浅谈衢州军民合用机场的运行模式

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  中图分类号:V355 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)04-0339-01
  军民合用机场是我国特殊的一种机场运行方式,兼具军方日常训练飞行、保障活动和民航商务运营。这种机场运行模式既可节约机场运行成本,省去单独机场建设费用,又肩负维护国家安全重任,对推进国防建设和经济建设起着重要作用。衢州机场是抗战期间著名的抗战军用机场和国际远东根据地,现如今也是我国重要的军事战备机场,军民合用机场更是能发挥促进当地经济发展和维护国家安全的双重作用。
  經过多年的运行和发展,衢州军民合用机场在日常运行、安全管理、空域协调等方面都进行了积极的研究和探索,军民合作模式日渐完善。但是由于军民各自在运行、管理方面存在较大差异,所以在军民航标准不统一、飞行区管理维护、净空保护管理等方面还是存在一些问题。
  一、机场运行概况
  衢州机场最初建于1932年,在抗日战争中发挥了较为重要的作用。解放后解放军接管了机场,因国防需要,1953年对衢州机场开始大规模修建,1955年机场建成。建国以来衢州机场一直都作为军用机场使用,改革开放后,随着衢州经济的快速发展,对民航的需求越来越大,为改善浙西交通条件,1990年8月衢州市政府开始申请军民合用,1991年7月国务院、中央军委批复同意后,1992年5月10日衢州民航站成立,衢州机场正式发展为军民合用机场。
  随着衢州市经济的快速发展,民航客运量逐年增加,机场飞行的机型也由50座的CRJ200发展为167座的B737-800型。2013年共保障航班1782架次,同比增加16.3%,实现旅客吞吐量222071人次,同比增长16.8%,货邮吞吐量771.4吨,同比增长4.1%。
  二、以军为主的飞行组织与指挥
  机场运行以军为主,军、民航管制人员按照各自的职责权限,具体负责军、民航的指挥与联系工作,并各自做好协调,承担相应责任。军、民航各自飞行时,各自具体组织实施;同时组织飞行时,以军方塔台为机场区域的指挥中心,民航派出指挥员前往军航塔台,以军航飞行为主,统一实施指挥和调配,避免发生飞行冲突,杜绝军民航飞机相撞事故。
  三、相互协助完成飞行区的管理
  飞行区的安全管理与维护是机场保障工作的重点,军、民航在飞行区管理上要做到全面细致,不留盲区。日常运行中,因为部队飞行任务繁重,跑道、平行联络道、土面区相关的维护项目,包括日常道面检查、道面破损维护、土面区割草碾压、鸟害等都以军方维护为主。
  由于军民航标准不一致,所以在飞行区维护方面民航也不能全部依靠军方,需要相互协助共同维护。特别是在道面标识维护、土面区草高、碾压上,要严格按照民航的要求做。而在鸟害防治、外来物入侵、春季防汛和冬季除冰雪等工作上军、民航要相互协作,确保机场的安全运行。
  在飞行区人员进出和通报管理上,民航要听从军方指挥,未经军方管制同意,民航工作人员不得擅自进入跑道及飞行区。民航工作人员进入跑道前,需向民航调度申请,由民航调度向军航管制人员通报,同意后才能进入。当民航发现道面或飞行区内有异样,需要立即报告民航管制,并由民航调度向军航汇报。
  四、共同把关机场净空管制
  在机场净空管理方面,虽军民标准不一,但是净空需要按照更严的标准去实施,所以在高度限制上面,需要军民航两方共同把关,特别是在起飞爬升面上。规范净空巡视与高度咨询审批流程,做到从源头上制止超高物的产生。
  作者简介
  胡尔涛,衢州市民航局,毕业于中国民用航空飞行学院,2010年7月就职于衢州市民航局场务科,担任场务员,负责机场飞行区内的道面巡视、检查,土面区维护,鸟害防范,机场净空管理等相关事宜。
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