论文部分内容阅读
摘 要：当前，我国的社区管理、服务措施都不能够满足社区居民的需求以及适应社会经济水平的发展，社区居民所期盼的服务体系、管理标准与现实社会社区管理的现状有所差距。这一系列的原因皆由于管理的体系不完善、服务水平较低，没有真正体现以人为本的服务宗旨。在此背景下，加强社区的管理水平，提高居民满意度，就务必要对社区的管理制度进行优化，分析社区管理存在的问题，服务较差的原因，从而对症下药，制定出合理的解决措施。针对于此，本文将对改善社区管理以及服务水平的对策进行探讨。
关键词：社区管理 服务 提高措施
社区（community）是一种由若干个相同区域里人员所组成的一个集体性的群居组织。社区的形成也是一种大社会的小缩影，它由各个区域的人员组合而成，从中制定管理制度，以此对区域内的人员进行管理，保证人员的最大化利益。相关的学者对社区的定义有将近150种，尽管不同学者对社区的看法以及含义有所区别，但是对于社区的构成要素以及主旨则大体相似。我们可以将社区看成是政府与民众的沟通桥梁，它穿梭在居民与政府之间，帮助人民解决问题，将民众的需求又传达给政府，从而为建设小康和谐社会的发展提供支撑。然而根据目前情况来看，社区的发展似乎未能满足居民的需求，在社区发展创新的过程中，所存在的一系列问题愈发凸显，因此，本文将对社区的发展以及管理进行重点研究。
一、现今我国社区管理服务的问题
可以说，社区本身是一种为当地政府服务的一种基层组织，主要对所管理区域的居民小区、企业进行相应的服务和管理。社区虽有别于政府的执法与下属权利部门，但是在社会对社区的定义当中，将社区看做是政府的中介机构以及事物处理的代理人，授意于政府，替政府处理事物。另外，身为自我管理的组织结构，社区也是基层领导以及管理的中心人，我国的社区服务宗旨主要以：“管好自我、自我监督、为人民服务”为目标。在当地区域人员管理以及家庭管理时，社区的职能则完全体现出来。但是现今，由于人口数量的增多，社区的工作变得极为复杂，居民的需求日益多样化，导致居民以及社区之间出现了不可协调的问题，产生种种弊端，我国社区管理服务的问题主要从两点可知。
1.社区管理问题。（1）社区管理的质量是跟当地居民的文化素养、政府政治管理、民众素质以及经济物质条件息息相关的，其实，社区对于民众的管理是偏向于政府体制的行政化。如社区响应国家以及当地政府政策所号召的生育政策、建设创新型国家，走特色社会主义道路、市场管理以及社区的综合管理等，这些工作实则都算作政府的本职工作，社区所起到的作用往往是配合政府下发的指令，行使配合协调权。然而，根据现今的发展走向分析，社区经常作为政府的职能管理部门出现，常常以政府管理人进行号召，对菜市场、民众进行调查监管，忽略了民众的意愿与需求，从而导致社区管理的漏洞频出，质量较差。（2）社区管理力度较低，对社区的本职事物应做到监督有力，协调有序，然而现今大部分社区都没能把社区的安全、保安以及管理制度落实到实面上，不同社区都有管理隐蔽区域问题的出现，这些隐蔽区域的卫生、安全让人担惊受怕。（3）社区管理走样，在对收益较大的管理上，经常出现管理走样的问题发生，尤其是在商业区以及菜市场的管理中，同时，社区也会经常向政府提出所谓的合理化要求，来满足他们所谓的最大化利益，完全不顾及到民众的需求，这一系列问题的屡屡发生，逐渐造成管理的落后、人員的懒散化，小区在此过程中管理日益落后。在社区中还存在一些不可避免的问题，如违章建筑的搭建，社区管理人员并不会从中阻止，反而是当事件被曝光后，进行协调和管理，从而造成了当事人以及社区的双利益损失。（4）部门社区管理人员由于文化素养不高，收入较低，且长时间的懒散性格造成居民所提出的问题不能够及时的处理，居民所应有的基本待遇以及权力无法落实，造成社区与社会的脱轨。
2.社区服务功能不完善。相对完整的社区都应建立如服务管理站点、娱乐文化中心、卫生管理所以及问题解决中心等应有的服务以及管理场地，然而，很多社区都没有这些应有的服务体系，一些民众如身体有不适、业余时间的活动以及出现问题想得到帮助都没能及时得到解决。虽然一些社区已经建立了所谓的为居民服务场地，但是这些机构场所往往有名无实，人员的不足以及经费不能落实，造成社区服务体系长时间停滞。
二、强化社区管理以及服务水平的措施
1.加快社区的服务化发展。传统社区管理体制质量较差以及办事不力的主要原因是由于社区管理人员秉承为政府管理人员，没有站在民众的角度处理问题。根据全体目标分析，在政府的力量主导下，社区的管理应该是以民众的利益息息相关，从而动员社区内的每一个成员都能参与到社区的管理中，贯彻我国政策方针的有力执行。如果社区管理人员仅仅以政府管理为名，那么民众和社区之间就不再是平等的关系，这也不符合我国所坚持的和谐社会发展。因此，社区管理的方针应该坚持按照我国市场社会主义的发展而进行创新化调整，坚持将为民众服务、将社区工作放在第一位，突出为民众服务、保护民众的利益不受到侵害，从而构建和谐服务化社区的发展，而并不是仅仅依托于政府体制的调整和管辖，从而忽略了群众的利益感受，以此凸显群众与社区的矛盾。
2.合理解决问题。（1）如当前我国社会经济的发展，私家车等数量逐渐增多，由于地下停车位置较少，造成车辆摆放随意，鸣笛、倒车等严重影响社区的安静以及造成社会交通的堵塞，如出现意外事故则极容易引发大量的人员伤亡。针对这种问题，社区人员应积极协调，多建地下车库，在不影响社区环境的同时，对自行车、摩托车等建立专门摆放处，为私家车留更多的车位。（2）社区应积极组织公益性以及娱乐性建设，自发的发放传单，组织退休的中老年人参加公益活动，并积极引入义务宣传工作者，奉献爱心。同时针对社区中的贫困家庭，社区应对其进行重点考察，并上报政府，发放慰问金，解决困难群众的温饱问题，并安排爱心劳动人员以及义务工作者发扬精神，定期照顾。有些群众会因为自身文化水平低，从而对义务工作人员冷嘲热讽，社区对这些人员应进行警告以及批评。（3）合理协调社区费用，面对卫生费收取较为困难的问题可以安排探讨会，由群众选出代表和社区管理人员共同协商。（4）对于社区的卫生以及安全，社区管理人员应重点检查，卫生是人们居住环境的必要保障，要时刻安排人员对清洁区域进行管理。如一些老旧小区没有社区监管，则由政府出面安排管理部门，保证其卫生安全。对于所需要的资金，社区应及时向政府报告，并说明缘由，必要情况下可组织资源筹备，大家共同维护、爱护小区。
三、结语
综上所述：要想使我国社区的管理以及服务水平蒸蒸日上，就应该变革管理体制，强化“为人民服务”的社区理念，废除传统社区管理的体制，避免无用的体制出现。传统社区管理下的服务不完善、不民主以及服务管理走样的现象和服务态度不佳、社区管理人员的文化水平较差等问题都影响了我国社会主义和谐幸福的建设。因此，我国社区要时时刻刻保证为人民服务，通过制定科学化的管理对策有利解决公共事务，以此强化社区管理以及服务的水平。
参考文献：
[1]柴彦威，郭文伯.中国城市社区管理与服务的智慧化路径[J].地理科学进展，2015，34（4）：466-472.
[2]顾恒中.提升社区管理与服务水平的路径[J].中共山西省委党校学报，2013，36（2）：67-69.
[3]张卫，董强.多中心理论视域下社会组织参与社区管理与服务研究[J].唯实，2012（3）：85-89.
[4]莫文敏.创新社区管理构建“幸福社区”——对株洲市社区管理的调查与思考[J].企业家天地（下旬刊），2012（10）：62-64.
关键词：社区管理 服务 提高措施
社区（community）是一种由若干个相同区域里人员所组成的一个集体性的群居组织。社区的形成也是一种大社会的小缩影，它由各个区域的人员组合而成，从中制定管理制度，以此对区域内的人员进行管理，保证人员的最大化利益。相关的学者对社区的定义有将近150种，尽管不同学者对社区的看法以及含义有所区别，但是对于社区的构成要素以及主旨则大体相似。我们可以将社区看成是政府与民众的沟通桥梁，它穿梭在居民与政府之间，帮助人民解决问题，将民众的需求又传达给政府，从而为建设小康和谐社会的发展提供支撑。然而根据目前情况来看，社区的发展似乎未能满足居民的需求，在社区发展创新的过程中，所存在的一系列问题愈发凸显，因此，本文将对社区的发展以及管理进行重点研究。
一、现今我国社区管理服务的问题
可以说，社区本身是一种为当地政府服务的一种基层组织，主要对所管理区域的居民小区、企业进行相应的服务和管理。社区虽有别于政府的执法与下属权利部门，但是在社会对社区的定义当中，将社区看做是政府的中介机构以及事物处理的代理人，授意于政府，替政府处理事物。另外，身为自我管理的组织结构，社区也是基层领导以及管理的中心人，我国的社区服务宗旨主要以：“管好自我、自我监督、为人民服务”为目标。在当地区域人员管理以及家庭管理时，社区的职能则完全体现出来。但是现今，由于人口数量的增多，社区的工作变得极为复杂，居民的需求日益多样化，导致居民以及社区之间出现了不可协调的问题，产生种种弊端，我国社区管理服务的问题主要从两点可知。
1.社区管理问题。（1）社区管理的质量是跟当地居民的文化素养、政府政治管理、民众素质以及经济物质条件息息相关的，其实，社区对于民众的管理是偏向于政府体制的行政化。如社区响应国家以及当地政府政策所号召的生育政策、建设创新型国家，走特色社会主义道路、市场管理以及社区的综合管理等，这些工作实则都算作政府的本职工作，社区所起到的作用往往是配合政府下发的指令，行使配合协调权。然而，根据现今的发展走向分析，社区经常作为政府的职能管理部门出现，常常以政府管理人进行号召，对菜市场、民众进行调查监管，忽略了民众的意愿与需求，从而导致社区管理的漏洞频出，质量较差。（2）社区管理力度较低，对社区的本职事物应做到监督有力，协调有序，然而现今大部分社区都没能把社区的安全、保安以及管理制度落实到实面上，不同社区都有管理隐蔽区域问题的出现，这些隐蔽区域的卫生、安全让人担惊受怕。（3）社区管理走样，在对收益较大的管理上，经常出现管理走样的问题发生，尤其是在商业区以及菜市场的管理中，同时，社区也会经常向政府提出所谓的合理化要求，来满足他们所谓的最大化利益，完全不顾及到民众的需求，这一系列问题的屡屡发生，逐渐造成管理的落后、人員的懒散化，小区在此过程中管理日益落后。在社区中还存在一些不可避免的问题，如违章建筑的搭建，社区管理人员并不会从中阻止，反而是当事件被曝光后，进行协调和管理，从而造成了当事人以及社区的双利益损失。（4）部门社区管理人员由于文化素养不高，收入较低，且长时间的懒散性格造成居民所提出的问题不能够及时的处理，居民所应有的基本待遇以及权力无法落实，造成社区与社会的脱轨。
2.社区服务功能不完善。相对完整的社区都应建立如服务管理站点、娱乐文化中心、卫生管理所以及问题解决中心等应有的服务以及管理场地，然而，很多社区都没有这些应有的服务体系，一些民众如身体有不适、业余时间的活动以及出现问题想得到帮助都没能及时得到解决。虽然一些社区已经建立了所谓的为居民服务场地，但是这些机构场所往往有名无实，人员的不足以及经费不能落实，造成社区服务体系长时间停滞。
二、强化社区管理以及服务水平的措施
1.加快社区的服务化发展。传统社区管理体制质量较差以及办事不力的主要原因是由于社区管理人员秉承为政府管理人员，没有站在民众的角度处理问题。根据全体目标分析，在政府的力量主导下，社区的管理应该是以民众的利益息息相关，从而动员社区内的每一个成员都能参与到社区的管理中，贯彻我国政策方针的有力执行。如果社区管理人员仅仅以政府管理为名，那么民众和社区之间就不再是平等的关系，这也不符合我国所坚持的和谐社会发展。因此，社区管理的方针应该坚持按照我国市场社会主义的发展而进行创新化调整，坚持将为民众服务、将社区工作放在第一位，突出为民众服务、保护民众的利益不受到侵害，从而构建和谐服务化社区的发展，而并不是仅仅依托于政府体制的调整和管辖，从而忽略了群众的利益感受，以此凸显群众与社区的矛盾。
2.合理解决问题。（1）如当前我国社会经济的发展，私家车等数量逐渐增多，由于地下停车位置较少，造成车辆摆放随意，鸣笛、倒车等严重影响社区的安静以及造成社会交通的堵塞，如出现意外事故则极容易引发大量的人员伤亡。针对这种问题，社区人员应积极协调，多建地下车库，在不影响社区环境的同时，对自行车、摩托车等建立专门摆放处，为私家车留更多的车位。（2）社区应积极组织公益性以及娱乐性建设，自发的发放传单，组织退休的中老年人参加公益活动，并积极引入义务宣传工作者，奉献爱心。同时针对社区中的贫困家庭，社区应对其进行重点考察，并上报政府，发放慰问金，解决困难群众的温饱问题，并安排爱心劳动人员以及义务工作者发扬精神，定期照顾。有些群众会因为自身文化水平低，从而对义务工作人员冷嘲热讽，社区对这些人员应进行警告以及批评。（3）合理协调社区费用，面对卫生费收取较为困难的问题可以安排探讨会，由群众选出代表和社区管理人员共同协商。（4）对于社区的卫生以及安全，社区管理人员应重点检查，卫生是人们居住环境的必要保障，要时刻安排人员对清洁区域进行管理。如一些老旧小区没有社区监管，则由政府出面安排管理部门，保证其卫生安全。对于所需要的资金，社区应及时向政府报告，并说明缘由，必要情况下可组织资源筹备，大家共同维护、爱护小区。
三、结语
综上所述：要想使我国社区的管理以及服务水平蒸蒸日上，就应该变革管理体制，强化“为人民服务”的社区理念，废除传统社区管理的体制，避免无用的体制出现。传统社区管理下的服务不完善、不民主以及服务管理走样的现象和服务态度不佳、社区管理人员的文化水平较差等问题都影响了我国社会主义和谐幸福的建设。因此，我国社区要时时刻刻保证为人民服务，通过制定科学化的管理对策有利解决公共事务，以此强化社区管理以及服务的水平。
参考文献：
[1]柴彦威，郭文伯.中国城市社区管理与服务的智慧化路径[J].地理科学进展，2015，34（4）：466-472.
[2]顾恒中.提升社区管理与服务水平的路径[J].中共山西省委党校学报，2013，36（2）：67-69.
[3]张卫，董强.多中心理论视域下社会组织参与社区管理与服务研究[J].唯实，2012（3）：85-89.
[4]莫文敏.创新社区管理构建“幸福社区”——对株洲市社区管理的调查与思考[J].企业家天地（下旬刊），2012（10）：62-64.