论文部分内容阅读
四川省在实践中总结出五方面重大事项、五项重点评估内容、五步工作法、五种责任追究措施、五条监督渠道的社会稳定风险评估“五个五工程”科学评估体系,其中五步工作法具体实施风险评估工作。
第一步:确定评估对象,全面掌握情况。对拟定的每个重大事项,都要由其责任部门通过收集相关文件资料、问卷调查、民意测验等方式掌握评估对象基本情况,并形成评估报告。
第二步:搞好初审,评估风险。对评估事项实施后可能出现的不稳定因素,从政策、法律層面,特别是可能引发矛盾冲突所涉及的人员数量、范围等做出评估预测,由党委政研部门、政府法制部门提出初审意见,连同决策建议、政策草案、项目报告、改革方案一并报送有决定权的机构审定。
第三步:集体会审,作出决定。根据评估报告和初审意见,党委、政府或有权作出决定的机构召开会议,并邀请人大、政协和社会各界的代表参加,对重大事项社会稳定风险程度进行集体会审,作出实施、暂缓实施、暂不实施的决定。
第四步:反馈情况,落实维稳措施。对重大事项作出稳定风险评估决定的党委、政府或有关机构,及时将决定反馈重大事项的责任部门,并对有关社会稳定工作提出明确要求,落实维稳措施。
第五步:调控风险,抓好督促协调。各级维稳办负责抓好本地社会稳定风险评估与化解工作的督促协调,监督有关责任部门根据风险评估决定调控风险,有针对性地做好群众工作,严防涉稳重大事件的发生。
第一步:确定评估对象,全面掌握情况。对拟定的每个重大事项,都要由其责任部门通过收集相关文件资料、问卷调查、民意测验等方式掌握评估对象基本情况,并形成评估报告。
第二步:搞好初审,评估风险。对评估事项实施后可能出现的不稳定因素,从政策、法律層面,特别是可能引发矛盾冲突所涉及的人员数量、范围等做出评估预测,由党委政研部门、政府法制部门提出初审意见,连同决策建议、政策草案、项目报告、改革方案一并报送有决定权的机构审定。
第三步:集体会审,作出决定。根据评估报告和初审意见,党委、政府或有权作出决定的机构召开会议,并邀请人大、政协和社会各界的代表参加,对重大事项社会稳定风险程度进行集体会审,作出实施、暂缓实施、暂不实施的决定。
第四步:反馈情况,落实维稳措施。对重大事项作出稳定风险评估决定的党委、政府或有关机构,及时将决定反馈重大事项的责任部门,并对有关社会稳定工作提出明确要求,落实维稳措施。
第五步:调控风险,抓好督促协调。各级维稳办负责抓好本地社会稳定风险评估与化解工作的督促协调,监督有关责任部门根据风险评估决定调控风险,有针对性地做好群众工作,严防涉稳重大事件的发生。