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二十一世纪下的十年光阴悄然而逝，提高全民素质已成为刻不容缓的问题，因为任何一个国家或地区的经济社会发展，若想保持长久旺盛的后劲，就必须拥有独具魅力的文化底蕴和内涵。改革开放三十年来，我国的社会主义各项事业不断发展壮大。但对于占全国人口75%以上的农村来说，群众文化的发展还存在大量的问题与不足，远远不能满足广大群众精神文化的需求。在新的发展形势下，尤其显得紧迫而重要。