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【摘 要】按照中组部、国资委党委的要求，加强和改进党对国有企业的领导，提高基层党建工作科学化水平，充分发挥企业党委在企业经营生产及发展中的核心保障、政治引领作用。中建三局于2014年上半年在公司、分公司、项目三个层面全面推行行政主要负责人和党委主要负责人由一人担任的领导体制，目的在于促进党建引领施工生产等中心工作。
【关键词】党政一肩挑；关系与责任
“支部建在连上”的原则制度是伟大领袖毛主席在1927年9月从秋收起义失败中吸取教训总结出来的创造成果，实现党对军队的绝对，必须将党组织建设的重心下移。
经过几十年的实践证明，这一原则制度是中国特色社会主义军队建设的灵魂，是促进军队长远发展的“战斗堡垒”。作为国有建筑施工企业，中建总公司党组从2013年下半年开始，为深入贯彻落实中共十八大精神，加强和改进党对国有企业的领导，提高基层党建工作科学化水平，为推动企业科学发展提供坚强的组织保障，根据《中共中央办公厅转发<中央组织部、国务院国资委党委关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见>的通知（中办发〔2013〕5号文件精神），结合总公司及三局实际，在基层党组织中全面推行企业行政主要负责人和党组织主要负责人“一肩挑”制度，旨在进一步发挥党组织的核心引领作用，目的在于促进企业党建工作与经营生产中心工作有机融合，助推企业保持又好又快的发展势头。
一、鱼水关系。
“鱼的生存不可缺水，水中无鱼是资源的最大浪费”。项目经理部是建筑企业的临时组织，是一种随着项目开工就组建到项目竣工就自然解体的机构，从开工到竣工，项目经理部对企业内部来讲是一种责任履职，对建设、监理等外部单位来讲是一种履约合同权责与义务。履职履约过程艰难、压力巨大，赶工抢工矛盾突出，难点热点问题不可回避已成为当前项目的主要特征，这些问题集中表现在既有项目团队内部自身管理原因，也有合作单位管理实力乃至利益问题，更有外部施工环境的障碍因素。如何促进项目顺利履约，实现企业内定目标不仅仅是项目经理部和项目经理的责任，项目党支部更应主动发挥团结力量、鼓气提神、内抓管理、外树形象的思想文化建设功能，充分展现党员的先锋模范带头作用，调动工人阶段的主人翁责任感，发挥团员青年敢想敢干的强劲动力，最大限度地促进项目团队的高度融合。极力营造凝心聚力、心齐气顺、齐抓共管的干事创业环境，宣扬典型人、先进事和好经验好做法，挖掘想干事、能干事、会做事、干成事的人才力量，纠正和查处各种违规违纪的不良行为，震慑各种“懒庸散”的作风，利用党支部的独特优势，为项目建设提供坚强有力的组织保证。
二、夫妻关系。
中华民族倡导“夫主外、妻主内，男女平等”的家庭生活环境，用这句话来形容项目经理和项目书记之间的关系虽然不恰当，但也有一定的道理。项目经理是项目建设第一责任人，对施工生产、经营商务、质量安全、成本控制等行政工作负全面责任，站在风口浪尖上、处在矛盾焦点中心，冲锋在先、忙碌在外，需要处理和应付各种事务，精力有限、身心疲惫。因此，项目书记应主动扮演“贤内助”的角色，从思想上、行动上自觉为项目经理担责分忧、排忧解难，强化与项目经理的心灵沟通，及时碰头会商，共同寻找解决难点热点和棘手问题的好办法、好措施。项目书记要甘当“绿叶”、乐当“替补”，管好“家事”、做好“杂事”，补台不越位，揽事不夺权；要带头维护项目经理的形象和权威，关心其生活、工作、学习和家庭情况，掌握其思想困扰，支持项目经理按章办事、秉公用权，彼此共勉，慎交友、少犯规，多走直道、少走弯路，主动挑起“家和万事兴”、撑起“半边天”的职责。
三、战友关系。
项目经理和项目书记因为一个共同的目标走在了一起，犹如部队的军政长官，连长与指导员、团长与政委之间的关系。彼此同吃同住同苦同乐，既是缘份，更是幸运，人生难得有一位知已同舟共济、同甘共苦。既然是战友，彼此之间应该珍惜友情、互敬对方、互勉互励，按照各自责任分工，大胆工作、主动作为，遇事多商量、有难共想计。既然是战友，彼此之间应该像兄弟姐妹一样，齐心协力、齐抓共管，心往一处使、力往一处用，不说不利于团结的话，不做有损于情感的事。既然是战友，彼此之间应该补台不拆台，团结合力、齐头并进，要经得起考验，遇到再大困难和矛盾，也不会拆散彼此。
四、责任关系。
项目经理和项目书记之间是一种角色搭档、是一种工作交叉互补的关系，而不是谁权利大、谁说了算的问题，彼此应该视工作为责任、视岗位为使命、视企业利益为宗旨，要胸怀大度、海纳百川，适度讲话、尺度办事。项目书记要积极支持项目经理依法依规正确行使职权，主动为其解难事、做好事、促成事，主动了解施工生产等中心工作的动态过程，深入钻研、学习掌握项目各专业工作的流程、标准和要求，争做“行业人”，不做“门外汉”。要把功劳和荣誉多往项目经理头上记，把困难和矛盾多往自己身上揽。项目经理要摒弃“老大”观念，杜绝“老板”意识，不搞独断专行，不独揽大权，自觉支持、理解项目书记工作，主动接受监督，尊重班子成员意见，在“三重一大”问题面前做到集体讨論，民主决策。
事业干得好与坏，关键在干部；队伍带得好与坏，关键在主要领导。项目经理与项目书记一定要精诚团结、肝胆相照，当表率、做标兵，带好班子、管好队伍，尽心尽力、尽职尽责地推进项目各项建设，千方百计、想方设法干好各种事情，真正做到项目出人才、出成果、出经验、出效益、出文化、出友谊，让公司放心、让业主满意、让社会各界认可。
五、共羸关系。
只有“党政一肩挑”的关系理顺了，工作执行起来有力了，团队关系发展融合了，企业才能得到健康良好的发展。
【关键词】党政一肩挑；关系与责任
“支部建在连上”的原则制度是伟大领袖毛主席在1927年9月从秋收起义失败中吸取教训总结出来的创造成果，实现党对军队的绝对，必须将党组织建设的重心下移。
经过几十年的实践证明，这一原则制度是中国特色社会主义军队建设的灵魂，是促进军队长远发展的“战斗堡垒”。作为国有建筑施工企业，中建总公司党组从2013年下半年开始，为深入贯彻落实中共十八大精神，加强和改进党对国有企业的领导，提高基层党建工作科学化水平，为推动企业科学发展提供坚强的组织保障，根据《中共中央办公厅转发<中央组织部、国务院国资委党委关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见>的通知（中办发〔2013〕5号文件精神），结合总公司及三局实际，在基层党组织中全面推行企业行政主要负责人和党组织主要负责人“一肩挑”制度，旨在进一步发挥党组织的核心引领作用，目的在于促进企业党建工作与经营生产中心工作有机融合，助推企业保持又好又快的发展势头。
一、鱼水关系。
“鱼的生存不可缺水，水中无鱼是资源的最大浪费”。项目经理部是建筑企业的临时组织，是一种随着项目开工就组建到项目竣工就自然解体的机构，从开工到竣工，项目经理部对企业内部来讲是一种责任履职，对建设、监理等外部单位来讲是一种履约合同权责与义务。履职履约过程艰难、压力巨大，赶工抢工矛盾突出，难点热点问题不可回避已成为当前项目的主要特征，这些问题集中表现在既有项目团队内部自身管理原因，也有合作单位管理实力乃至利益问题，更有外部施工环境的障碍因素。如何促进项目顺利履约，实现企业内定目标不仅仅是项目经理部和项目经理的责任，项目党支部更应主动发挥团结力量、鼓气提神、内抓管理、外树形象的思想文化建设功能，充分展现党员的先锋模范带头作用，调动工人阶段的主人翁责任感，发挥团员青年敢想敢干的强劲动力，最大限度地促进项目团队的高度融合。极力营造凝心聚力、心齐气顺、齐抓共管的干事创业环境，宣扬典型人、先进事和好经验好做法，挖掘想干事、能干事、会做事、干成事的人才力量，纠正和查处各种违规违纪的不良行为，震慑各种“懒庸散”的作风，利用党支部的独特优势，为项目建设提供坚强有力的组织保证。
二、夫妻关系。
中华民族倡导“夫主外、妻主内，男女平等”的家庭生活环境，用这句话来形容项目经理和项目书记之间的关系虽然不恰当，但也有一定的道理。项目经理是项目建设第一责任人，对施工生产、经营商务、质量安全、成本控制等行政工作负全面责任，站在风口浪尖上、处在矛盾焦点中心，冲锋在先、忙碌在外，需要处理和应付各种事务，精力有限、身心疲惫。因此，项目书记应主动扮演“贤内助”的角色，从思想上、行动上自觉为项目经理担责分忧、排忧解难，强化与项目经理的心灵沟通，及时碰头会商，共同寻找解决难点热点和棘手问题的好办法、好措施。项目书记要甘当“绿叶”、乐当“替补”，管好“家事”、做好“杂事”，补台不越位，揽事不夺权；要带头维护项目经理的形象和权威，关心其生活、工作、学习和家庭情况，掌握其思想困扰，支持项目经理按章办事、秉公用权，彼此共勉，慎交友、少犯规，多走直道、少走弯路，主动挑起“家和万事兴”、撑起“半边天”的职责。
三、战友关系。
项目经理和项目书记因为一个共同的目标走在了一起，犹如部队的军政长官，连长与指导员、团长与政委之间的关系。彼此同吃同住同苦同乐，既是缘份，更是幸运，人生难得有一位知已同舟共济、同甘共苦。既然是战友，彼此之间应该珍惜友情、互敬对方、互勉互励，按照各自责任分工，大胆工作、主动作为，遇事多商量、有难共想计。既然是战友，彼此之间应该像兄弟姐妹一样，齐心协力、齐抓共管，心往一处使、力往一处用，不说不利于团结的话，不做有损于情感的事。既然是战友，彼此之间应该补台不拆台，团结合力、齐头并进，要经得起考验，遇到再大困难和矛盾，也不会拆散彼此。
四、责任关系。
项目经理和项目书记之间是一种角色搭档、是一种工作交叉互补的关系，而不是谁权利大、谁说了算的问题，彼此应该视工作为责任、视岗位为使命、视企业利益为宗旨，要胸怀大度、海纳百川，适度讲话、尺度办事。项目书记要积极支持项目经理依法依规正确行使职权，主动为其解难事、做好事、促成事，主动了解施工生产等中心工作的动态过程，深入钻研、学习掌握项目各专业工作的流程、标准和要求，争做“行业人”，不做“门外汉”。要把功劳和荣誉多往项目经理头上记，把困难和矛盾多往自己身上揽。项目经理要摒弃“老大”观念，杜绝“老板”意识，不搞独断专行，不独揽大权，自觉支持、理解项目书记工作，主动接受监督，尊重班子成员意见，在“三重一大”问题面前做到集体讨論，民主决策。
事业干得好与坏，关键在干部；队伍带得好与坏，关键在主要领导。项目经理与项目书记一定要精诚团结、肝胆相照，当表率、做标兵，带好班子、管好队伍，尽心尽力、尽职尽责地推进项目各项建设，千方百计、想方设法干好各种事情，真正做到项目出人才、出成果、出经验、出效益、出文化、出友谊，让公司放心、让业主满意、让社会各界认可。
五、共羸关系。
只有“党政一肩挑”的关系理顺了，工作执行起来有力了，团队关系发展融合了，企业才能得到健康良好的发展。