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盱眙县以打造诚信金融环境、构建平安和谐盱眙为契机，着力构建金融生态环境建设长效机制，形成了“政府主导、人行助推、部门联动”的创建模式，通过扎实有效地开展了一系列的创建工作。近年来，盱眙县被评为江苏省金融生态达标县，同年被评为淮安市金融生态县创建先进单位，金融生态优秀县创建工作取得了明显成效。
完善制度创建工作成效初显
盱眙县及时召开创建金融生态优秀县推进大会，对创建金融生态优秀县工作进行部署，与各乡镇及相关部门签订责任状，并将金融生态优秀县创建工作纳入政府目标责任考核，强化责任约束。明确成员单位职责，健全协调机制，做到权责落实。建立督促检查和定期通报制度，定期对金融生态优秀县创建情况、创建进度进行通报。县委、县政府将金融生态优秀县创建工作纳入各单位的年度工作目标进行考核，对成绩突出的单位和个人予以政策性倾斜，突出正向激励效应；同时加大对金融生态优秀县创建不力的部门和个人的惩罚力度，追究相关人员责任，强化责任约束意识。采取定性考核与定量考核相结合、非现场考核和现场抽查相结合的方式，对创建工作目标完成情况实行百分制考核，考核对象涵盖金融生态县创建协调小组成员单位、各乡镇、县域金融机构三个层面。
盱眙县农行发放“惠农卡”，开办农户小额信用贷款，鼓励农业发展银行在做好政策性贷款的同时，将贷款对象扩大到粮食加工企业。督促国有商业银行积极向上争取信贷政策，超前筹划、超前储备、超前立项，不断增加合理的信贷投入；盱眙县农村合作银行还创新了《农户信用档案》采集模式，提出了改进农户信用信息评价体系的意见和建议；进一步修订完善《盱眙县金融机构信贷投入考核暂行办法》，鼓励和引导金融机构落实好货币政策，拓宽融资渠道，扩大融资总量，调优信贷结构，把握信贷节奏，增加对地方经济的有效信贷投入。盱眙县还先后引进江苏银行、江阴农商行在盱眙设点，组建农村小额贷款公司和担保公司，打造银企对接融资平台，落实扶贫贷款、下岗失业人员小额担保贷款，为中小企业、“三农”及弱势群体提供了融资平台，拓宽了融资渠道。同时多方筹措组建了3个政府融资平台，引导企业积极培植新的经济增长点，加速工业经济的发展，为地方经济发展搭建良好的金融业平台。
多方协调创建工作深入人心
盱眙盱眙县加快推进信贷政策产品化，积极组织开展金融产品与服务方式的总结、交流、宣传和推广，引导金融机构大力拓展担保方式、创新融资载体、推广信贷模式，继续开展林权、仓储、收费权抵押贷款，探索应收帐款质押贷款业务的应用，开展商标权质押业务，推广使用商业承兑汇票，摸索“银行 + 企业 +担保”贷款新模式，解决中小企业抵押物不足引发的融资困难。到去年12月末，盱眙县担保公司已达6家，担保金额3亿元，其中中小企业担保金额2.5亿元。三次银企对接活动，盱眙县农村合作银行等金融机构与168户企业签约31.80亿元、美元1500万元。发放下岗失业人员小额贷款110笔、金额716万元，对19个乡镇2800户贫困人群发放扶贫贷款3600万元。全县新增消费贷款108014万元，农村小额贷款公司人民币各项贷款余额16204万元，比去年初净增11787万元，余额和净增额位居全市4家农村小额贷款公司首位。
为切实解决“三农”贷款难的实际困难，县农行发放“惠农卡”，开办农户小额信用贷款；盱眙县农村合作银行创新信贷产品，设立林权证贷款、仓储贷款、提货单质押贷款、收费权质押贷款、仓单质押贷款，解决中小企业和“三农”贷款抵押物不足的问题。到去年12月末，县农行发放“惠农卡”近5000张，开办农户小额信用贷款135笔、累计发放1200万元；盱眙县农村合作银行已累计为企业办理仓单提货单质押贷款1000万元，办理仓储抵押贷款3000万元，办理收费权质押贷款5000万元，办理林权抵押贷款4000万元，办理商业承兑汇票1700万元。盱眙县金融机构通过定期不定期召开银企恳谈会、座谈会，向企业宣传金融政策、倾听企业需求、与企业共谋发展大计，有效增加银企之间的合作与交流，密切了银企关系。
凝心聚力 创建工作纵深推进
为巩固金融生态县创建成果，盱眙县把握金融生态县试点成功的机遇，瞄准金融生态环境建设目标，不断加大创建金融生态示范县的力度，着力构建金融生态环境建设长效机制，夯实金融生态环境建设的经济、法制、信用、政策基础，有步骤、分层次开展系列创建活动，全面实现县域支持经济发展的环境良好，信用状况明显改善，客户素质明显提高，政银企服务意识明显增加，经济金融环境和谐的目标，继续推进全县金融生态环境向更好更优的方向发展。
为畅通金融生态县创建渠道，盱眙县首先制定金融生态环境建设实施意见，出台考评细则，建立评价和考核机制，将营造优质金融生态环境列入对政府工作绩效的考核范围，以不良贷款率、金融纠纷案件审结率和执结率为主要指标，建立定量和定性相结合的评价标准，督促有关部门支持和加强县域金融生态环境建设。其次利用中央银行派出机构的信息优势，加强对金融生态环境的调研和评估，及时提出改善县域金融生态环境的对策和建议。还不断完善征信系统、支付结算系统等金融基础设施。特别是要加快农村信用体系建设，完成农户信用建设试点工作；强化信用乡镇创建，年内力争创建2-3个信用乡镇；加快征信体系建设，做好金融机构“两库”合规性检查。提高中央银行的金融服务水平，促进县域金融生态环境的全面改善。县人民银行还协同有关部门建立重点项目推介及资金需求项目库，适时发布项目资金需求信息，主动参与银企对接活动，共同搭建银政企合作平台。
完善制度创建工作成效初显
盱眙县及时召开创建金融生态优秀县推进大会，对创建金融生态优秀县工作进行部署，与各乡镇及相关部门签订责任状，并将金融生态优秀县创建工作纳入政府目标责任考核，强化责任约束。明确成员单位职责，健全协调机制，做到权责落实。建立督促检查和定期通报制度，定期对金融生态优秀县创建情况、创建进度进行通报。县委、县政府将金融生态优秀县创建工作纳入各单位的年度工作目标进行考核，对成绩突出的单位和个人予以政策性倾斜，突出正向激励效应；同时加大对金融生态优秀县创建不力的部门和个人的惩罚力度，追究相关人员责任，强化责任约束意识。采取定性考核与定量考核相结合、非现场考核和现场抽查相结合的方式，对创建工作目标完成情况实行百分制考核，考核对象涵盖金融生态县创建协调小组成员单位、各乡镇、县域金融机构三个层面。
盱眙县农行发放“惠农卡”，开办农户小额信用贷款，鼓励农业发展银行在做好政策性贷款的同时，将贷款对象扩大到粮食加工企业。督促国有商业银行积极向上争取信贷政策，超前筹划、超前储备、超前立项，不断增加合理的信贷投入；盱眙县农村合作银行还创新了《农户信用档案》采集模式，提出了改进农户信用信息评价体系的意见和建议；进一步修订完善《盱眙县金融机构信贷投入考核暂行办法》，鼓励和引导金融机构落实好货币政策，拓宽融资渠道，扩大融资总量，调优信贷结构，把握信贷节奏，增加对地方经济的有效信贷投入。盱眙县还先后引进江苏银行、江阴农商行在盱眙设点，组建农村小额贷款公司和担保公司，打造银企对接融资平台，落实扶贫贷款、下岗失业人员小额担保贷款，为中小企业、“三农”及弱势群体提供了融资平台，拓宽了融资渠道。同时多方筹措组建了3个政府融资平台，引导企业积极培植新的经济增长点，加速工业经济的发展，为地方经济发展搭建良好的金融业平台。
多方协调创建工作深入人心
盱眙盱眙县加快推进信贷政策产品化，积极组织开展金融产品与服务方式的总结、交流、宣传和推广，引导金融机构大力拓展担保方式、创新融资载体、推广信贷模式，继续开展林权、仓储、收费权抵押贷款，探索应收帐款质押贷款业务的应用，开展商标权质押业务，推广使用商业承兑汇票，摸索“银行 + 企业 +担保”贷款新模式，解决中小企业抵押物不足引发的融资困难。到去年12月末，盱眙县担保公司已达6家，担保金额3亿元，其中中小企业担保金额2.5亿元。三次银企对接活动，盱眙县农村合作银行等金融机构与168户企业签约31.80亿元、美元1500万元。发放下岗失业人员小额贷款110笔、金额716万元，对19个乡镇2800户贫困人群发放扶贫贷款3600万元。全县新增消费贷款108014万元，农村小额贷款公司人民币各项贷款余额16204万元，比去年初净增11787万元，余额和净增额位居全市4家农村小额贷款公司首位。
为切实解决“三农”贷款难的实际困难，县农行发放“惠农卡”，开办农户小额信用贷款；盱眙县农村合作银行创新信贷产品，设立林权证贷款、仓储贷款、提货单质押贷款、收费权质押贷款、仓单质押贷款，解决中小企业和“三农”贷款抵押物不足的问题。到去年12月末，县农行发放“惠农卡”近5000张，开办农户小额信用贷款135笔、累计发放1200万元；盱眙县农村合作银行已累计为企业办理仓单提货单质押贷款1000万元，办理仓储抵押贷款3000万元，办理收费权质押贷款5000万元，办理林权抵押贷款4000万元，办理商业承兑汇票1700万元。盱眙县金融机构通过定期不定期召开银企恳谈会、座谈会，向企业宣传金融政策、倾听企业需求、与企业共谋发展大计，有效增加银企之间的合作与交流，密切了银企关系。
凝心聚力 创建工作纵深推进
为巩固金融生态县创建成果，盱眙县把握金融生态县试点成功的机遇，瞄准金融生态环境建设目标，不断加大创建金融生态示范县的力度，着力构建金融生态环境建设长效机制，夯实金融生态环境建设的经济、法制、信用、政策基础，有步骤、分层次开展系列创建活动，全面实现县域支持经济发展的环境良好，信用状况明显改善，客户素质明显提高，政银企服务意识明显增加，经济金融环境和谐的目标，继续推进全县金融生态环境向更好更优的方向发展。
为畅通金融生态县创建渠道，盱眙县首先制定金融生态环境建设实施意见，出台考评细则，建立评价和考核机制，将营造优质金融生态环境列入对政府工作绩效的考核范围，以不良贷款率、金融纠纷案件审结率和执结率为主要指标，建立定量和定性相结合的评价标准，督促有关部门支持和加强县域金融生态环境建设。其次利用中央银行派出机构的信息优势，加强对金融生态环境的调研和评估，及时提出改善县域金融生态环境的对策和建议。还不断完善征信系统、支付结算系统等金融基础设施。特别是要加快农村信用体系建设，完成农户信用建设试点工作；强化信用乡镇创建，年内力争创建2-3个信用乡镇；加快征信体系建设，做好金融机构“两库”合规性检查。提高中央银行的金融服务水平，促进县域金融生态环境的全面改善。县人民银行还协同有关部门建立重点项目推介及资金需求项目库，适时发布项目资金需求信息，主动参与银企对接活动，共同搭建银政企合作平台。