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江苏是教育大省,而非教育强省.这种大而不强的落差在基础教育发展的非均衡性中体现得尤为突出,根据“坚持科学发展观,建设和谐江苏”的要求、以及“科教兴省”战略和“两个率先”的要求,实现江苏基础教育的均衡发展成为当前全省教育发展战略研究的重大课题.在分析江苏基础教育的现状及成因的基础上,明确了基础教育均衡发展的目标,提出了江苏基础教育均衡发展的对策和政策建议.