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中国房地产改革和调控的总目标是：政府的归政府，市场的归市场。如果“政府的”政府真能管起来，而不仅是嘴上说说，纸上写写，楼市调控还是会有成效的。否则，房价只能由着市场走。
近日，《人民日报》以“楼市调控面临失败危险可能又再现越调越涨局面”为题，发表该报记者的长篇调查。
确实，在“史上最严厉调控”的这一年，国家统计局公布1～11月房价仍然上涨7.7％，远远超过同期3.2％的CPI。而事实上，今年房价涨幅远不止7.7％。例如，据新浪网调查，上海房价2009年套均为185万元，今年涨至255万元，买进者一年赚70万元；去年平均每平方米15874元，今年涨至21871元，涨幅达37.78％，成为历史上涨幅最高的一年。
其实早在一个多月前，温家宝总理在澳门访问时就说过：“左一个(国)十条、右一个(国)五条，但房价就是压不下来。”住建部副部长仇保兴说得更白，他最近撰文坦言“中国房地产调控的难度比任何国家都大”。仇副部长一口气罗列了“六大因素”，即“城镇化刚性需求、民间投资领域过窄、全球化热钱涌入与人民币升值预期、房地产持有环节税收制度缺失、土地财政、各地经济发展差距等”。
调控严厉为何涨势更凌厉?从数字分析，主要原因还是地价上涨太快。据国家统计局公布的数据，今年1～11月，全国房地产开发企业完成土地购置面积3.61亿平方米，同比增长33.2％，土地购置费8931亿元，增长77.9％。土地购置费比购置面积涨幅高出44.7个百分点，也就是说每平方米地价从去年1852元，涨至今年2474元，涨幅为33.58％。地价涨33％，房价怎么可能才涨7.7％?而地价猛涨的背后是房地产市场与地方政府的关系太过密切，土地财政愈演愈烈。据统计，2001年，全国土地出让收入占地方财政收入的比重只有16.6％，到2009年，该比例已上升为48.8％，今年肯定超过50％。根据北京市土地整理储备中心的数据，今年前11个月，北京市土地成交总价达到1068.49亿元；而2009年全年，土地成交价总计928.05亿元；2008年全年成交总价仅为502.69亿元。显然，今年前11月的土地出让金就已经突破千亿元。再深入下去，地价上涨过快从根子上说则是现行的土地国有垄断制度和财税制度。只要土地由各级政府垄断，地方政府以30％的财政收入承担60％的财政支出的体制不变，楼市再怎么调控，舆论再怎么指责政府公信力，也无济于事。
现在的问题是，楼市调控失败后会怎样?
从目前的迹象看，楼市调控正从短期急调变为长期慢调。所谓“短期急调”就是短期内政策密集出台，诸如限贷、限购、限房之类，期望房价很快下来，十八般武艺都试过了，现在已经证明无效。所谓“长期慢调”就是加大供给，千方百计加快保障房建设，两三年后乃至更长时间，让房价升势逐渐放缓。据国土资源部数据，截至11月底，全国房地产供地为12.82公顷，尽管离年初制定的18.5万公顷的指标尚有很大距离，但毕竟去年供地只有7.65万公顷。其中保障性住房供地为1.34公顷，尽管占住宅用地比例才14.01％(年初曾宣布保障性住房等占比需达70％)，毕竟是一个很大的进步。还是以上海为例，市政府已宣布明年将建保障房1500万平方米，假定每套50平方米，就可建30万套。以上海常住人口1800万、户均3人计算，600万户市民中平均每20户就可有1套，这对压制房价将起到很大作用。
不是说，非主业的70多家央企迟迟不肯退出房地产领域吗?央企本来就是全民资产，全民资产为全民服务，让他们领头建保障房再合适不过。还有，目前证监会已叫停对地产股的融资和再融资，若愿意(薄利)建保障房的，就应放开融资口子。都说“十二五”调结构的重点之一就是加大消费拉动力度，保障房大批建起来了，至少将从两个方面拉动内需：一方面，买了房就得买装潢器材、家电、汽车等等；另一方面，省下高房价的钱又可以用于其他消费。当然，兴建保障房也将拉动与房地产有关的数十个行业的投资和发展。
中国房地产改革和调控的总目标是：政府的归政府，市场的归市场。如果“政府的”政府真能管起来，而不仅是嘴上说说，纸上写写，楼市调控还是会有成效的。否则，房价只能由着市场走。
近日，《人民日报》以“楼市调控面临失败危险可能又再现越调越涨局面”为题，发表该报记者的长篇调查。
确实，在“史上最严厉调控”的这一年，国家统计局公布1～11月房价仍然上涨7.7％，远远超过同期3.2％的CPI。而事实上，今年房价涨幅远不止7.7％。例如，据新浪网调查，上海房价2009年套均为185万元，今年涨至255万元，买进者一年赚70万元；去年平均每平方米15874元，今年涨至21871元，涨幅达37.78％，成为历史上涨幅最高的一年。
其实早在一个多月前，温家宝总理在澳门访问时就说过：“左一个(国)十条、右一个(国)五条，但房价就是压不下来。”住建部副部长仇保兴说得更白，他最近撰文坦言“中国房地产调控的难度比任何国家都大”。仇副部长一口气罗列了“六大因素”，即“城镇化刚性需求、民间投资领域过窄、全球化热钱涌入与人民币升值预期、房地产持有环节税收制度缺失、土地财政、各地经济发展差距等”。
调控严厉为何涨势更凌厉?从数字分析，主要原因还是地价上涨太快。据国家统计局公布的数据，今年1～11月，全国房地产开发企业完成土地购置面积3.61亿平方米，同比增长33.2％，土地购置费8931亿元，增长77.9％。土地购置费比购置面积涨幅高出44.7个百分点，也就是说每平方米地价从去年1852元，涨至今年2474元，涨幅为33.58％。地价涨33％，房价怎么可能才涨7.7％?而地价猛涨的背后是房地产市场与地方政府的关系太过密切，土地财政愈演愈烈。据统计，2001年，全国土地出让收入占地方财政收入的比重只有16.6％，到2009年，该比例已上升为48.8％，今年肯定超过50％。根据北京市土地整理储备中心的数据，今年前11个月，北京市土地成交总价达到1068.49亿元；而2009年全年，土地成交价总计928.05亿元；2008年全年成交总价仅为502.69亿元。显然，今年前11月的土地出让金就已经突破千亿元。再深入下去，地价上涨过快从根子上说则是现行的土地国有垄断制度和财税制度。只要土地由各级政府垄断，地方政府以30％的财政收入承担60％的财政支出的体制不变，楼市再怎么调控，舆论再怎么指责政府公信力，也无济于事。
现在的问题是，楼市调控失败后会怎样?
从目前的迹象看，楼市调控正从短期急调变为长期慢调。所谓“短期急调”就是短期内政策密集出台，诸如限贷、限购、限房之类，期望房价很快下来，十八般武艺都试过了，现在已经证明无效。所谓“长期慢调”就是加大供给，千方百计加快保障房建设，两三年后乃至更长时间，让房价升势逐渐放缓。据国土资源部数据，截至11月底，全国房地产供地为12.82公顷，尽管离年初制定的18.5万公顷的指标尚有很大距离，但毕竟去年供地只有7.65万公顷。其中保障性住房供地为1.34公顷，尽管占住宅用地比例才14.01％(年初曾宣布保障性住房等占比需达70％)，毕竟是一个很大的进步。还是以上海为例，市政府已宣布明年将建保障房1500万平方米，假定每套50平方米，就可建30万套。以上海常住人口1800万、户均3人计算，600万户市民中平均每20户就可有1套，这对压制房价将起到很大作用。
不是说，非主业的70多家央企迟迟不肯退出房地产领域吗?央企本来就是全民资产，全民资产为全民服务，让他们领头建保障房再合适不过。还有，目前证监会已叫停对地产股的融资和再融资，若愿意(薄利)建保障房的，就应放开融资口子。都说“十二五”调结构的重点之一就是加大消费拉动力度，保障房大批建起来了，至少将从两个方面拉动内需：一方面，买了房就得买装潢器材、家电、汽车等等；另一方面，省下高房价的钱又可以用于其他消费。当然，兴建保障房也将拉动与房地产有关的数十个行业的投资和发展。
中国房地产改革和调控的总目标是：政府的归政府，市场的归市场。如果“政府的”政府真能管起来，而不仅是嘴上说说，纸上写写，楼市调控还是会有成效的。否则，房价只能由着市场走。