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【摘要】本文将在介绍公路工程建设基础上，对项目成本的影响因素进行分析，并提出相关的成本管理方法。
【关键词】公路工程；造价成本；影响因素；控制管理
0. 引言
改革开放30年来，我国交通基础设施建设取得了突飞猛进的发展，公路建设尤其是高速公路建设实现了由线而面、由面至网式的增长。截至2008年底，我国公路总里程已增至368万公里，较之改革开放初年增长了3倍有余，高速公路建设更是依托“7918网”规划，总里程达到6.03万公里，仅次于美国。尽管如此，现阶段我国公路建设的规模与速度仍难以满足国民经济增长的需要，公路建设资金供给与管理中存在的深刻矛盾正是制约公路建设发展的瓶颈问题。其实质就是投资成本在公路建设全过程中的有效控制。因此，如何高效、合理地使用管理建设资金，完善成本控制机制，是目前公路基本建设应考虑研究的重要课题。
1. 工程各阶段对造价的控制影响因素
1.1. 工程立项阶段
1）工程项目立项阶段是整个造价的基础阶段，他直接影响着接下来阶段的造价控制和施工进程。立项阶段只要包括方案论证和评估、造价成本预测和评价。造价人员应立足节约造价成本，对工程的经济效益进行分析，对将要投入建设的工程项目进行必要性和可行性的技术经济论证。
2）立项经济论证阶段，必须对成本分析和财务评价做好其基础相关资料的收集，确保资料的準确性和完整性。在论证制定出相应可行的施工运营方案之后，确保其对造价成本和财务分析的可靠度和真实性。特别是对工程投资的估算，必须是在设计基础上的真实地反映。
1.2. 工程设计阶段
1） 在整个工程造价列款上，设计费用虽然所占比重相当小，但是他却影响着这个工程一半以上的费用投资。他是工程建设的灵魂，是确定与控制工程造价的重点阶段。
2）设计的方案直接影响着工程投资，而设计的质量也会间接影响投资，因此，在设计阶段，公路工程应该加强监控，对设计招标严肃执行，提出强制性要求，从而确保设计的质量。在设计过程中实施监理，尽量的减少设计的缺陷和失误，有效控制工程造价。
1.3. 工程实施阶段
1）在工程实施的过程中，项目负责团队，应该正确处理工程质量和工程进度与工程造价之间的关系。工程只有保证质量才有实施的意义，在质量要求合理的情况下，各分部的工程质量要求应该均衡合理，从可靠性、经济性、实用性各个方面综合分析制定，在符合质量要求下，尽可能降低质量成本。
2）在施工阶段，应该把握好各个关键的环节，从而有效控制造价成本。加强施工设计的优化；重视合同的谈判，从而对招标工作有效控制；合同签署后，严格控制管理，对于合同纠纷使用科学依据处理；对于工程款正确支付，当然同时也要注意承包人对于合同的履行，对施工团队合理的管理。
1.4. 竣工结算阶段
竣工结算阶段只要处理施工阶段的工期推延、工程变更、事故索赔、结算余款等问题，在处理非预测事件时，应该重视合同依据，不能简单的靠思维去处理，必须以合同为准绳，实事求是。而对于正常款项的支付，建立在工程量的确认上，通过工程技术人员的全面复核，将施工情况全面梳理清晰，对于缺陷工程，查阅资料，分清责任，从而避免不必要的成本损失。
2. 公路工程建设中影响造价的不良因素
2.1工程勘察不重视
工程项目的勘查对于其造价成本也有着重要的影响，但一些投资企业对于工程地质的勘察不够重视，只是简单地通过一些勘察单位进行问询，无法获得详尽的地质情况，从而导致诸多不确定因素的发生，从而提高工程造价成本。
2.2 招投标不规范
目前，工程造价对于招投标过程不够严格规范是一个非常显著的问题。低价中标、程序不规范等问题十分显著，从而在施工过程中有空可钻，提高工程造价。例如，材料的二次搬运费、维护交通费用以及换算市场价格等，都严重影响了工程的造价成本。
2.3对于立项和设计管理不当
工程对立项阶段缺乏科学的论证，对于设计阶段缺乏合理的监理，从而对工程造价成本的估算不够合理，导致实际和预算差距很大，或者是一些特殊情况，如编制虚假预算书、对影响因素估计不足等，导致工程在进程中，资金跟不上或者资金被浪费，整个公路工程的进行就出现问题了。
2.4对于发包缺乏管理
如果对于发包阶段缺乏有效的控制和管理，出现直接发包或者垄断发包等情况，导致人员和材料设备的浪费，降低企业的工作效率，增设冗杂环节，便降低了工作效率，提高了工程造价。
2.5工程合同不完善
工程合同的完整与规范直接影响着过程款项的结算。工程合同中，应对容易引起纠纷和经济损失的各个方面尽可能的列举详述，用以工程结算时或者事故发生时，与对方进行协调，以维持工程进度，控制造价成本。
3.公路工程建设控制造价成本的方法
3.1完善招投标制度
为避免在施工招标过程中出现一些问题，使招投标更加科学合理，使标底的作用弱化，对评标和定标的方法进一步改革。重要项目的招标，应引进先进的计量计价模式，根据本企业自身的能力和现实发展需求，对于自身的工程实行自主性报价，一方面能够挖掘自身的内在潜力，提高市场竞争力；另一方面，能够对自己的造价成本进行全面的把控，在工程款结算时，简化自身工作量。
3.2 加强对合同的研究
首先在签订合同之前，对施工合同进行整体和细节上的了解，必要时进行专业上的鉴定。其次，对于合同中提到的纠纷问题，采用公路工程建设施工总承包的发包模式，投资单位尽量不直接干涉施工的技术问题，从而避免最终施工问题责任方的纠纷。最后，对于合同中的价格说明，双方采用最有利的方式进行结算工程款。明确每一个细节，避免纠纷，稳定造价成本。
3.3控制设计的质量和深度
通过对设计方案的竞选和招标，努力提高设计质量和深度，必要时，对于一些设计力量受限制的项目，实行相应的竞标，从而提高设计的质量。对于一些专业性较强或者比较重要的项目，应该加入设计监理单位的干预，但必须提高监理人员素质，实现设计和实践的完美结合，从而使公路工程的设计工作更加科学合理，落实到实处。
3.4 加强施工队伍和监理人员的素质
现场监察人员和施工人员的整体专业素质还需要进一步的提高，所以，一方面不断提高检察和施工队伍的专业素养，提高内部管理和工作团队的整体素质，一方面要挖掘各个高校培养出来的新时代的专业人才，来填补目前公路工程方面对于人才发展的迫切需求。通过人带人的方式，使他们形成一个完善的全过程、多方面、整体体系的管理培养模式。这需要每一个高校都肩负起培养高素质人才的职责，加强相关人才的培养，相关的国家部门的政策也需要加强对此方面的重视，更好的培育出对社会发展有用的人才，更好的控制工程的造价，也更好的促进经济和社会的发展。
4.结束语
工程造价的成本控制贯穿在工程建设的每一个阶段，与建设的每个过程有有着必要的联系，为杜绝预算不足、超算超支等现象的发生，必须对于项目的每个阶段进行具体的分析，并采取相应的措施，才能有效的控制造价成本。而对于造价的管理队伍，每个人都必须在意识中加强对节约成本概念的重视度，加强人员培训工作，提高人员素质，增强整个团队的技术经济分析论证能力，从而对整个工程的人员、资金、物资等进行有效的控制，是项目取得良好的经济社会效益。
【参考文献】
[1]王慧加强公路工程造价控制与管理的策略分析川现代商业，2010（z）；
[2] 吴综泽.公路工程造价管理控制措施探讨[J].科技情报开发与经济，2006，（10）.
【关键词】公路工程；造价成本；影响因素；控制管理
0. 引言
改革开放30年来，我国交通基础设施建设取得了突飞猛进的发展，公路建设尤其是高速公路建设实现了由线而面、由面至网式的增长。截至2008年底，我国公路总里程已增至368万公里，较之改革开放初年增长了3倍有余，高速公路建设更是依托“7918网”规划，总里程达到6.03万公里，仅次于美国。尽管如此，现阶段我国公路建设的规模与速度仍难以满足国民经济增长的需要，公路建设资金供给与管理中存在的深刻矛盾正是制约公路建设发展的瓶颈问题。其实质就是投资成本在公路建设全过程中的有效控制。因此，如何高效、合理地使用管理建设资金，完善成本控制机制，是目前公路基本建设应考虑研究的重要课题。
1. 工程各阶段对造价的控制影响因素
1.1. 工程立项阶段
1）工程项目立项阶段是整个造价的基础阶段，他直接影响着接下来阶段的造价控制和施工进程。立项阶段只要包括方案论证和评估、造价成本预测和评价。造价人员应立足节约造价成本，对工程的经济效益进行分析，对将要投入建设的工程项目进行必要性和可行性的技术经济论证。
2）立项经济论证阶段，必须对成本分析和财务评价做好其基础相关资料的收集，确保资料的準确性和完整性。在论证制定出相应可行的施工运营方案之后，确保其对造价成本和财务分析的可靠度和真实性。特别是对工程投资的估算，必须是在设计基础上的真实地反映。
1.2. 工程设计阶段
1） 在整个工程造价列款上，设计费用虽然所占比重相当小，但是他却影响着这个工程一半以上的费用投资。他是工程建设的灵魂，是确定与控制工程造价的重点阶段。
2）设计的方案直接影响着工程投资，而设计的质量也会间接影响投资，因此，在设计阶段，公路工程应该加强监控，对设计招标严肃执行，提出强制性要求，从而确保设计的质量。在设计过程中实施监理，尽量的减少设计的缺陷和失误，有效控制工程造价。
1.3. 工程实施阶段
1）在工程实施的过程中，项目负责团队，应该正确处理工程质量和工程进度与工程造价之间的关系。工程只有保证质量才有实施的意义，在质量要求合理的情况下，各分部的工程质量要求应该均衡合理，从可靠性、经济性、实用性各个方面综合分析制定，在符合质量要求下，尽可能降低质量成本。
2）在施工阶段，应该把握好各个关键的环节，从而有效控制造价成本。加强施工设计的优化；重视合同的谈判，从而对招标工作有效控制；合同签署后，严格控制管理，对于合同纠纷使用科学依据处理；对于工程款正确支付，当然同时也要注意承包人对于合同的履行，对施工团队合理的管理。
1.4. 竣工结算阶段
竣工结算阶段只要处理施工阶段的工期推延、工程变更、事故索赔、结算余款等问题，在处理非预测事件时，应该重视合同依据，不能简单的靠思维去处理，必须以合同为准绳，实事求是。而对于正常款项的支付，建立在工程量的确认上，通过工程技术人员的全面复核，将施工情况全面梳理清晰，对于缺陷工程，查阅资料，分清责任，从而避免不必要的成本损失。
2. 公路工程建设中影响造价的不良因素
2.1工程勘察不重视
工程项目的勘查对于其造价成本也有着重要的影响，但一些投资企业对于工程地质的勘察不够重视，只是简单地通过一些勘察单位进行问询，无法获得详尽的地质情况，从而导致诸多不确定因素的发生，从而提高工程造价成本。
2.2 招投标不规范
目前，工程造价对于招投标过程不够严格规范是一个非常显著的问题。低价中标、程序不规范等问题十分显著，从而在施工过程中有空可钻，提高工程造价。例如，材料的二次搬运费、维护交通费用以及换算市场价格等，都严重影响了工程的造价成本。
2.3对于立项和设计管理不当
工程对立项阶段缺乏科学的论证，对于设计阶段缺乏合理的监理，从而对工程造价成本的估算不够合理，导致实际和预算差距很大，或者是一些特殊情况，如编制虚假预算书、对影响因素估计不足等，导致工程在进程中，资金跟不上或者资金被浪费，整个公路工程的进行就出现问题了。
2.4对于发包缺乏管理
如果对于发包阶段缺乏有效的控制和管理，出现直接发包或者垄断发包等情况，导致人员和材料设备的浪费，降低企业的工作效率，增设冗杂环节，便降低了工作效率，提高了工程造价。
2.5工程合同不完善
工程合同的完整与规范直接影响着过程款项的结算。工程合同中，应对容易引起纠纷和经济损失的各个方面尽可能的列举详述，用以工程结算时或者事故发生时，与对方进行协调，以维持工程进度，控制造价成本。
3.公路工程建设控制造价成本的方法
3.1完善招投标制度
为避免在施工招标过程中出现一些问题，使招投标更加科学合理，使标底的作用弱化，对评标和定标的方法进一步改革。重要项目的招标，应引进先进的计量计价模式，根据本企业自身的能力和现实发展需求，对于自身的工程实行自主性报价，一方面能够挖掘自身的内在潜力，提高市场竞争力；另一方面，能够对自己的造价成本进行全面的把控，在工程款结算时，简化自身工作量。
3.2 加强对合同的研究
首先在签订合同之前，对施工合同进行整体和细节上的了解，必要时进行专业上的鉴定。其次，对于合同中提到的纠纷问题，采用公路工程建设施工总承包的发包模式，投资单位尽量不直接干涉施工的技术问题，从而避免最终施工问题责任方的纠纷。最后，对于合同中的价格说明，双方采用最有利的方式进行结算工程款。明确每一个细节，避免纠纷，稳定造价成本。
3.3控制设计的质量和深度
通过对设计方案的竞选和招标，努力提高设计质量和深度，必要时，对于一些设计力量受限制的项目，实行相应的竞标，从而提高设计的质量。对于一些专业性较强或者比较重要的项目，应该加入设计监理单位的干预，但必须提高监理人员素质，实现设计和实践的完美结合，从而使公路工程的设计工作更加科学合理，落实到实处。
3.4 加强施工队伍和监理人员的素质
现场监察人员和施工人员的整体专业素质还需要进一步的提高，所以，一方面不断提高检察和施工队伍的专业素养，提高内部管理和工作团队的整体素质，一方面要挖掘各个高校培养出来的新时代的专业人才，来填补目前公路工程方面对于人才发展的迫切需求。通过人带人的方式，使他们形成一个完善的全过程、多方面、整体体系的管理培养模式。这需要每一个高校都肩负起培养高素质人才的职责，加强相关人才的培养，相关的国家部门的政策也需要加强对此方面的重视，更好的培育出对社会发展有用的人才，更好的控制工程的造价，也更好的促进经济和社会的发展。
4.结束语
工程造价的成本控制贯穿在工程建设的每一个阶段，与建设的每个过程有有着必要的联系，为杜绝预算不足、超算超支等现象的发生，必须对于项目的每个阶段进行具体的分析，并采取相应的措施，才能有效的控制造价成本。而对于造价的管理队伍，每个人都必须在意识中加强对节约成本概念的重视度，加强人员培训工作，提高人员素质，增强整个团队的技术经济分析论证能力，从而对整个工程的人员、资金、物资等进行有效的控制，是项目取得良好的经济社会效益。
【参考文献】
[1]王慧加强公路工程造价控制与管理的策略分析川现代商业，2010（z）；
[2] 吴综泽.公路工程造价管理控制措施探讨[J].科技情报开发与经济，2006，（10）.