的事项，确保有书面记录和书面整改意见，在施工旺季和公路运输繁忙时期之前应对工程、养护、机械设备等的安全情况进行专业性检查，安全管理人员要经常深入一线检查、督促安全生产工作。
为保证高速公路维修时的交通安全，应当始终坚持执行“三不准”制度：没有批准安全预案不准开工，没有施工作业许可证不准上路，没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。在执行“三不准”制度同时还应抓住“三个要素”：加强交通安全和施工安全管理，严禁非作业人员上路操作，施工设备和车辆应有严格的交通安全保护标志。重要根本，施工各级人员要应有较强的自我安全保护意识。
参考文献：
[1]张翠双.高速公路养护安全管理问题探讨《中国公路》，2005年第16期
[2]岳定虎.浅谈高速公路养护大修安全管理问题《公路》，2009年08期
[3]朱克武.高速公路养护安全作业的影响因素分析《山西建筑》，2007年19期