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摘 要：本文比较了国内外公共图书馆为弱势群体服务的各种举措，针对目前为该群体服务中存在的问题，提出了我馆今后为弱势群体服务工作的几点想法。
关键词：弱势群体；公共图书馆；读者服务；和谐社会
文章编号：978-7-5369-4434-3（2012）03-232-02
一、国外公共图书馆为弱势群体服务的状况
美国图书馆界在残疾人服务方面起步较早。1968年，美国波士顿公共图书馆就开始为盲人服务，随后建立了为残疾人服务的国家图书馆网络。NLS是这一网络的全国中心，地方设有4个州中心，56个地区图书馆，101个市（县）级图书馆为残疾人提供盲文书、杂志、盒式磁带、音频播放设备等。美国图书馆每年的财政预算约有71%用于书本、设备及相关的材料；余下的29%用于援助服务。
日本大阪府立中央图书馆的残疾人服务最早起源于1974年的夕阳丘图书馆时期。1996年新馆建设时期,就优先将残疾人服务作为新馆设计、规划的一项重要内容。如铺设了点字道路、设置音声信号便于残疾人顺利找到图书馆，在服务方面，开展了对面朗读服务、邮寄外借服务、视觉残疾者的计算机服务以及视觉残疾儿童文库服务等项目。
英国一些公共图书馆对年纪较大的弱视者提供大字体的图书，对于无法到馆的读者还采取送书到家、邮寄等服务。另外，公共图书馆也自制有声图书，包括磁带书、图书馆系统录音指南等信息服务，以及历史录音带、少数民族录音资料和有声报纸等。
二、国内公共图书馆为弱势群体服务的状况
我国弱势群体主要是指在政治、经济、文化等方面处于弱势地位的人群，包括残疾人、城镇下岗职工、进城打工者、贫困地区农民、年迈体衰的老人等。
（一）辽宁馆——服务多元化，关爱残疾人
该馆早在1994年开始致力于助残服务，先后开辟了“盲人读物中心”、“残疾人法律服务中心”等专门的服务窗口。2003年该馆又成立了“弱势群体服务部”，专为残疾人、老年人、少年儿童等特殊群体提供特殊服务。
为进一步活跃残疾人的精神文化生活，提高其参与社会生活的能力，该馆还举办 “国际残疾人电影展播”活动，免费为残疾人放映反映残疾人自强不息生活的国内外优秀影片。并为他们提供专项服务：为听障者安排字幕电影，用手语做影片故事情节、人物关系介绍；为视障者安排中文对白影片，对无声场景、任务表情、动作、场景切换等进行现场解说。
（二）深圳馆——自助图书馆，服务全天候
2008年4月7日，深圳图书馆“城市街区24小时自助图书馆系统”通过了文化部科技司组织的阶段性成果技术验收。只要一张身份证，一百元押金，读者就可以从自助机橱窗展示的400多本图书里，挑选最多5本书。整个借书过程，不用去图书馆，不用迁就图书馆的开闭馆时间，充分保障和实现民众、尤其是弱势群体的图书馆权利和阅读权利，真正实现“服务全天候、借阅零门槛”。深圳图书馆通过此举措加大弱势群体接触知识的机会，使遭受“知识剥夺”的弱势群体参与知识分享，缩小弱势群体和强势群体的知识差距。
（三）其他馆——流动图书馆，送书到各地
中山图书馆开创的“广东流动图书馆”由广东省财政每年单列500万元专项购书经费及配套资金，由中山图书馆购置一定数量适合基层群众阅读的图书，分别流向省内贫困地区县级图书馆，接着图书资源在各分馆之间每半年流动一次，最后回流中山图书馆；长春市宽城区青少年流动图书馆在净月监狱设立了6个流动图书箱；山东省文登市泽库镇滨临大海，渔业发达，渔民出海后生活单调，文登市图书馆据此情况开展了“万卷图书送船头”的活动，建起了“海上图书馆”，还指导各渔业公司图书室建起了渔船图书箱，每箱50册，一个航次一更换。
三、南通市图书馆为弱势群体服务现状及思考
（一）服务到基层，建设新农村
与县级图书馆联合举办 “农家书屋”管理员培训班，讲授 “农家书屋”的图书从采购、登记、分编、加工到流通管理等方面的知识，针对参加培训的人员有一半是大学生村官，接受能力强，重点讲解了图书分类和适用于“农家书屋”实际操作的内容。另外还定期开展“三下乡”活动，为农民朋友送去农业、科技、文化等方面的图书，同时还为农民朋友们送去贴近农村生活的谜语和百科知识，充分调动他们的学习积极性与活动参与性，每次活动均取得不错的反响。
（二）设立盲人阅览室，为盲人送书上门
我馆于2008年9月设立了盲人阅览室，面积达30平方米，可供12人同时阅读，图书阅览区拥有盲人图书近141种，314册，有声读物102种，光盘176张。网上冲浪区配备了5台电脑，每台电脑都装有盲人读屏软件，还配备了德国进口的点显器和阳光读书郎供读者使用。另外，我馆还购买了先进的多功能数码助视器，能够把普通印刷品上的汉字放大几十倍，方便弱视读者读到自己所喜爱的报纸杂志。
盲人阅览室自开放以来，读者并不多，考虑到残疾人行动不便等原因，为了让更多的盲人朋友利用和享受图书馆的资源，我馆从2009年5月29日起免费为盲人读者开展上门办证、送书服务。由团支部联系了残联，与残疾人就业中心合作，发现盲人朋友对书的需求很高。现在的借阅规则是，以一个月为周期，每次可以借两本盲文书籍，两张有声读物光盘，一个月后上门由青年团员为他们换借。利用送书上门的机会则能了解盲人朋友爱好什么书，需要什么书，使我馆有针对性地采购盲文图书，更好地为盲人读者所利用，从而满足他们的阅读需求，体现了我馆“以人为本，服务社会”的宗旨。
（三）采取多种方式，广泛为社会服务
我馆开办的“静海讲坛”面向大众，传播时政热点、文化艺术、社会法律、科学教育、经济金融、健康生活等多方面知识，并且不设置任何门槛，社会各阶层人士，只要对知识有所需求，都可以到外借部索取入场券，无需登记及任何费用。另外，我馆每月为女子监狱送书一次，每次800到1000本，并与各社区共建图书点，利用节假日送书到社区并开展相应的读书活动。
四、我馆为弱势群体服务的几点思路
（一）提供无障碍设施及人性化服务
我馆新馆已在建设中，笔者认为在建设现代化馆舍的同时，也应为弱势群体保留一席之地，比如，可以在盲人阅览室设专门引导员，并备有轮椅、拐杖等，安排志愿者进行对面朗读服务，对坚持来馆的视障者可以派专人到车站接送；为老年人配备舒适的桌椅；适时安排持有待业证、残疾证的读者免费上网，让这些读者更好地获取信息。
（二）定期开办讲座，积极提供信息咨询
很多农民工和下岗失业人员由于信息闭塞，缺乏有效利用信息和资源的能力。公共图书馆应考虑到其实际需要，开展相应的信息咨询服务。可在馆内设置专门的信息检索台，利用图书馆丰富的信息资源，通过众多的检索途径在较短的时间内向弱势群体提供相关文献资料，供其参考。还可以针对这个群体定期开办对口的法律讲座，联同工商、法律、医疗等部门专家，帮助农民工和下岗失业人员这类弱势群体实现创业、就业、维权、保健等，提高其就业能力和维权意识。
（三）加强馆员为弱势群体服务的意识
公共图书馆不仅仅是一个文化机构，它的公益性还能体现出社会公平。因此，图书馆工作人员在为弱势群体服务时更要端正思想，为他们投入一份深厚的感情和关怀，努力营造一个充满人文关怀的、温馨的、平等的文化环境，让他们亲身体验到平等权利，在自由宽松的氛围中学习新知识、获取新信息，让他们感受到馆员的温暖与人文关怀，使图书馆成为他们的精神家园。
参考文献：
［1］罗少波.试论终身教育与公共图书馆的教育职能［J］.图书馆论坛，2002，（3）.
［2］戚杰，魏建华.促进社会融合——公共图书馆的本质职能［J］.江西图书馆学刊，2003，(3).
［3］宋丽娟.公共图书馆为弱势群体服务的思考［J］.图书馆建设，2004，(3).
［4］洪湛.关注弱势群体 构建和谐社会［J］.图书馆学刊，2005，（4）. 第2卷第3期Vol.2,No.3
关键词：弱势群体；公共图书馆；读者服务；和谐社会
文章编号：978-7-5369-4434-3（2012）03-232-02
一、国外公共图书馆为弱势群体服务的状况
美国图书馆界在残疾人服务方面起步较早。1968年，美国波士顿公共图书馆就开始为盲人服务，随后建立了为残疾人服务的国家图书馆网络。NLS是这一网络的全国中心，地方设有4个州中心，56个地区图书馆，101个市（县）级图书馆为残疾人提供盲文书、杂志、盒式磁带、音频播放设备等。美国图书馆每年的财政预算约有71%用于书本、设备及相关的材料；余下的29%用于援助服务。
日本大阪府立中央图书馆的残疾人服务最早起源于1974年的夕阳丘图书馆时期。1996年新馆建设时期,就优先将残疾人服务作为新馆设计、规划的一项重要内容。如铺设了点字道路、设置音声信号便于残疾人顺利找到图书馆，在服务方面，开展了对面朗读服务、邮寄外借服务、视觉残疾者的计算机服务以及视觉残疾儿童文库服务等项目。
英国一些公共图书馆对年纪较大的弱视者提供大字体的图书，对于无法到馆的读者还采取送书到家、邮寄等服务。另外，公共图书馆也自制有声图书，包括磁带书、图书馆系统录音指南等信息服务，以及历史录音带、少数民族录音资料和有声报纸等。
二、国内公共图书馆为弱势群体服务的状况
我国弱势群体主要是指在政治、经济、文化等方面处于弱势地位的人群，包括残疾人、城镇下岗职工、进城打工者、贫困地区农民、年迈体衰的老人等。
（一）辽宁馆——服务多元化，关爱残疾人
该馆早在1994年开始致力于助残服务，先后开辟了“盲人读物中心”、“残疾人法律服务中心”等专门的服务窗口。2003年该馆又成立了“弱势群体服务部”，专为残疾人、老年人、少年儿童等特殊群体提供特殊服务。
为进一步活跃残疾人的精神文化生活，提高其参与社会生活的能力，该馆还举办 “国际残疾人电影展播”活动，免费为残疾人放映反映残疾人自强不息生活的国内外优秀影片。并为他们提供专项服务：为听障者安排字幕电影，用手语做影片故事情节、人物关系介绍；为视障者安排中文对白影片，对无声场景、任务表情、动作、场景切换等进行现场解说。
（二）深圳馆——自助图书馆，服务全天候
2008年4月7日，深圳图书馆“城市街区24小时自助图书馆系统”通过了文化部科技司组织的阶段性成果技术验收。只要一张身份证，一百元押金，读者就可以从自助机橱窗展示的400多本图书里，挑选最多5本书。整个借书过程，不用去图书馆，不用迁就图书馆的开闭馆时间，充分保障和实现民众、尤其是弱势群体的图书馆权利和阅读权利，真正实现“服务全天候、借阅零门槛”。深圳图书馆通过此举措加大弱势群体接触知识的机会，使遭受“知识剥夺”的弱势群体参与知识分享，缩小弱势群体和强势群体的知识差距。
（三）其他馆——流动图书馆，送书到各地
中山图书馆开创的“广东流动图书馆”由广东省财政每年单列500万元专项购书经费及配套资金，由中山图书馆购置一定数量适合基层群众阅读的图书，分别流向省内贫困地区县级图书馆，接着图书资源在各分馆之间每半年流动一次，最后回流中山图书馆；长春市宽城区青少年流动图书馆在净月监狱设立了6个流动图书箱；山东省文登市泽库镇滨临大海，渔业发达，渔民出海后生活单调，文登市图书馆据此情况开展了“万卷图书送船头”的活动，建起了“海上图书馆”，还指导各渔业公司图书室建起了渔船图书箱，每箱50册，一个航次一更换。
三、南通市图书馆为弱势群体服务现状及思考
（一）服务到基层，建设新农村
与县级图书馆联合举办 “农家书屋”管理员培训班，讲授 “农家书屋”的图书从采购、登记、分编、加工到流通管理等方面的知识，针对参加培训的人员有一半是大学生村官，接受能力强，重点讲解了图书分类和适用于“农家书屋”实际操作的内容。另外还定期开展“三下乡”活动，为农民朋友送去农业、科技、文化等方面的图书，同时还为农民朋友们送去贴近农村生活的谜语和百科知识，充分调动他们的学习积极性与活动参与性，每次活动均取得不错的反响。
（二）设立盲人阅览室，为盲人送书上门
我馆于2008年9月设立了盲人阅览室，面积达30平方米，可供12人同时阅读，图书阅览区拥有盲人图书近141种，314册，有声读物102种，光盘176张。网上冲浪区配备了5台电脑，每台电脑都装有盲人读屏软件，还配备了德国进口的点显器和阳光读书郎供读者使用。另外，我馆还购买了先进的多功能数码助视器，能够把普通印刷品上的汉字放大几十倍，方便弱视读者读到自己所喜爱的报纸杂志。
盲人阅览室自开放以来，读者并不多，考虑到残疾人行动不便等原因，为了让更多的盲人朋友利用和享受图书馆的资源，我馆从2009年5月29日起免费为盲人读者开展上门办证、送书服务。由团支部联系了残联，与残疾人就业中心合作，发现盲人朋友对书的需求很高。现在的借阅规则是，以一个月为周期，每次可以借两本盲文书籍，两张有声读物光盘，一个月后上门由青年团员为他们换借。利用送书上门的机会则能了解盲人朋友爱好什么书，需要什么书，使我馆有针对性地采购盲文图书，更好地为盲人读者所利用，从而满足他们的阅读需求，体现了我馆“以人为本，服务社会”的宗旨。
（三）采取多种方式，广泛为社会服务
我馆开办的“静海讲坛”面向大众，传播时政热点、文化艺术、社会法律、科学教育、经济金融、健康生活等多方面知识，并且不设置任何门槛，社会各阶层人士，只要对知识有所需求，都可以到外借部索取入场券，无需登记及任何费用。另外，我馆每月为女子监狱送书一次，每次800到1000本，并与各社区共建图书点，利用节假日送书到社区并开展相应的读书活动。
四、我馆为弱势群体服务的几点思路
（一）提供无障碍设施及人性化服务
我馆新馆已在建设中，笔者认为在建设现代化馆舍的同时，也应为弱势群体保留一席之地，比如，可以在盲人阅览室设专门引导员，并备有轮椅、拐杖等，安排志愿者进行对面朗读服务，对坚持来馆的视障者可以派专人到车站接送；为老年人配备舒适的桌椅；适时安排持有待业证、残疾证的读者免费上网，让这些读者更好地获取信息。
（二）定期开办讲座，积极提供信息咨询
很多农民工和下岗失业人员由于信息闭塞，缺乏有效利用信息和资源的能力。公共图书馆应考虑到其实际需要，开展相应的信息咨询服务。可在馆内设置专门的信息检索台，利用图书馆丰富的信息资源，通过众多的检索途径在较短的时间内向弱势群体提供相关文献资料，供其参考。还可以针对这个群体定期开办对口的法律讲座，联同工商、法律、医疗等部门专家，帮助农民工和下岗失业人员这类弱势群体实现创业、就业、维权、保健等，提高其就业能力和维权意识。
（三）加强馆员为弱势群体服务的意识
公共图书馆不仅仅是一个文化机构，它的公益性还能体现出社会公平。因此，图书馆工作人员在为弱势群体服务时更要端正思想，为他们投入一份深厚的感情和关怀，努力营造一个充满人文关怀的、温馨的、平等的文化环境，让他们亲身体验到平等权利，在自由宽松的氛围中学习新知识、获取新信息，让他们感受到馆员的温暖与人文关怀，使图书馆成为他们的精神家园。
参考文献：
［1］罗少波.试论终身教育与公共图书馆的教育职能［J］.图书馆论坛，2002，（3）.
［2］戚杰，魏建华.促进社会融合——公共图书馆的本质职能［J］.江西图书馆学刊，2003，(3).
［3］宋丽娟.公共图书馆为弱势群体服务的思考［J］.图书馆建设，2004，(3).
［4］洪湛.关注弱势群体 构建和谐社会［J］.图书馆学刊，2005，（4）. 第2卷第3期Vol.2,No.3