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【摘 要】 合理确定以及有效控制工程造价是有效实施建筑工程造价管理的关键，目的在于提高建筑工程的效益。有效控制是合理确定的保证，合理确定是有效控制的基础，两者相辅相成，缺一不可，只有达到两者有效的补充和搭配，才能够最终实现目标。本文探讨了建筑工程造价的合理有效控制的措施。
【关键词】 建筑；工程造价；控制；措施
工程项目建设过程是一个周期长、资源消耗量大的生产消费过程，受各种因素的影响和条件的限制，因此，工程造价限额的确定是随着建设项目各个阶段的深入，由粗到细分阶段设置，由粗略到准确逐步推进。投资决策阶段的投资控制数是整个项目决策的重要依据之一，一经批准，投资控制数应作为工程造价的最高限额，设计概算不得超过投资控制数。工程造价控制应该贯穿于项目建设全过程，但是必须突出重点。
一、工程造价的特点
1、动态性：任何一项建设工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期。在这一期间，如工程变更，材料价格 、费率、 利率、 汇率等会发生变化 。这种变化必然会影响工程造价的变动。 建设周期长，资金的时间价值突出，这体现了建设工程造价的动态性 。
2、单个性：任何一项建设工程都有特殊的用途，其功能、用途各不相同。因而，使得每一项工程的结构、造型 、平面布置、设备配置和内外装饰都有不同的要求。工程内容和实物形态的个别差异性决定了工程造价的单个性。
3、大额性：建设工程不仅实物形态庞大，而且造价高昂，需投资几百万、几千万甚至上亿的资金。工程造价的大额性关系到多方面的经济利益，同时也对社会宏观经济产生重大影响。
4、层次性：一个建设项目往往含有多个单项工程，一个单项工程又是由多个单位工程组成。与此相适应，工程造价也由三个层次相对应，即建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。建设工程规模大、周期长造价高，随着工程建设的进展需要在建设程序的各个阶段进行计价多次性计价是一个逐步深化、逐步细化、逐步接近最终造价的过程。
二、建筑工程造价的合理有效控制的措施
1 、对建设项目决策阶段的工程造价控制
建设项目决策是选择和决定投资方案的过程， 这一过程非常重要。它是建筑的龙头，要及时对不同的方案进行技术经济比较，做出正确的判断和决策。在判断与决策的过程中，要抓住方案的两个因素，成本与规模。作为建设方，这一过程直接会影响到以后阶段的建设项目的投资控制。建设单位要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。
2、投标阶段造价控制
（1）项目施工方案的确定
科学的施工方案决定合理的项目报价，作为招评标时技术标的重要评定项目，方案的确定对项目成本、质量与工期产生直接影响。只有通过计算，确定科学合理的组合配对，制定出合理的施工方案，才能实现对计价成本的有效控制，取得最佳的经济效益。
（2）投标文件的编制
企业应根据能够代表企业水平的内部施工定额，按照招标文件所提供的“工程量清单”，通过实物量法对投标文件进行合理编制。依据掌握的价格信息对企业的定额消耗量，求出工程项目运行过程中的各项费用。
（3）投标技巧的正确使用
工程报价时既要考虑自身的优劣势，同时对招标项目的具体情况进行正确分析，选择合理的报价策略。根据项目特点，正确使用投标技巧，既能够满足项目委托方的要求，又可使企业在获得更大的经济利益的同时对项目工程造价进行合理控制。
（4）报价决策的合理选择
完成投标报价文件的编制后，报价决策对投标的胜负产生直接影响。应在研究招标文件的同时，结合建筑市场的供应情况以及企业的自身特点，选择科学合理的报价决策。报价决策过程中应对企业期望利润与承担风险的能力，进行合理分析，使企业在有效避免较大风险的同时能够获取较大的经济效益。
3、 设计阶段工程造价的控制
设计阶段是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面详细组织和规划的过程，当工程作出投资决策后，设计则是控制工程造价的一个重要环节，对此应采取以下措施：
（1）推行工程设计招标。在设计招标工作中，引入竞争机制，在确保工程质量和使用功能的前提下力求选择技术先进、经济合理的投标方案的设计单位为中标人。
（2）推行限额设计。杜绝“三超”。限额设计是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计概算控制施工图设计。提出合理的限额设计指标，促使设计单位加强技术与经济的对立统一性的责任，强化设计人员的工程造价意识。避免设计单位为设计工作方便或过分加大設计安全系数，提高工程造价。
（3）造价和监理工程师要全过程参与图纸会审，提前熟悉图纸，及时发现或减少设计中的错误、漏项、缺项等前后矛盾等问题，并加以解决，并要注意设计深度、保证设计图纸的质量，加强设计前期准备工作如勘察钻探等，尽量减少因设计而造成施工过程中的工程变更。
（4）业主必须尊重科学的建设程序，杜绝边设计、边施工、边更改的“三边工程”。
4、建筑工程造价的合理控制措施
4.1重视建筑工程投资阶段的造价的合理控制
设计阶段是工程建设全过程投资控制的重点。设计质量的好坏小仅影响工程质量和使用功能，也自接影响着工程的投资效益。通过招投标选择具有相应资质条件、实力雄厚、有类似工程设计经验的设计单位进行工程项目设计是保证设计工作的首要措施。初步设计阶段，按照有关规定，编制初步设计概算，经有关部门批准，作为工程项目投资的最高限额。施工图设计阶段，对工程项目进一步分析，对基础资料进一步核实，并严格的按照设计概算设计，采取限额设计。设计项目要齐全，工程量计算要全而、准确，施工方案要切实可行，符合工程建设的实际，尽可能采用新技术、新工艺、新材料、新方法，增加工程项目的科技含量，缩短工期，降低投资。对多方案的项目进行技术经济比较，通过方案优化来保证技术、经济的合理性，在源头上解决建筑工程造价失控问题。
4.2加强建筑工程招投标阶段的造价控制
首先要完善招投标相关法规，规范招投标行为。采取措施加强建筑市场和招投标过程中的法制建设和规范化管理，确保招投标和工程项目建设工作的合理运作和落实，维护当前建筑市场中的公平竞争和市场竞争秩序，从根本上对工程招投标阶段实现对工程造价的有效控制。然后要制定一些列科学的评标管理办法。通过制定科学的评标管理办法可以达到规范整个招标过程，提升竞争择优效果的作用，提升评标过程的科学性合理性。评标管理确保整个招标过程的公平，公正，公开性原则，努力营造诚信，互惠，双赢的商务气氛。减少主观因素及人为因素对招标过程的影响，使评标过程获得客观公正的结果。最后在重视建筑工程项目施工合同的签订，在编订双方合同规定时，必须科学严密，内容明确，且客观公正，而且要将对工程项目的管理纳入合同之中，最大限度的避免施工风险，明确双方的责任，维护双方的权益，才能够达成双赢的理想效果。
4.3强化建筑工程施工阶段造价的合理控制
优化施工组织设计，选择技术上可行，经济上合理的施工方案，充分运用工程量清单计价，加强项目成本控制和管理。深入施工现场，及时发现施工过程中出现的问题，尽量减少设计变更，严格控制现场签证。建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，确保材料质量并控制材料成本。
参考文献：
[1] 鲁娟娟.建筑工程管理中的成本控制[J]. 黑龙江科技信息. 2011（04）
[2] 罗丽芬.浅谈建筑工程管理中存在问题的原因及解决方法[J]. 科学之友. 2011（04）
[3] 陈建.试论建筑工程全过程造价的控制措施[J]. 价值工程. 2011（09）
【关键词】 建筑；工程造价；控制；措施
工程项目建设过程是一个周期长、资源消耗量大的生产消费过程，受各种因素的影响和条件的限制，因此，工程造价限额的确定是随着建设项目各个阶段的深入，由粗到细分阶段设置，由粗略到准确逐步推进。投资决策阶段的投资控制数是整个项目决策的重要依据之一，一经批准，投资控制数应作为工程造价的最高限额，设计概算不得超过投资控制数。工程造价控制应该贯穿于项目建设全过程，但是必须突出重点。
一、工程造价的特点
1、动态性：任何一项建设工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期。在这一期间，如工程变更，材料价格 、费率、 利率、 汇率等会发生变化 。这种变化必然会影响工程造价的变动。 建设周期长，资金的时间价值突出，这体现了建设工程造价的动态性 。
2、单个性：任何一项建设工程都有特殊的用途，其功能、用途各不相同。因而，使得每一项工程的结构、造型 、平面布置、设备配置和内外装饰都有不同的要求。工程内容和实物形态的个别差异性决定了工程造价的单个性。
3、大额性：建设工程不仅实物形态庞大，而且造价高昂，需投资几百万、几千万甚至上亿的资金。工程造价的大额性关系到多方面的经济利益，同时也对社会宏观经济产生重大影响。
4、层次性：一个建设项目往往含有多个单项工程，一个单项工程又是由多个单位工程组成。与此相适应，工程造价也由三个层次相对应，即建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。建设工程规模大、周期长造价高，随着工程建设的进展需要在建设程序的各个阶段进行计价多次性计价是一个逐步深化、逐步细化、逐步接近最终造价的过程。
二、建筑工程造价的合理有效控制的措施
1 、对建设项目决策阶段的工程造价控制
建设项目决策是选择和决定投资方案的过程， 这一过程非常重要。它是建筑的龙头，要及时对不同的方案进行技术经济比较，做出正确的判断和决策。在判断与决策的过程中，要抓住方案的两个因素，成本与规模。作为建设方，这一过程直接会影响到以后阶段的建设项目的投资控制。建设单位要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。
2、投标阶段造价控制
（1）项目施工方案的确定
科学的施工方案决定合理的项目报价，作为招评标时技术标的重要评定项目，方案的确定对项目成本、质量与工期产生直接影响。只有通过计算，确定科学合理的组合配对，制定出合理的施工方案，才能实现对计价成本的有效控制，取得最佳的经济效益。
（2）投标文件的编制
企业应根据能够代表企业水平的内部施工定额，按照招标文件所提供的“工程量清单”，通过实物量法对投标文件进行合理编制。依据掌握的价格信息对企业的定额消耗量，求出工程项目运行过程中的各项费用。
（3）投标技巧的正确使用
工程报价时既要考虑自身的优劣势，同时对招标项目的具体情况进行正确分析，选择合理的报价策略。根据项目特点，正确使用投标技巧，既能够满足项目委托方的要求，又可使企业在获得更大的经济利益的同时对项目工程造价进行合理控制。
（4）报价决策的合理选择
完成投标报价文件的编制后，报价决策对投标的胜负产生直接影响。应在研究招标文件的同时，结合建筑市场的供应情况以及企业的自身特点，选择科学合理的报价决策。报价决策过程中应对企业期望利润与承担风险的能力，进行合理分析，使企业在有效避免较大风险的同时能够获取较大的经济效益。
3、 设计阶段工程造价的控制
设计阶段是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面详细组织和规划的过程，当工程作出投资决策后，设计则是控制工程造价的一个重要环节，对此应采取以下措施：
（1）推行工程设计招标。在设计招标工作中，引入竞争机制，在确保工程质量和使用功能的前提下力求选择技术先进、经济合理的投标方案的设计单位为中标人。
（2）推行限额设计。杜绝“三超”。限额设计是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计概算控制施工图设计。提出合理的限额设计指标，促使设计单位加强技术与经济的对立统一性的责任，强化设计人员的工程造价意识。避免设计单位为设计工作方便或过分加大設计安全系数，提高工程造价。
（3）造价和监理工程师要全过程参与图纸会审，提前熟悉图纸，及时发现或减少设计中的错误、漏项、缺项等前后矛盾等问题，并加以解决，并要注意设计深度、保证设计图纸的质量，加强设计前期准备工作如勘察钻探等，尽量减少因设计而造成施工过程中的工程变更。
（4）业主必须尊重科学的建设程序，杜绝边设计、边施工、边更改的“三边工程”。
4、建筑工程造价的合理控制措施
4.1重视建筑工程投资阶段的造价的合理控制
设计阶段是工程建设全过程投资控制的重点。设计质量的好坏小仅影响工程质量和使用功能，也自接影响着工程的投资效益。通过招投标选择具有相应资质条件、实力雄厚、有类似工程设计经验的设计单位进行工程项目设计是保证设计工作的首要措施。初步设计阶段，按照有关规定，编制初步设计概算，经有关部门批准，作为工程项目投资的最高限额。施工图设计阶段，对工程项目进一步分析，对基础资料进一步核实，并严格的按照设计概算设计，采取限额设计。设计项目要齐全，工程量计算要全而、准确，施工方案要切实可行，符合工程建设的实际，尽可能采用新技术、新工艺、新材料、新方法，增加工程项目的科技含量，缩短工期，降低投资。对多方案的项目进行技术经济比较，通过方案优化来保证技术、经济的合理性，在源头上解决建筑工程造价失控问题。
4.2加强建筑工程招投标阶段的造价控制
首先要完善招投标相关法规，规范招投标行为。采取措施加强建筑市场和招投标过程中的法制建设和规范化管理，确保招投标和工程项目建设工作的合理运作和落实，维护当前建筑市场中的公平竞争和市场竞争秩序，从根本上对工程招投标阶段实现对工程造价的有效控制。然后要制定一些列科学的评标管理办法。通过制定科学的评标管理办法可以达到规范整个招标过程，提升竞争择优效果的作用，提升评标过程的科学性合理性。评标管理确保整个招标过程的公平，公正，公开性原则，努力营造诚信，互惠，双赢的商务气氛。减少主观因素及人为因素对招标过程的影响，使评标过程获得客观公正的结果。最后在重视建筑工程项目施工合同的签订，在编订双方合同规定时，必须科学严密，内容明确，且客观公正，而且要将对工程项目的管理纳入合同之中，最大限度的避免施工风险，明确双方的责任，维护双方的权益，才能够达成双赢的理想效果。
4.3强化建筑工程施工阶段造价的合理控制
优化施工组织设计，选择技术上可行，经济上合理的施工方案，充分运用工程量清单计价，加强项目成本控制和管理。深入施工现场，及时发现施工过程中出现的问题，尽量减少设计变更，严格控制现场签证。建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，确保材料质量并控制材料成本。
参考文献：
[1] 鲁娟娟.建筑工程管理中的成本控制[J]. 黑龙江科技信息. 2011（04）
[2] 罗丽芬.浅谈建筑工程管理中存在问题的原因及解决方法[J]. 科学之友. 2011（04）
[3] 陈建.试论建筑工程全过程造价的控制措施[J]. 价值工程. 2011（09）