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（河南省扶沟县质量技术监督局 河南 461300）
【摘要】 建立社会责任管理体系，是公司实施SA8000认证的必由之路。公司可以自己组织内部人员完成，也可以聘请外部咨询机构协助完成。建立社会责任管理体系，必须以SA8000国际标准为依据，以国家劳动法规和国际劳工标准为规范，可以采用ISO9000（2000）质量管理体系标准的框架，结合公司需要和行业特点，体现公司的独特优势。本文以SA8000:2001标准要求为规范，参照国际劳工标准及ISO9000质量管理体系的原则，从帮助公司实施社会责任管理体系的角度，对建立并有效运行测量管理体系的关键环节之一——领导决策与准备进行探讨。
【关键词】 计量工作；测量管理体系；领导决策
【中图分类号】TB91【文献标识码】B 【文章编号】1001-4128（2011）05-0239-01
当公司最高管理层决定建立SA8000社会责任管理体系后，就可以着手建立管理体系的工作。建立管理体系的具体步骤一般可包括：领导决策与准备、初始评审、体系策划与设计、体系文件编写、体系试运行、内部审核及管理评审等七个步骤。应该注意的是，上述7个步骤的划分及其具体工作的先后顺序，一般没有明显的界限，它们之间可能相互交叉，有些工作可以先期进行。因此在具体的工作中，可以根据实际情况作出适当的调整，以便体系建立工作高效地完成。本文以SA8000:2001标准要求为规范，参照国际劳工标准及ISO9000质量管理体系的原则，从帮助公司实施社会责任管理体系的角度，对建立并有效运行测量管理体系的关键环节之一——领导决策与准备进行探讨。
SA8000社会责任管理体系的建立和认证可以提高公司整体形象，展示公司的竞争优势，在短期内需要公司投入一定的人力、物力和财力资源。体系的建立和运行需要全体员工，从最高管理者到一线工人的积极参与和支持。在传统的企业管理议程上，社会责任管理一直处于一种附属的状态，没有被放在优先考虑的位置，建立社会责任管理体系需要公司对原有的管理模式作出相应的调整。因此，建立SA8000社会责任管理体系首先需要公司最高管理者，如董事会，作出决定，并承诺提供足够的资源。同时，最高管理者应该任命一名高级经理担任管理者代表，授权他或她组建SA8000推动小组，全面负责社会责任管理体系的建立和维持工作。
1 最高管理者的决策与承诺
在传统的企业文化和经营战略中，社会责任往往不如产品质量问题、生产问题、成本核算那样受到公司管理层及全体员工的重视。近几年，欧美国家的消费者对生产产品白工人的基本权利越来越关注，跨国公司对供应商的社会责任表现越来越重视，公司的社会责任表现与业务发展关系越来越密切，它已经成为公司竞争力的一个重要组成部分。公司投资社会责任可以改善员工的工作和生活环境，不仅可以提高公司生产率，降低成本还可以增强公司的竞争力，创造新的市场机会。尽管如此，在短期内，改善社会责任表现需要公司提供一定的人力、物力和财力资源，需要全体管理层和员工的积极参与。因此作为建立社会责任管理体系的第一步，公司最高管理者需要作出公开的承诺，承诺实现SA8000标准，承诺提供足够的资源建立、实施和维持社会责任管理体系，确保持续改进社会责任表现。
2 任命社会责任管理者代表
社会责任管理体系的建立和维持是一个长期的系统工程，它涉及到公司所有部门的活动，需要全体管理层和员工的积极参与，因此，最高管理者应该根据需要任命一名高级经理担任管理者代表，由他或她负责管理体系的建立、实施和维持工作。公司最高管理堆至少应向管理者代表授予如下职权：全面负责公司社全责任管理体系工作，协调各部门之间关系；按照SA8000标准要求，建立、实施和维持社会责任管理体系；向最高管理层汇报管理体系的运行情况，并提供改进建议。社会责任管理者代表一般应具备以下条件：熟悉公司各个部门的运行流程和特点；熟悉有关劳动保护和职业安全卫生的法律法规；具有相当的职位，如人事部经理或更高职位；经过一定专业培训，至少取得SA8000内审员资格。
3 提供资源保障
公司最高管理者应授权管理者代表组建一个SA8000认证推动小组，主要任务是进行初始社会责任评审和建立社会责任管理体系。推动小组应由来自公司各个部门的管理人员组成，特别是采购部、生产部、销售部、安全部、人事部、行政部和会计部。
资源保障是管理体系的建立和运行不可缺少的先决条件，最高管理者应提供足够的资源支持，包括人力、物力、则力和时间。管理者代表应编写一份合理的预算方案供最高管理者批准。公司实施SA8000标准及其认证的费用取决于公司的规模和复杂程度，公司类型和地点，以及公司社会责任管理的现状。主要费用包括三个方面:
3.1 用于初始评审，建立管理体系，以及可能需要的咨询服务和培训所需要的费用。
3.2 可能需要采取补救行动的费用，如审核中发现的安全条件不够而需要的安全设备生产时间损失和其他有关费用。
3.3 第三方审核及定期监督审核的费用。对于小型公司，这可能是一笔不小的费用。
4 培训
推动小组成员在开展工作前，应接受有关劳动法规、职业安全卫生法规和标准以刀SA8000标准方面的培训，了解标准和法律法规的要求。公司还应该考虑安排有关成员参加由外部专业机构提供的SA8000主任审核员和内部审核员培训课程，掌握内部审核的方法和技巧，了解认证审核的方法和程序，确保体系建立和审核过程的顺利进行。与此同时，公司应该向全体员工宣传SA8000标准及公司的承诺，协助工人推选出工人代表，听取他们的意见和建议。
5 制定工作计划
管理者代表應该制定推动小组工作计划，从领导决策开始到认证通过为止。计划内容包括工作内容及其明细表、人员分工与责任、工作时间表、各部门的配合计划，以及资源保障等。工作计划应报最高管理者批准。
【摘要】 建立社会责任管理体系，是公司实施SA8000认证的必由之路。公司可以自己组织内部人员完成，也可以聘请外部咨询机构协助完成。建立社会责任管理体系，必须以SA8000国际标准为依据，以国家劳动法规和国际劳工标准为规范，可以采用ISO9000（2000）质量管理体系标准的框架，结合公司需要和行业特点，体现公司的独特优势。本文以SA8000:2001标准要求为规范，参照国际劳工标准及ISO9000质量管理体系的原则，从帮助公司实施社会责任管理体系的角度，对建立并有效运行测量管理体系的关键环节之一——领导决策与准备进行探讨。
【关键词】 计量工作；测量管理体系；领导决策
【中图分类号】TB91【文献标识码】B 【文章编号】1001-4128（2011）05-0239-01
当公司最高管理层决定建立SA8000社会责任管理体系后，就可以着手建立管理体系的工作。建立管理体系的具体步骤一般可包括：领导决策与准备、初始评审、体系策划与设计、体系文件编写、体系试运行、内部审核及管理评审等七个步骤。应该注意的是，上述7个步骤的划分及其具体工作的先后顺序，一般没有明显的界限，它们之间可能相互交叉，有些工作可以先期进行。因此在具体的工作中，可以根据实际情况作出适当的调整，以便体系建立工作高效地完成。本文以SA8000:2001标准要求为规范，参照国际劳工标准及ISO9000质量管理体系的原则，从帮助公司实施社会责任管理体系的角度，对建立并有效运行测量管理体系的关键环节之一——领导决策与准备进行探讨。
SA8000社会责任管理体系的建立和认证可以提高公司整体形象，展示公司的竞争优势，在短期内需要公司投入一定的人力、物力和财力资源。体系的建立和运行需要全体员工，从最高管理者到一线工人的积极参与和支持。在传统的企业管理议程上，社会责任管理一直处于一种附属的状态，没有被放在优先考虑的位置，建立社会责任管理体系需要公司对原有的管理模式作出相应的调整。因此，建立SA8000社会责任管理体系首先需要公司最高管理者，如董事会，作出决定，并承诺提供足够的资源。同时，最高管理者应该任命一名高级经理担任管理者代表，授权他或她组建SA8000推动小组，全面负责社会责任管理体系的建立和维持工作。
1 最高管理者的决策与承诺
在传统的企业文化和经营战略中，社会责任往往不如产品质量问题、生产问题、成本核算那样受到公司管理层及全体员工的重视。近几年，欧美国家的消费者对生产产品白工人的基本权利越来越关注，跨国公司对供应商的社会责任表现越来越重视，公司的社会责任表现与业务发展关系越来越密切，它已经成为公司竞争力的一个重要组成部分。公司投资社会责任可以改善员工的工作和生活环境，不仅可以提高公司生产率，降低成本还可以增强公司的竞争力，创造新的市场机会。尽管如此，在短期内，改善社会责任表现需要公司提供一定的人力、物力和财力资源，需要全体管理层和员工的积极参与。因此作为建立社会责任管理体系的第一步，公司最高管理者需要作出公开的承诺，承诺实现SA8000标准，承诺提供足够的资源建立、实施和维持社会责任管理体系，确保持续改进社会责任表现。
2 任命社会责任管理者代表
社会责任管理体系的建立和维持是一个长期的系统工程，它涉及到公司所有部门的活动，需要全体管理层和员工的积极参与，因此，最高管理者应该根据需要任命一名高级经理担任管理者代表，由他或她负责管理体系的建立、实施和维持工作。公司最高管理堆至少应向管理者代表授予如下职权：全面负责公司社全责任管理体系工作，协调各部门之间关系；按照SA8000标准要求，建立、实施和维持社会责任管理体系；向最高管理层汇报管理体系的运行情况，并提供改进建议。社会责任管理者代表一般应具备以下条件：熟悉公司各个部门的运行流程和特点；熟悉有关劳动保护和职业安全卫生的法律法规；具有相当的职位，如人事部经理或更高职位；经过一定专业培训，至少取得SA8000内审员资格。
3 提供资源保障
公司最高管理者应授权管理者代表组建一个SA8000认证推动小组，主要任务是进行初始社会责任评审和建立社会责任管理体系。推动小组应由来自公司各个部门的管理人员组成，特别是采购部、生产部、销售部、安全部、人事部、行政部和会计部。
资源保障是管理体系的建立和运行不可缺少的先决条件，最高管理者应提供足够的资源支持，包括人力、物力、则力和时间。管理者代表应编写一份合理的预算方案供最高管理者批准。公司实施SA8000标准及其认证的费用取决于公司的规模和复杂程度，公司类型和地点，以及公司社会责任管理的现状。主要费用包括三个方面:
3.1 用于初始评审，建立管理体系，以及可能需要的咨询服务和培训所需要的费用。
3.2 可能需要采取补救行动的费用，如审核中发现的安全条件不够而需要的安全设备生产时间损失和其他有关费用。
3.3 第三方审核及定期监督审核的费用。对于小型公司，这可能是一笔不小的费用。
4 培训
推动小组成员在开展工作前，应接受有关劳动法规、职业安全卫生法规和标准以刀SA8000标准方面的培训，了解标准和法律法规的要求。公司还应该考虑安排有关成员参加由外部专业机构提供的SA8000主任审核员和内部审核员培训课程，掌握内部审核的方法和技巧，了解认证审核的方法和程序，确保体系建立和审核过程的顺利进行。与此同时，公司应该向全体员工宣传SA8000标准及公司的承诺，协助工人推选出工人代表，听取他们的意见和建议。
5 制定工作计划
管理者代表應该制定推动小组工作计划，从领导决策开始到认证通过为止。计划内容包括工作内容及其明细表、人员分工与责任、工作时间表、各部门的配合计划，以及资源保障等。工作计划应报最高管理者批准。