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摘 要:伴随信息化时代的到来,国内众多高校财务信息化建设步伐加快,高校财务信息化水平不断提高。现代化信息技术融入高校财务工作,大大提高财务管理工作的效率和准确率。尽管财务信息化建设不断发展,但是国内高校财务信息化建设过程中仍存在一些问题,这些问题的存在影响了财务工作的效率与信息沟通。本文分析了财务信息化过程中存在的问题,并提出有针对性的对策。
关键词:高校;财务;信息化
中图分类号:F23 文献标识码:A doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.31.047
1 问题的提出
在财务信息化的应用上,国外的财务信息管理系统建设起步较早,发展较为成熟。例如,美国高校的信息化管理系统建设发展迅速,信息化应用较为普及。我国虽然信息化起步较晚,但是近年来进步很快,高校数字化校园迅速推广。
上世纪50年代,美国学者率先研究财务信息化,探索财务模式创新,最具代表性的是密歇根州立大学教授W.E.McCarthy,提出REA模式理论,并被应用到财务信息系统中,1996年美国佛罗里达大学推出校园智能卡,此后,校园业务与财务一体化信息系统不断推陈出新,在21世纪初,一卡通在中国国内高校也被广泛应用。
伴随着高校信息化的建设步伐,直接带动了理论界对会计财务信息化的研究,近年来研究成果日渐增多。上世纪80年代,财务日常工作中也出现了会计财务信息化的概念,学者开始探讨信息化对会计模式的影响与财会信息系统等问题。高校财务信息化问题成为越来越多的学者所津津乐道的话题,其中,对会计模式与财务管理信息系统的探讨成为研究的重点和热点,通过搜索CNKI数据库,可以看到国内外理论界关于财务信息化的研究成果日渐丰硕,财务信息化的实际应用未来也将越来越多地被人们所重视。
2 高校财务信息化建设现状
信息技术的发展,给高校发展带来前所未有的机遇和挑战。经过长时间的财务信息化建设,高校财务信息化发展水平较高,信息化建设取得很大成就,但因地区发展与理念不同有一些差别,一些高校信息技术尚未应用充分,一些高校信息化水平有待进一步提升。
2.1 预算管理体系智能化水平低
预算服务于学校事业发展目标和计划,对于高校财务管理而言,预算兼具财务管理手段与重要管理工具的双重功能,高校预算一般在年终与来年年初进行新一年的年度财务收支计划。预算科负责编制部门预算方案、校级预决算草案、组织和监督预算执行及执行情况分析、预算调整等。高校预算历时时耗较长,时间周期过长,在每年12月份编制来年预算,预算下达已在来年3月份;数据准确性不高,原因是预算的信息化程度不高,编制预算首先采用传统的手工预算编报方式进行预算编报,利用办公软件进行数据采集、整理和汇总,如遇预算数据修改,就要人工进行各个表格的修改,数据准确性不高。现代化的信息技术手段不能很好地协调财政部门布置的部门预算和学校内部的年度预算,完善的智能化预算管理体系还不能充分被利用。同时,预算时对各单位的收支没有充分地调研,资金预算不全面,资金效益差,出现部门经费足,有些经费不能支出,而有些部门经费不足却又不能补充资金等诸多现象。
2.2 财务信息共享程度不够
高校财务系统大约有20多个模块组成,比如账务管理模块、工资管理模块、科研管理模块、报表管理模块等,众多的模块组成了一个有机的财务系统。但在实际操作中,工资管理、固定资产管理归属不同系统管理,与财务系统平台上的辅助功能之间不能有效进行数据共享与交换。高校各部门都有独立的信息化系统,建设也是基于自己部门需求,因而相同的信息数据不能共享,比如教工生信息,各部门依据需求采用传统的人工录入方式输入系统,财务部门有自己的系统,人事部门有自己的教职工系统,教务部门有自己的教职工系统,各部门同类信息数据不能实现共享,部门间数据协调程度不高。有时信息更新不同步,统计口径不一致,造成财务部门与其他部门统计的同一数据产生不同的结果,如资产管理数据,月末资产核对,因部门间信息不共享,要花费大量的人力与消耗更多的时间进行资产信息核对。如果财务部门与其他部门数据能够实现有效衔接与信息数据共享,就可省去很多不必要的重复性工作,大大提高工作效率,保证数据准确有效,因此财务部门的数据与其他部门的数据共享共用将是未来数据信息化的发展趋势。
2.3 财务信息化系統存在安全性风险
财务信息化系统建设是一个系统工程,要好好用心才能做得更好,信息系统的更新维护是一项日常性的工作。由于信息化是基于网络而建设,因此网络安全之于财务系统安全性,重要性不言而喻。任何一款软件都可能存在被攻击的风险,如果财务系统被破坏,财务工作将无法进行,而且数据有可能泄露,泄露的数据一旦被扩散,其后果是不可想象的。其实,网络服务器自身存在一些缺陷,如功能设置与程序设计不合理,漏洞不能及时进行补丁,这些不安全因素可能对财务系统造成威胁。
高校的账务处理、国库支付等财务活动都是通过网络进行,如果财务信息传递使用了其他的传输工具,财务信息可能会被网页所发现和截取,那么整个财务系统将会有潜在的风险,可能导致财务系统瘫痪。
3 高校财务信息化建设对策
3.1 构建全面精细化的智能预算管理体系
构建全面精细化的智能预算管理体系,是《新预算法》规范要求的重要内容,也是越算编制的要求。高校预算编制精细化有力推动高校各项事业健康有序发展。全面精细化的职能管理体系,依托建立的预算项目库,以项目作为预算管理主线,在项目入库环节要严把项目入库质量,对进入项目库的项目统一编码,全程监控项目从入库到退库的整个过程。高校预算编制全面精细化要基于智能化的信息网络平台,在预算分析、预算编制、预算下达与预算监督等环节要全面控制,在预算申报环节通过信息化软件进行网上预算申报,合理规划经费支出;在预算分析和预算编制环节,利用信息化平台,根据各职能部门客观实际编制科学准确的预算;在预算执行环节,要通过信息化平台进行全面控制,使不合理的预算支出不能进行,如遇经费支出调整,也要通过财务系统定额对经费管理进行实时有效监测控制。 完善预算绩效管理体系,绩效目标要贯彻预算管理过程始终,首先,新增项目要进行事前绩效评估,看是否有价值进行该项目,按照该项目的绩效评估结果确定是否进入项目数据库,对进入项目数据库的项目合理安排预算。其次,项目负责人编制绩效目标,由财务处统一审核后,同年度预算一起进行。最后,建立绩效评价小组,对预算绩效完成情况进行考核,考核结果作为新的一年预算支出制定的依据,并影响新的一年的预算分配。
3.2 组建互联互通的财务决策支持系统
随着高校收支资金量的增大,高校财务部门与其他职能部门间的信息数据交换日渐增多,为确保数据的准确率,减轻人工工作量,提高信息共享质量。高校要站在学校事业发展大局的高度,由相关部门联合多部门共同统筹推进校内信息化系统建设,实现信息数据共建共享。构建以财务管理信息交互平台为根本的互联互通的财务决策支持系统,这一信息共享平台汇集了财务系统、资产管理系统、采购系统、科研系统、审计系统等不同系统的信息数据,要建设可双向的数据传输接口,实现信息通畅交互,破除传统的效率低下的信息孤岛现象,为智能财务系统建设奠定坚实的基础。
建立互联互通的财务决策支持系统与数字化的校园信息系统管理平台,二者实现无缝集成与对接,各类财务管理业务可以实现部门预算、科研预算、设备采购等各项业务网上办公,实现信息交互共享,打破信息孤岛现象,同时为高校管理者决策提供信息依据,有利于管理者做出更加科学有效的决策。财务决策支持系统以最具科学性、客观性的管理模式为高校财务管理部门与各职能部门提供准确有效的数据,有效降低高校运转成本,大大节约人力成本,提高工作效率,增强各部门的财务信息公开与透明,提高决策的科学性。
建立PC端与移动端的互联互通财务信息决策支持系统,可为全校教职工生提供即时信息服务,让全校师生随时随地即可享受到快捷高效便捷地财务信息服务系统,比如课题经费查询、账务报销进度查询、工资薪酬查询等,同时还可以通过微信公众号让教职工生方便地进入财务信息查询系统、课题经费预算报销系统以及劳务报酬发放系统,为教职工生提供短信提醒、电子邮件提醒、微信公众化信息提醒等多样的服务方式,极大地方便教职工生的共性需求。
3.3 建设高校财务信息安全系统
单纯电算化的高校财务管理已经被网络互联的财务管理模式所取代,在高校规模日渐壮大,快速发展的今天,高校财务系统数据巨大,信息量呈几何级增长,而信息化平台的构建与优化在给予工作便利与效率提高的同时,也存在由于网络的不稳定或者是潜在的不安全因素的影响,给高校的财务系统带来潜在的威胁与不安全因素,因此加强信息技术防范尤为迫切。
高校财务工作有序稳定开展离不开安全有效的财务信息系统,因此技术防范非常重要,要加强系统安全设置以确保安全。首先,加强系统安全设置。高校要购买财务软件,建立财务软件升级强大后台,保障财务软件先进有效,杜绝因系统漏洞带来的潜在危险。因此高校财务管理部门要和软件公司做好沟通,尽可能地购买相关的系统维护全程服务,及时更新系统补丁、设置强有力的防火墻、建设功能强大的财务专网、定时定期升级杀毒软件、建设银行专网等,确保财务专网信息安全。其次,做好系统数据备份,财务管理信息化必然带来数据的共享的便利,但也有数据丢失的可能,一旦数据丢失,那就带来巨大损失。因此做好数据备份是防范数据丢失的重要举措,备份方式要尽可能地完整与多样化,要做好硬盘数据备份,采取定期与不定期备份、本地与异地备份等多样化的备份方式以确保数据的完整与安全。同时,也要做好数据保存,定期不定期对备份数据进行常规检查,确保备份数据完整有效。最后,确保操作安全,提高财务人员财务系统安全意识,加强对财务人员的业务操作培训与网络使用安全培训,要求财务人员在日常工作中定期对软件系统进行省级,对计算机进行病毒防护,防范财务系统风险。
参考文献
[1]李鹏.高校财务管理信息化建设存在的问题与对策研究[J].财会学习,2019,(17):33,35.
[2]廖石云.大数据背景下高校财务管理信息化建设[J].市场论坛,2019,(9):93-95.
[3]陈宜.高高校预算管理信息化系统研究[J].会计师,2020,(4):77-78.
关键词:高校;财务;信息化
中图分类号:F23 文献标识码:A doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.31.047
1 问题的提出
在财务信息化的应用上,国外的财务信息管理系统建设起步较早,发展较为成熟。例如,美国高校的信息化管理系统建设发展迅速,信息化应用较为普及。我国虽然信息化起步较晚,但是近年来进步很快,高校数字化校园迅速推广。
上世纪50年代,美国学者率先研究财务信息化,探索财务模式创新,最具代表性的是密歇根州立大学教授W.E.McCarthy,提出REA模式理论,并被应用到财务信息系统中,1996年美国佛罗里达大学推出校园智能卡,此后,校园业务与财务一体化信息系统不断推陈出新,在21世纪初,一卡通在中国国内高校也被广泛应用。
伴随着高校信息化的建设步伐,直接带动了理论界对会计财务信息化的研究,近年来研究成果日渐增多。上世纪80年代,财务日常工作中也出现了会计财务信息化的概念,学者开始探讨信息化对会计模式的影响与财会信息系统等问题。高校财务信息化问题成为越来越多的学者所津津乐道的话题,其中,对会计模式与财务管理信息系统的探讨成为研究的重点和热点,通过搜索CNKI数据库,可以看到国内外理论界关于财务信息化的研究成果日渐丰硕,财务信息化的实际应用未来也将越来越多地被人们所重视。
2 高校财务信息化建设现状
信息技术的发展,给高校发展带来前所未有的机遇和挑战。经过长时间的财务信息化建设,高校财务信息化发展水平较高,信息化建设取得很大成就,但因地区发展与理念不同有一些差别,一些高校信息技术尚未应用充分,一些高校信息化水平有待进一步提升。
2.1 预算管理体系智能化水平低
预算服务于学校事业发展目标和计划,对于高校财务管理而言,预算兼具财务管理手段与重要管理工具的双重功能,高校预算一般在年终与来年年初进行新一年的年度财务收支计划。预算科负责编制部门预算方案、校级预决算草案、组织和监督预算执行及执行情况分析、预算调整等。高校预算历时时耗较长,时间周期过长,在每年12月份编制来年预算,预算下达已在来年3月份;数据准确性不高,原因是预算的信息化程度不高,编制预算首先采用传统的手工预算编报方式进行预算编报,利用办公软件进行数据采集、整理和汇总,如遇预算数据修改,就要人工进行各个表格的修改,数据准确性不高。现代化的信息技术手段不能很好地协调财政部门布置的部门预算和学校内部的年度预算,完善的智能化预算管理体系还不能充分被利用。同时,预算时对各单位的收支没有充分地调研,资金预算不全面,资金效益差,出现部门经费足,有些经费不能支出,而有些部门经费不足却又不能补充资金等诸多现象。
2.2 财务信息共享程度不够
高校财务系统大约有20多个模块组成,比如账务管理模块、工资管理模块、科研管理模块、报表管理模块等,众多的模块组成了一个有机的财务系统。但在实际操作中,工资管理、固定资产管理归属不同系统管理,与财务系统平台上的辅助功能之间不能有效进行数据共享与交换。高校各部门都有独立的信息化系统,建设也是基于自己部门需求,因而相同的信息数据不能共享,比如教工生信息,各部门依据需求采用传统的人工录入方式输入系统,财务部门有自己的系统,人事部门有自己的教职工系统,教务部门有自己的教职工系统,各部门同类信息数据不能实现共享,部门间数据协调程度不高。有时信息更新不同步,统计口径不一致,造成财务部门与其他部门统计的同一数据产生不同的结果,如资产管理数据,月末资产核对,因部门间信息不共享,要花费大量的人力与消耗更多的时间进行资产信息核对。如果财务部门与其他部门数据能够实现有效衔接与信息数据共享,就可省去很多不必要的重复性工作,大大提高工作效率,保证数据准确有效,因此财务部门的数据与其他部门的数据共享共用将是未来数据信息化的发展趋势。
2.3 财务信息化系統存在安全性风险
财务信息化系统建设是一个系统工程,要好好用心才能做得更好,信息系统的更新维护是一项日常性的工作。由于信息化是基于网络而建设,因此网络安全之于财务系统安全性,重要性不言而喻。任何一款软件都可能存在被攻击的风险,如果财务系统被破坏,财务工作将无法进行,而且数据有可能泄露,泄露的数据一旦被扩散,其后果是不可想象的。其实,网络服务器自身存在一些缺陷,如功能设置与程序设计不合理,漏洞不能及时进行补丁,这些不安全因素可能对财务系统造成威胁。
高校的账务处理、国库支付等财务活动都是通过网络进行,如果财务信息传递使用了其他的传输工具,财务信息可能会被网页所发现和截取,那么整个财务系统将会有潜在的风险,可能导致财务系统瘫痪。
3 高校财务信息化建设对策
3.1 构建全面精细化的智能预算管理体系
构建全面精细化的智能预算管理体系,是《新预算法》规范要求的重要内容,也是越算编制的要求。高校预算编制精细化有力推动高校各项事业健康有序发展。全面精细化的职能管理体系,依托建立的预算项目库,以项目作为预算管理主线,在项目入库环节要严把项目入库质量,对进入项目库的项目统一编码,全程监控项目从入库到退库的整个过程。高校预算编制全面精细化要基于智能化的信息网络平台,在预算分析、预算编制、预算下达与预算监督等环节要全面控制,在预算申报环节通过信息化软件进行网上预算申报,合理规划经费支出;在预算分析和预算编制环节,利用信息化平台,根据各职能部门客观实际编制科学准确的预算;在预算执行环节,要通过信息化平台进行全面控制,使不合理的预算支出不能进行,如遇经费支出调整,也要通过财务系统定额对经费管理进行实时有效监测控制。 完善预算绩效管理体系,绩效目标要贯彻预算管理过程始终,首先,新增项目要进行事前绩效评估,看是否有价值进行该项目,按照该项目的绩效评估结果确定是否进入项目数据库,对进入项目数据库的项目合理安排预算。其次,项目负责人编制绩效目标,由财务处统一审核后,同年度预算一起进行。最后,建立绩效评价小组,对预算绩效完成情况进行考核,考核结果作为新的一年预算支出制定的依据,并影响新的一年的预算分配。
3.2 组建互联互通的财务决策支持系统
随着高校收支资金量的增大,高校财务部门与其他职能部门间的信息数据交换日渐增多,为确保数据的准确率,减轻人工工作量,提高信息共享质量。高校要站在学校事业发展大局的高度,由相关部门联合多部门共同统筹推进校内信息化系统建设,实现信息数据共建共享。构建以财务管理信息交互平台为根本的互联互通的财务决策支持系统,这一信息共享平台汇集了财务系统、资产管理系统、采购系统、科研系统、审计系统等不同系统的信息数据,要建设可双向的数据传输接口,实现信息通畅交互,破除传统的效率低下的信息孤岛现象,为智能财务系统建设奠定坚实的基础。
建立互联互通的财务决策支持系统与数字化的校园信息系统管理平台,二者实现无缝集成与对接,各类财务管理业务可以实现部门预算、科研预算、设备采购等各项业务网上办公,实现信息交互共享,打破信息孤岛现象,同时为高校管理者决策提供信息依据,有利于管理者做出更加科学有效的决策。财务决策支持系统以最具科学性、客观性的管理模式为高校财务管理部门与各职能部门提供准确有效的数据,有效降低高校运转成本,大大节约人力成本,提高工作效率,增强各部门的财务信息公开与透明,提高决策的科学性。
建立PC端与移动端的互联互通财务信息决策支持系统,可为全校教职工生提供即时信息服务,让全校师生随时随地即可享受到快捷高效便捷地财务信息服务系统,比如课题经费查询、账务报销进度查询、工资薪酬查询等,同时还可以通过微信公众号让教职工生方便地进入财务信息查询系统、课题经费预算报销系统以及劳务报酬发放系统,为教职工生提供短信提醒、电子邮件提醒、微信公众化信息提醒等多样的服务方式,极大地方便教职工生的共性需求。
3.3 建设高校财务信息安全系统
单纯电算化的高校财务管理已经被网络互联的财务管理模式所取代,在高校规模日渐壮大,快速发展的今天,高校财务系统数据巨大,信息量呈几何级增长,而信息化平台的构建与优化在给予工作便利与效率提高的同时,也存在由于网络的不稳定或者是潜在的不安全因素的影响,给高校的财务系统带来潜在的威胁与不安全因素,因此加强信息技术防范尤为迫切。
高校财务工作有序稳定开展离不开安全有效的财务信息系统,因此技术防范非常重要,要加强系统安全设置以确保安全。首先,加强系统安全设置。高校要购买财务软件,建立财务软件升级强大后台,保障财务软件先进有效,杜绝因系统漏洞带来的潜在危险。因此高校财务管理部门要和软件公司做好沟通,尽可能地购买相关的系统维护全程服务,及时更新系统补丁、设置强有力的防火墻、建设功能强大的财务专网、定时定期升级杀毒软件、建设银行专网等,确保财务专网信息安全。其次,做好系统数据备份,财务管理信息化必然带来数据的共享的便利,但也有数据丢失的可能,一旦数据丢失,那就带来巨大损失。因此做好数据备份是防范数据丢失的重要举措,备份方式要尽可能地完整与多样化,要做好硬盘数据备份,采取定期与不定期备份、本地与异地备份等多样化的备份方式以确保数据的完整与安全。同时,也要做好数据保存,定期不定期对备份数据进行常规检查,确保备份数据完整有效。最后,确保操作安全,提高财务人员财务系统安全意识,加强对财务人员的业务操作培训与网络使用安全培训,要求财务人员在日常工作中定期对软件系统进行省级,对计算机进行病毒防护,防范财务系统风险。
参考文献
[1]李鹏.高校财务管理信息化建设存在的问题与对策研究[J].财会学习,2019,(17):33,35.
[2]廖石云.大数据背景下高校财务管理信息化建设[J].市场论坛,2019,(9):93-95.
[3]陈宜.高高校预算管理信息化系统研究[J].会计师,2020,(4):77-78.