浅谈城市园林绿化存在的问题及发展措施

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  城市园林绿化是城市生态系统的一个子系统,它在保持整个城市的生态平衡方面起积极作用,是实现城市可持续发展战略的重要生态措施,在城市建设中的重要性日益显著。
  一、城市园林绿化中存在的问题
  1、城市园林绿化与城市建设规模发展不同步,绿地定额指标低。椐统计分析,我国绝大多数城市绿化覆盖率和人均公共绿地面积距国家规定的目前应达到的标准(人均公共绿地6.5㎡以上,绿地覆盖率35%以上)还有一定差距而专家分析,城市植被覆盖率在35%以上时,才能对气候变化有较强的缓冲能力,所以,我国的绿化水平从总体上还不能满足城市生态要求。
  2、绿地结构单纯,生物多样性体现不充分。绿地结构层次不丰富,绿量不足,人工植物群落景观单调如树种单一,乔木、灌木、草坪的比例搭配不恰当等。
  3、存在一些不符合科学规律的倾向性问题。如重名贵品种轻一般品种,重人工造景轻自然景观,重草轻树等。有的城市不顾城市规模,不顾绿化布局,在草坪与广场建设上片面追求面积越大越好;有的城市不顾当地地理环境特点,冷漠乡土树种,盲目引进外地树种等。
  4、发展不平衡。各城市之间、城市的区与区之间,城市中心城区、老城区与新城区之间绿化的发展不平衡。
  5、侵占绿地、滥伐林木的现象时有发生。近年来大规模的城市改造工程,使得成年树木被大量砍伐,还有些城市的规划绿地被挪作他用。
  6、管理水平有待进一步提高。首先是法制观念有待提高,城市公用绿地被侵占、花草树木被攀折、草坪被踩压、景观遭毁坏的现象时有发生而无人问津;其次是城市园林执法队伍不健全,管理力量薄弱,管理手段滞后,赏罚不明等等。这些都是造成我国城市园林绿化事业目前落后于城市发展、落后于世界先进国家水平的主要原因。
  二、城市园林绿化的发展措施
  1、提高认识是城市园林绿化可持续发展的关键。
  《城市绿化条例》第3条明确规定:“城市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展规划”“城市中的单位和有劳动力的公民,应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务”这些规定,为我国城市园林绿化事业指明了方向。现在有不少城市开展“城市绿化年”、“建设园林城市”、“城市绿化达标”等活动,使城市居民绿化意识迅速提高,把加速城市园林绿化建设作为创造自己美好生活环境的自觉行动。城市园林绿化在城市中的合理定位应是实现城市可持续发展的一项重要的基础设施。
  2、转变城市规划观念是城市园林绿化可持续发展的基础。现代城市园林绿化的内涵已有了质的扩张,已不仅仅是城市的点缀和人们茶余饭后的消遣,而且被历史性地赋予了保护环境、改善环境的功能,在城市规划工作中不应再象过去那样为应付规划用地指标将完全不能绿化的“废地”充实到绿地队伍中,而应将城市园林绿化建设规划与整个城市发展建设规划协调起来,要根据经济发展情况和人民生活发展需要,实事求是,因地制宜;要贯彻“古为今用,洋为中用”的指导思想,以普遍绿化为基础,努力扩大绿地面积;规划时既要注重城市中心地带,也要扩展市郊外围,体现绿色环境的整体性和可持续性。
  3、遵守生态学原则是城市园林绿化可持续发展的根本。
  (1)公共性。城市生态园林的建设,要求在整个城市的地域上,包括城区、郊区、近郊区、远郊区,形成一个以绿色植物为主体的生态系统,发挥良好的生态环境效益,为城市居民提供舒适的生产、工作、生活、学习环境。在总体上,园林绿化是以植物为主体的生态系统,它所产生的净化空气、光合作用、调节气温、降温保湿、保持水土、涵养水源、防风避灾、美化环境、休息游憩、保护文物等综合功能,都是非对抗性的,因为绿地或绿化带所产生的生态效益具有同时供应使用价值的功能,在供應一个人使用的同时,还能供应其它许多人使用,而且可以在同一时间、同一场所,大家同等使用,获得同样的使用价值,满足同样的生存、享用等需求。
  (2)无界性。生态园林从客观上打破了城市园林绿化的狭隘小圈子、小范围的概念,在范围上远远超过局限于公园、风景名胜区、自然保护区的传统观念,它还涉及到社会单位绿化、城市郊区森林、农田林网、桑园茶园和果园等所有能起到调节城市生态环境的绿色植物群落,实行城乡大环境一体化绿化建设,使绿化改善和提高生态环境的战略目标,形成“点、线、面、网、片”的生态园林体系,使园林绿化建设成为人类环境工程中具有相对独立性的一个体系。
  (3)协调性。生态园林绿化从微观的角度研究那些能起到调节城市生态环境的绿色植物群落,发挥园林绿化的多种功能和综合效益。如研究怎样利用植物净化城市大气、改善小气候,防尘、防风、减弱噪音,缓解城市热岛效应,保护土壤、水系,保护自然景观;研究如何使绿色植物为居民创造安静、舒适、优美、有益健康的环境;研究如何使绿色植物能显示季节变化,把建筑衬托得更美观;研究如何使生态景观、建筑景观、文化景观既统一又富于变化等。
  4、以法治绿是城市园林绿化可持续发展的保障。
  (1)加强立法。除国家和各级政府要积极制定颁布有关城市绿化管理的法律法规外,还应广泛发动各单位、各部门和城市居民,制定各种园林绿化管理公约和管理办法,使城市园林管理有法可依。
  (2)严格执法。城市各级政府可与有关单位、部门、居民小区等签定绿化管理责任制合同,并开展城市园林绿化达标评比竞赛活动,评选表彰先进单位和个人;可组织园林巡逻纠察队,加强对城市公共绿地的监督管理;园林管理部门要与公安、林业、工商、城管、交通、建筑等部门密切配合,充分发挥各部门的职能作用对毁坏城市园林绿化的行为要严肃查处。
  总之,改善城市生态环境,保证城市可持续发展是城市园林绿化可持续发展的根本目的和最终目标我们要牢牢把握住这一方面,站在抓好生态环境建设、实施可持续发展战略的高度来看待城市园林绿化事业。
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