论文部分内容阅读
[摘 要]工程项目成本控制的好坏不仅仅直接影响着企业的经济效益，而且关系到企业的生存和发展。本文就公路工程项目成本管理与控制工作现状作简要分析，并提出一些加强公路工程项目成本控制措施。
[关键词]公路工程项目 成本控制
中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）26-0160-01
一、公路工程项目成本控制的现实意义
公路工程项目成本控制是根据企业的总体目标和公路工程项目的具体要求，在公路工程项目实施过程中，对公路工程项目成本进行有效的组效、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化经营管理、完善成本控制制度、提高成本核算水平、降低工程成本、实现目标利润、创造良好经济效益的目的的过程。由此可见，加强公路工程项目成本控制是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。因此，公路工程项目成本控制的目的在于降低项目成本，提高经济效益。在公路施工项目管理中具有重要意义。
二、公路建设工程项目成本管理与控制工作的现状分析
1、项目管理欠规范
实行项目管理，使企业的管理层与作业层分离开来。企业要么过分强调和夸大项目组的作用，使项目组缺乏约束，在各种管理上漏洞百出；要么对项目组的调控力度过大，使其缺乏相应的权力却又担负着企业在项目上对业主的履约责任，其工作积极性得不到充分发挥。这些都给规范化、系统化、一体化的成本管理工作带来了障碍。
2、重产值轻成本，对成本控制缺乏力度
在项目成本管理中，认为成本控制没有必要，没有制定切实有效的成本控制措施；控制范围狭窄、控制手段落后；成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，没有合同观念。
3、成本管理人员素质不高
有的成本管理人员能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高，没有积极充实成本管理的新知识、新经验和新技术，不能适应成本控制发展需要；具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多。
4、成本核算流于形式
在施工过程中没有将成本预算和成本核算结合起来，没有阶段成本分析，没有分部分项成本分析，也没有实际成本与预算成本、计划成本的比较，因此对项目施工成本控制指导意义不大，加上奖励机制不健全，奖罚办法不落实，成本超支与责任者的个人收入无直接挂钩，使成本核算工作流于形式。
三、加强公路工程项目成本控制的措施
1、加强成本控制意识，建立成本控制体系
根据每个工程项目招投标的具体情况，确立成本控制目标，把目标建立在项目上，是客观承认项目成交条件的个体差异，使成本控制目标更具现实性和可操作性，达到企业能够增效的目的。为此，要教育和强化全员、全过程、全方位的成本控制意识、动员一切力量，从各个方面控制成本支出，企业中每个人的工作都是成本控制的对象，直接影响成本。同时，企业中每个人又是成本控制的主体，具有成本控制的权利和义务，必须积极参与，从自身做起。建立成本控制体系，凡工程中发生的一切经济行为和业务都要纳入成本控制的轨道，在工程项目成本形成的过程中，对所要耗用的工、料、费按成本目标进行支出和有效监控，预防和纠正随时产生的偏差，坚决把实际发生的成本控制在目标规定的范围内。
2、建立健全项目成本控制责任制
公路工程项目成本控制是企业管理的重要内容，也是企业内部经济责任制的重要内容之一，企业内部经济责任制的落实是成本控制实施的重要保证，明确承包人的责、权、利是全面落实目标成本责任的前提和使目标成本得以有效控制的关键。企业在与项目经理签订经济承包合同时，务必要确立目标成本和责任，落实责、权、利。
3、实现成本控制全过程管理
成本控制要对整个工程的寿命周期进行全过程管理，而绝不仅仅是在项目结束后进行简单的会计成本核算。
（1）做好事前控制：“先算后干，心中有数。”承接项目之前，可采取风险预测技术，对公路工程项目的可行性进行风险评估，将风险降到最低程度。利用价值工程，分析工程的功能要求，在保证工程质量的前提下，提出各种施工方案，并从技术和经济上进行对比评价。应尽量提高投标工程量估算的可靠性，便于宏观调控标价既保证投标的中标率又可以尽量保证各专业工程的成本及合理利润。
（2）做好事中控制，即工程成本形成过程中的控制，做到“边做边算、不断调整”，切实控制住成本。在这一阶段，成本管理人员需要严格按照费用计划和各项消耗定额对一切施工费用进行经常审核，把可能导致损失或浪费的苗头消灭在萌芽状态；随时运用成本计算信息进行分析研究，把偏差目标的差异及时反馈给责任部门和个人，以便及时采取有效措施，纠正偏差，使成本控制在预定的目标之内。
（3）事后控制。“事后清算、以做后效”做好成本考核和成本分析。工程竣工后，做好竣工总成本结算，根据结果评价项目成本控制工作的得失，写出完整总结报告，为成本控制各环节提供必要的资料，落实奖罚制度。
4、强化质量意识
工程项目一次性合格完成也是降低成本的重要环节，应把工程质量管理当作成本管理的重要内容来抓。在施工生产中严把质量关，从施工前的测量放样、施工中材料投入以及施工后工程质量养护等，都必须严格按工程质量要求作业，避免不必要的返工损失，最大限度地降低质量成本。公路工程施工的质量成本控制主要体现在两个方面：一是对购进或自制的施工材料及物资进行质量检测、检验，二是在施工过程中严格遵守技术质量标准。
5、加强安全管理
安全施工是整个施工过程控制中的重中之重。一旦发生安全责任事故，不但使当事人精神和肉体上受到伤害，企业形象和施工进度也会受到很大影响。事故赔偿、各种罚款致使施工成本剧增，严重的甚至可能导致企业破产。因此要建立健全安全生产规章制度，包括安全生产责任制度、安全生产检查制度以及安全事故处理制度，要制订切实可行的安全技术措施。安全教育一定要落实到每位员工，安全措施要执行到每个施工细节，确保文明安全施工。
6、完善合同文本，避免法律损失
公路工程项目的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现，如果合同条款不严谨，容易让对方钻空子，造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立，产生不必要的损失。所以必须细致周密地订立严谨的合同条款。
7、加强业绩评估，建立成本数据库
在对项目施工过程进行实时的跟踪管理与控制后，我们还应根据执行的结果对相关的业绩进行评估。在完成业绩评估的同时，还必须对整个项目生命周期中的成本管理与控制工作的得失及时总结，并进行一系列相关的分析，如竣工成本分析、主要资源节超对比分析、主要技术节约措施及经济效果分析，以全面了解整个项目的成本构成和降低成本的来源。然后将其与项目“目标成本数据”、“实际成本数据”一起进行归档，在此基础上，提炼出关键的成本指标，并最终形成项目的“成本数据库”。通过“成本数据库”的建立，所有项目的关键成本数据都将被保存下来，是成本控制工作的继续，成为下一阶段成本管理科学预测的开始，将对未来业务的开展发挥重要的指导作用。“成本数据库”的建立充分体现“知识管理”的思想，使知识作为企业最宝贵的财富，能够很好的沉淀下来，不因人员的流动而流失，从而让企业的成本管理与控制工作再上一个新的台阶。
四、结语
随着市场经济的不断发展，以公路工程招投标为主要特征的建筑市场已经形成，行业市场的竞争突出体现在造价竞争上。施工企业要提高市场竞争力，最重要的是在项目施工中以尽量少的物化消耗和劳动力消耗来降低企业成本，把影响企业成本的各项耗费控制在计划范围之内。所以施工企业必须加强成本控制，才能增强市场适应能力和竞争能力。
参考文献
[1] 陶严严，浅析公路工程施工项目成本控制，《科技与企业》2012年16期.
[2] 黄志颖，浅谈公路工程施工项目成本管理与控，《中国城市经济》2010年10期.
[关键词]公路工程项目 成本控制
中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）26-0160-01
一、公路工程项目成本控制的现实意义
公路工程项目成本控制是根据企业的总体目标和公路工程项目的具体要求，在公路工程项目实施过程中，对公路工程项目成本进行有效的组效、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化经营管理、完善成本控制制度、提高成本核算水平、降低工程成本、实现目标利润、创造良好经济效益的目的的过程。由此可见，加强公路工程项目成本控制是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。因此，公路工程项目成本控制的目的在于降低项目成本，提高经济效益。在公路施工项目管理中具有重要意义。
二、公路建设工程项目成本管理与控制工作的现状分析
1、项目管理欠规范
实行项目管理，使企业的管理层与作业层分离开来。企业要么过分强调和夸大项目组的作用，使项目组缺乏约束，在各种管理上漏洞百出；要么对项目组的调控力度过大，使其缺乏相应的权力却又担负着企业在项目上对业主的履约责任，其工作积极性得不到充分发挥。这些都给规范化、系统化、一体化的成本管理工作带来了障碍。
2、重产值轻成本，对成本控制缺乏力度
在项目成本管理中，认为成本控制没有必要，没有制定切实有效的成本控制措施；控制范围狭窄、控制手段落后；成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，没有合同观念。
3、成本管理人员素质不高
有的成本管理人员能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高，没有积极充实成本管理的新知识、新经验和新技术，不能适应成本控制发展需要；具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多。
4、成本核算流于形式
在施工过程中没有将成本预算和成本核算结合起来，没有阶段成本分析，没有分部分项成本分析，也没有实际成本与预算成本、计划成本的比较，因此对项目施工成本控制指导意义不大，加上奖励机制不健全，奖罚办法不落实，成本超支与责任者的个人收入无直接挂钩，使成本核算工作流于形式。
三、加强公路工程项目成本控制的措施
1、加强成本控制意识，建立成本控制体系
根据每个工程项目招投标的具体情况，确立成本控制目标，把目标建立在项目上，是客观承认项目成交条件的个体差异，使成本控制目标更具现实性和可操作性，达到企业能够增效的目的。为此，要教育和强化全员、全过程、全方位的成本控制意识、动员一切力量，从各个方面控制成本支出，企业中每个人的工作都是成本控制的对象，直接影响成本。同时，企业中每个人又是成本控制的主体，具有成本控制的权利和义务，必须积极参与，从自身做起。建立成本控制体系，凡工程中发生的一切经济行为和业务都要纳入成本控制的轨道，在工程项目成本形成的过程中，对所要耗用的工、料、费按成本目标进行支出和有效监控，预防和纠正随时产生的偏差，坚决把实际发生的成本控制在目标规定的范围内。
2、建立健全项目成本控制责任制
公路工程项目成本控制是企业管理的重要内容，也是企业内部经济责任制的重要内容之一，企业内部经济责任制的落实是成本控制实施的重要保证，明确承包人的责、权、利是全面落实目标成本责任的前提和使目标成本得以有效控制的关键。企业在与项目经理签订经济承包合同时，务必要确立目标成本和责任，落实责、权、利。
3、实现成本控制全过程管理
成本控制要对整个工程的寿命周期进行全过程管理，而绝不仅仅是在项目结束后进行简单的会计成本核算。
（1）做好事前控制：“先算后干，心中有数。”承接项目之前，可采取风险预测技术，对公路工程项目的可行性进行风险评估，将风险降到最低程度。利用价值工程，分析工程的功能要求，在保证工程质量的前提下，提出各种施工方案，并从技术和经济上进行对比评价。应尽量提高投标工程量估算的可靠性，便于宏观调控标价既保证投标的中标率又可以尽量保证各专业工程的成本及合理利润。
（2）做好事中控制，即工程成本形成过程中的控制，做到“边做边算、不断调整”，切实控制住成本。在这一阶段，成本管理人员需要严格按照费用计划和各项消耗定额对一切施工费用进行经常审核，把可能导致损失或浪费的苗头消灭在萌芽状态；随时运用成本计算信息进行分析研究，把偏差目标的差异及时反馈给责任部门和个人，以便及时采取有效措施，纠正偏差，使成本控制在预定的目标之内。
（3）事后控制。“事后清算、以做后效”做好成本考核和成本分析。工程竣工后，做好竣工总成本结算，根据结果评价项目成本控制工作的得失，写出完整总结报告，为成本控制各环节提供必要的资料，落实奖罚制度。
4、强化质量意识
工程项目一次性合格完成也是降低成本的重要环节，应把工程质量管理当作成本管理的重要内容来抓。在施工生产中严把质量关，从施工前的测量放样、施工中材料投入以及施工后工程质量养护等，都必须严格按工程质量要求作业，避免不必要的返工损失，最大限度地降低质量成本。公路工程施工的质量成本控制主要体现在两个方面：一是对购进或自制的施工材料及物资进行质量检测、检验，二是在施工过程中严格遵守技术质量标准。
5、加强安全管理
安全施工是整个施工过程控制中的重中之重。一旦发生安全责任事故，不但使当事人精神和肉体上受到伤害，企业形象和施工进度也会受到很大影响。事故赔偿、各种罚款致使施工成本剧增，严重的甚至可能导致企业破产。因此要建立健全安全生产规章制度，包括安全生产责任制度、安全生产检查制度以及安全事故处理制度，要制订切实可行的安全技术措施。安全教育一定要落实到每位员工，安全措施要执行到每个施工细节，确保文明安全施工。
6、完善合同文本，避免法律损失
公路工程项目的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现，如果合同条款不严谨，容易让对方钻空子，造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立，产生不必要的损失。所以必须细致周密地订立严谨的合同条款。
7、加强业绩评估，建立成本数据库
在对项目施工过程进行实时的跟踪管理与控制后，我们还应根据执行的结果对相关的业绩进行评估。在完成业绩评估的同时，还必须对整个项目生命周期中的成本管理与控制工作的得失及时总结，并进行一系列相关的分析，如竣工成本分析、主要资源节超对比分析、主要技术节约措施及经济效果分析，以全面了解整个项目的成本构成和降低成本的来源。然后将其与项目“目标成本数据”、“实际成本数据”一起进行归档，在此基础上，提炼出关键的成本指标，并最终形成项目的“成本数据库”。通过“成本数据库”的建立，所有项目的关键成本数据都将被保存下来，是成本控制工作的继续，成为下一阶段成本管理科学预测的开始，将对未来业务的开展发挥重要的指导作用。“成本数据库”的建立充分体现“知识管理”的思想，使知识作为企业最宝贵的财富，能够很好的沉淀下来，不因人员的流动而流失，从而让企业的成本管理与控制工作再上一个新的台阶。
四、结语
随着市场经济的不断发展，以公路工程招投标为主要特征的建筑市场已经形成，行业市场的竞争突出体现在造价竞争上。施工企业要提高市场竞争力，最重要的是在项目施工中以尽量少的物化消耗和劳动力消耗来降低企业成本，把影响企业成本的各项耗费控制在计划范围之内。所以施工企业必须加强成本控制，才能增强市场适应能力和竞争能力。
参考文献
[1] 陶严严，浅析公路工程施工项目成本控制，《科技与企业》2012年16期.
[2] 黄志颖，浅谈公路工程施工项目成本管理与控，《中国城市经济》2010年10期.