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农民增收缓慢是个历史性的问题,解放几十年,这个问题也没有解决好,甚至越来越突出,陷入负增长的窘境.现在我国已加入世贸组织,农业发展面临新的问题和新的挑战,农民增收的形势更加严峻.解决农民增收问题是我国经济和社会发展中无法回避的难题.本文仅从国家财政的角度,对农民增收问题作些回顾并提出一些意见.