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摘要：随着我国经济的飞速发展，水利工程施工也越来越多，而水利工程施工管理是一项涉及面广、涉及学科范围大的课题，水利工程施工管理的成功与否，直接影响到整个项目建设的质量、成本与进度。本文结合多年的实践经验，论述了水利工程在施工管理上存在的一些普遍问题，并提出合理化建议，希望对当前的水利工程施工管理提供一些思考。
中国关键词：水利工程；施工；管理；安全
中图分类号：TV文献标识码： A
Abstract: With the rapid development of China's economy, more and more water conservancy construction, and water conservancy construction management is a covers a wide range of subjects related to the subject of large, successful or not water conservancy construction management, directly affects the the entire project construction quality, cost and schedule. Combined with years of practical experience, discusses some of the common problems in the construction of water conservancy project management exists, and to make reasonable suggestions, we want to provide the current number of water conservancy construction management thinking.
Keywords: hydraulic engineering; construction; management; safety
概述：水利工程施工管理系統组成相当复杂，其管理水平的高低对整个工程起着决定的作用。目前我国水利工程施工管理水平相对以前已有显著提高，但在具体施工过程中还存在一些问题，针对这些问题我们必须要充分的给予认识，并采取有效的改进措施，以提高水利工程的施工质量。
一、我国水利工程施工管理中存在的问题
1、质量意识淡薄。质量一直是国家工程强调的重点，是施工中的重中之重，但在水利施工过程中，并没有重视施工质量控制，没有考虑到施工质量的重要性，导致出现很多“豆腐渣”工程，给国家造成了巨大损失。产生这些事故的原因，一方面是因为对质量要求不够，把关不严，对施工管理意识差，另一方面是由于工期所迫，当质量与进度发生矛盾时，当费用紧张时，就放弃了质量控制的中心和主导地位。变成了不按建设程序进行施工和节约投资，这些都严重影响了工程的质量。因此，施工前一定要加强施工中质量意识的培养，使质量意识深入到每一个施工者的心中。
2、项目法人责任制落实不到位。部分项目法人责任主体出现缺位现象，没有真正树立项目第一责任人的观念，尤其是大中型国有企业中项目管理的贵、权、利未能到位，项目管理责任制还未完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行。项目法人组织结构也不够合理，在项目较多的情况下，各部门人员在多个项目身兼多个职务，苦于分身乏力，要求其认真对待某一项目实施全过程跟踪监督显得心有余而力不足，最终导致落实不到位，管理不规范。
3、缺乏有效的监管。
目前我国对施工的监管力度不够强硬，监管队伍不正规，工作人员责任心较差，有些工作人员没有经过专门的培训，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。监理市场不规范，导致监理工作不到位，工作深度和广度不够，缺乏有效的方法和手段。
4、分包、转包现象普遍存在。水利工程的主体工程对分包有严格要求，不允许分包，更不允许转包。但多数分包商未经严格资质审查，把水利工程主体工程的分包转包出去，致使监理工程师的种种质量管理措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到第一线工作面发挥作用。
5、施工人员素质和能力还有待加强。有些现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门；有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，对简单的施工还可以应付，但对一些较复杂、技术含量较高的问题没有能力解决，只能是凭着经验进行施工，有时做出错误的决策，造成严重的后果。因此项目管理人员素质和能力问题约束了项目管理的发展。
二、加强水利施工管理的措施
1、 建立健全质量管理体系。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果，提高质量管理水平。通过有针对性的分项质量控制，保障水利工程施工质量。就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。
2、加强领导，全面落实责任制。单位领导必须要对工程加强管理，对施工管理给予充分的认识，全面落实责任制，明确项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。一旦出现质量问题，就要追究责任，即工程质量终身制；只有这样才能调动施工人员的责任心，进行安全施工，避免工程出现问题无人可究，无人可查的现象发生。
3、加强工程施工监督管理。工程监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，必须加大监理单位在施工现场的监督力度。首先，健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制。特别是现场监理人员应切实履行对隐蔽工程、关键部位、重要工序的监督、验收职责。其次，规范、健全审核批准程序。最后，按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。
4、对分包资质需严加审查。针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患对承（分）包人员资格，对进场原材料、构配件、设备和混凝土的质量，对分项工程、隐蔽工程、工序质量、设计变更等切实采取检查，审核复验，平行检查的工作方式，严格执行验收、审批程序。，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。
5、加强技术培训，提高工作人员专业素质。加强工作人员专业技术水平培训，提高专业素质、提高操作人员操作水平对于提高工程施工质量有着重要的影响。因此，工程施工企业在进行招聘过程中要注重对人员专业技能、素质的考核。在施工过程中要注重在岗在培训工作。通过培训工程提高施工人员的技术水平同时，也培养施工人员的施工安全意识，促进工程施工安全管理，降低工程事故发生。
三、 结束语：
综合来说,施工管理的好与坏直接影响到工程建设的多方面, 虽然我国水利工程质量管理取得了一定的进步，但是在某些方面还存在着一些问题，只有在思想上给予充分的认识，不断加强领导，加强管理，落实责任制，按照施工要求进行施工，才能保障水利工程质量。
参考文献
[1]黄珍.浅谈对水利工程管理体制的认识[J].才智，2010(25).
[2]杜凌. 水利施工管理控制措施研究[J].水利建设与管理，2013(02).
[3]林义森.对水利施工管理控制措施的几点思考.毕节日报，2011(09).
[4]张爽. 浅谈对水利施工管理的控制措施[J]. 中国新技术新产品，2013(01).
[5]马信彪; 李奇凤.水利工程施工管理的质量控制措施探究[J].科技传播，2013(05).
中国关键词：水利工程；施工；管理；安全
中图分类号：TV文献标识码： A
Abstract: With the rapid development of China's economy, more and more water conservancy construction, and water conservancy construction management is a covers a wide range of subjects related to the subject of large, successful or not water conservancy construction management, directly affects the the entire project construction quality, cost and schedule. Combined with years of practical experience, discusses some of the common problems in the construction of water conservancy project management exists, and to make reasonable suggestions, we want to provide the current number of water conservancy construction management thinking.
Keywords: hydraulic engineering; construction; management; safety
概述：水利工程施工管理系統组成相当复杂，其管理水平的高低对整个工程起着决定的作用。目前我国水利工程施工管理水平相对以前已有显著提高，但在具体施工过程中还存在一些问题，针对这些问题我们必须要充分的给予认识，并采取有效的改进措施，以提高水利工程的施工质量。
一、我国水利工程施工管理中存在的问题
1、质量意识淡薄。质量一直是国家工程强调的重点，是施工中的重中之重，但在水利施工过程中，并没有重视施工质量控制，没有考虑到施工质量的重要性，导致出现很多“豆腐渣”工程，给国家造成了巨大损失。产生这些事故的原因，一方面是因为对质量要求不够，把关不严，对施工管理意识差，另一方面是由于工期所迫，当质量与进度发生矛盾时，当费用紧张时，就放弃了质量控制的中心和主导地位。变成了不按建设程序进行施工和节约投资，这些都严重影响了工程的质量。因此，施工前一定要加强施工中质量意识的培养，使质量意识深入到每一个施工者的心中。
2、项目法人责任制落实不到位。部分项目法人责任主体出现缺位现象，没有真正树立项目第一责任人的观念，尤其是大中型国有企业中项目管理的贵、权、利未能到位，项目管理责任制还未完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行。项目法人组织结构也不够合理，在项目较多的情况下，各部门人员在多个项目身兼多个职务，苦于分身乏力，要求其认真对待某一项目实施全过程跟踪监督显得心有余而力不足，最终导致落实不到位，管理不规范。
3、缺乏有效的监管。
目前我国对施工的监管力度不够强硬，监管队伍不正规，工作人员责任心较差，有些工作人员没有经过专门的培训，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。监理市场不规范，导致监理工作不到位，工作深度和广度不够，缺乏有效的方法和手段。
4、分包、转包现象普遍存在。水利工程的主体工程对分包有严格要求，不允许分包，更不允许转包。但多数分包商未经严格资质审查，把水利工程主体工程的分包转包出去，致使监理工程师的种种质量管理措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到第一线工作面发挥作用。
5、施工人员素质和能力还有待加强。有些现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门；有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，对简单的施工还可以应付，但对一些较复杂、技术含量较高的问题没有能力解决，只能是凭着经验进行施工，有时做出错误的决策，造成严重的后果。因此项目管理人员素质和能力问题约束了项目管理的发展。
二、加强水利施工管理的措施
1、 建立健全质量管理体系。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果，提高质量管理水平。通过有针对性的分项质量控制，保障水利工程施工质量。就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。
2、加强领导，全面落实责任制。单位领导必须要对工程加强管理，对施工管理给予充分的认识，全面落实责任制，明确项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。一旦出现质量问题，就要追究责任，即工程质量终身制；只有这样才能调动施工人员的责任心，进行安全施工，避免工程出现问题无人可究，无人可查的现象发生。
3、加强工程施工监督管理。工程监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，必须加大监理单位在施工现场的监督力度。首先，健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制。特别是现场监理人员应切实履行对隐蔽工程、关键部位、重要工序的监督、验收职责。其次，规范、健全审核批准程序。最后，按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。
4、对分包资质需严加审查。针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患对承（分）包人员资格，对进场原材料、构配件、设备和混凝土的质量，对分项工程、隐蔽工程、工序质量、设计变更等切实采取检查，审核复验，平行检查的工作方式，严格执行验收、审批程序。，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。
5、加强技术培训，提高工作人员专业素质。加强工作人员专业技术水平培训，提高专业素质、提高操作人员操作水平对于提高工程施工质量有着重要的影响。因此，工程施工企业在进行招聘过程中要注重对人员专业技能、素质的考核。在施工过程中要注重在岗在培训工作。通过培训工程提高施工人员的技术水平同时，也培养施工人员的施工安全意识，促进工程施工安全管理，降低工程事故发生。
三、 结束语：
综合来说,施工管理的好与坏直接影响到工程建设的多方面, 虽然我国水利工程质量管理取得了一定的进步，但是在某些方面还存在着一些问题，只有在思想上给予充分的认识，不断加强领导，加强管理，落实责任制，按照施工要求进行施工，才能保障水利工程质量。
参考文献
[1]黄珍.浅谈对水利工程管理体制的认识[J].才智，2010(25).
[2]杜凌. 水利施工管理控制措施研究[J].水利建设与管理，2013(02).
[3]林义森.对水利施工管理控制措施的几点思考.毕节日报，2011(09).
[4]张爽. 浅谈对水利施工管理的控制措施[J]. 中国新技术新产品，2013(01).
[5]马信彪; 李奇凤.水利工程施工管理的质量控制措施探究[J].科技传播，2013(05).