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摘要确保发电企业的安全稳定工作是一项长期性、具有战略性的工作，越是经济发展较为顺利，发展速度较快的时候，越要保持清醒的头脑，时刻不忘安全保卫工作。本文针对发电企业相较于其他工业和行业不同的工作特点和规律，对发电企业的安全保卫和稳定工作进行了一些探讨和思考。
关键词发电企业，安全保卫，稳定工作，思考
中图分类号：P624.8文献标识码： A 文章编号：
1前言
电力工业事关国计民生，是国家经济发展的命脉，它的行业特点及其在国民经济建设中的重要地位决定了安全保卫和稳定工作的重要性。历史证明，发电企业的安全稳定工作“差之毫厘”，造成的社会影响与工作损失将无法估量，特别是在当前国际安全形势不容乐观的情况下，加强企业安全保卫工作，为企业创造一个和谐稳定、良好的生产环境，是关乎国家形象和经济发展的重大问题。
在当前我国改革开放力度不断加大的新形势下，如何根据发电企业的工作特点和规律，确保发电企业不受危害电力系统的不安全因素影响，对保证发电企业的改革发展和各项工作顺利推进，具有十分重要的现实意义。
2强化安全保卫和稳定工作的必要性
(1)是电力改革与发展的必然要求
在当前的新形势下，电力体制改革正在不断深人，经济发展带动电力市场日益繁荣，发电企业面临着难得的发展机遇，但企业要想抓住机遇并赢得自身的长远发展，就离不开一个良好的内外部环境，而这种环境正依赖于发电企业安全保卫和稳定工作的效果。实际中，我国发电企业大都沿用以往的传统观念来对待这项工作，甚至片面地认为这项工作不能为企业带来经济效益，不值得在人、财、物等方面进行大力支持，仍依靠一些简单的管理手段和措施来保证发电企业的安全稳定工作，这显然已远远不能适应形势的发展。
随着现代企业制度的建立和完善，发电企业的安全保卫工作尤其是企业内部的安全保卫完全由发电企业自己负责，这就要求发电企业必须在实际工作中坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，依据国家的有关法律法规，切实履行安全保卫监督的职责。只有强化企业内部的安全保卫工作，做到对可能发生的治安事件和刑事案件的有效预防，全力以赴地去做好依法治电和依法护电，才能从根本上营造一个良好的生产环境，从而实现优质服务。因此，发电企业的安全稳定工作既是促进发电企业取得发展的需求，更是适应新时期下电力改革与发展的必然要求。
(2)是维护国家安全和人民利益的根本需要
在当前国内外安全形势不容乐观的情况下，如何完善发电企业的安全保卫和稳定工作，对实现电力安全经济发展具有重要的意义。试想，发电企业一旦发生重大事故，将对国家的安全和经济发展、社会的政治稳定、人民群众的切身物质文化需求造成极大的负面影响，因此，重视发电企业的安全稳定工作，具有极其重大的政治意义和经济意义。在实际工作中，我们需要通过以下两个方面来强化发电企业的安全稳定工作：一方面要建立并执行科学合理的企业内部安全保卫条例，要坚决维护企业的正常工作秩序和生活秩序，维护职工间的和谐团结，为电力安全经济生产营造一个良好的内部环境，坚决杜绝因电力系统自身的问题而对社会的稳定团结产生消极影响；另一方面要加强企业与国家治安执法机关的协作，严厉打击那些针对电力企业的破坏侵袭，防止和积极排除社会不安定因素和境内外反华甚至恐怖势力对发电企业的渗透破坏，从而为我国电力改革与发展创造一个安全稳定的外部环境。
(2)是经济发展的有力保障
随着经济全球化的发展和社会主义市场经济体制的建立，我国的经济发展面临着前所未有的巨大机遇，在这种形势下，安全稳定、不断发展的电力供应是确保我们能抓住机遇并赢得可持续发展的根本保证。近年来，社会上有一小部分人为了私利大肆偷盗破坏国家的电力设施，据最新调查，仅中部一个省三年期间就发生了电力设施被破坏盗窃的案件近千起，变压器被盗多达数十台，造成经济损失数百万元。少数发电企业因为建立在村镇周边，电力设施的盗窃销赃甚至已经形成了规模，这对我国电力安全经济生产带来了严重威胁。当前，针对电力设施的盗窃破坏的犯罪率正呈逐年上升的趋势，作案正向团伙化、区域化、手段科技化的方向发展。与此同时，实施电力保卫却往往因为警力不足、企业缺乏重视、安全保卫观念落后等原因，其效果明显滞后于经济发展的实际需求。为了保证国民经济发展的正常电力供应，防止因偷盗破坏电力实施而造成的经济效益流失，加强发电企业的安全保卫工作意义重大、刻不容缓。
综上所述，发电企业的安全稳定工作具有非常重大的意义，电力保卫的成果直接关系着电力生产建设的成效，必须予以重视。
3发电企业安全稳定工作的基础性对策
(1)建立现代企业的安全保卫制度
因为发电企业的保卫部门不具有行政执法权，而企业的安全保卫工作又涉及面广，且具有突发性、影响大等特点，所以发电企业在面对突发态势时，很难快速有效地解决问题。因此，发电企业应当贯彻“预防为主，单位负责、突出重点保障安全”的方针，将潜在风险划界在萌芽之中，从而在保障电力安全经济生产的基础上，尽可能地降低治安成本。具体而言，发电企业应首先建立以预防为主的企业内部安全保卫制度，严密的、科学的规章制度是做好安全保卫工作的有力武器，也是指导基层单位做好安全保卫工作、规范员工行为的依据。其次，要将安全保卫工作的责任落实到人，即建立企业安全保卫责任制度，例如将基层保卫人员作为直接责任人，整个发电企业的领导作为第一责任人，主管安全保卫部门工作的领导作为次级责任人，形成层层负责的制度，并以对工作不力者實施问责的方式来增加相关人员的责任心。
(2)要提高发电企业的整体安保意识
要提高发电企业的整体安保意识，就必须同步提高企业领导和基层安保人员的安保意识。对于前者而言，要改变以往部分企业领导不重视安保工作，认为安保工作不产生经济效益的狭隘观点。企业领导不能人为地割裂电力安保与电力正常生产之间的紧密联系，不仅要充分重视企业的安全保卫工作，还需要在资金和人力上作适当倾斜，只有人、才以及相应治安防范设备的有力支持，才可能从根本上落实企业的各项安保制度。对于后者而言，基层安保工作人员要加强政治学习，提高对保持稳定工作重要性和艰巨性的认识，要树立牢固的为企业服务、为人民群众服务的思想，增强忧患意识和政治责任感，扎实有效地把维护内部稳定工作进一步做好。
(3)充分利用外部、内部两种资源，实行打防结合
在发电企业内部，需制定科学合理的安保工作方案，有计划、有步骤的开展工作，要将维持企业安全稳定运行的责任分解到部门和个人，并加大在人防、物防和技防等方面的投入，切实提升发电企业自身的防范水平和能力。同时要加强与治安执法机关的协作，充分发挥公安机关打击破案主力军的职能作用，加强对盗窃破坏电力设施犯罪活动特点、规律的分析，加强巡防、破案、控赃及各警务部门间的联动。
(4)加强队伍建设，逐步提高基层安保人员的防范技能
要想高质量、高效率地做好发电企业的安全保卫工作，并确保企业的内部治安安全，就必须加强队伍建设，建立一支懂法、懂业务并充满活力的基层安保队伍。具体而言，可以充分利用现代化教学手段来培养企业安保人员的防范技能，如采取网络教学互动、播放安全保卫工作专题录像、事故案例讨论、安全保卫工作演练和消防演习等，还可以辅以现场会、座谈会等形式使各项培养教育活动更形象生动。
4结束语
总而言之，发电企业的安全保卫和稳定工作关系到电力安全经济生产，关系着国家与地方经济的持续发展，关系到人民群众的生活，因此，重视发电企业的安全稳定工作，具有极其重大的政治意义和经济意义。
参考文献
[1]李勇.略谈供电企业安全保卫和稳定工作[J].山西政报,2004, (15) :31
[2]方敏.加强供电企业保卫工作[J].消费导刊,2009, (7) :256
[3]郭振江.浅析当前供电企业安全保卫工作的现状及改进[J].黑龙江科技信息,2012, (1) :115
[4]唐英超.供电企业安全保卫工作的现状与对策[J].现代经济信息,2011, (24) :304
[5]范萍.供电企业安全保卫工作探析[J].企业导报,2011, (20) :77-78
关键词发电企业，安全保卫，稳定工作，思考
中图分类号：P624.8文献标识码： A 文章编号：
1前言
电力工业事关国计民生，是国家经济发展的命脉，它的行业特点及其在国民经济建设中的重要地位决定了安全保卫和稳定工作的重要性。历史证明，发电企业的安全稳定工作“差之毫厘”，造成的社会影响与工作损失将无法估量，特别是在当前国际安全形势不容乐观的情况下，加强企业安全保卫工作，为企业创造一个和谐稳定、良好的生产环境，是关乎国家形象和经济发展的重大问题。
在当前我国改革开放力度不断加大的新形势下，如何根据发电企业的工作特点和规律，确保发电企业不受危害电力系统的不安全因素影响，对保证发电企业的改革发展和各项工作顺利推进，具有十分重要的现实意义。
2强化安全保卫和稳定工作的必要性
(1)是电力改革与发展的必然要求
在当前的新形势下，电力体制改革正在不断深人，经济发展带动电力市场日益繁荣，发电企业面临着难得的发展机遇，但企业要想抓住机遇并赢得自身的长远发展，就离不开一个良好的内外部环境，而这种环境正依赖于发电企业安全保卫和稳定工作的效果。实际中，我国发电企业大都沿用以往的传统观念来对待这项工作，甚至片面地认为这项工作不能为企业带来经济效益，不值得在人、财、物等方面进行大力支持，仍依靠一些简单的管理手段和措施来保证发电企业的安全稳定工作，这显然已远远不能适应形势的发展。
随着现代企业制度的建立和完善，发电企业的安全保卫工作尤其是企业内部的安全保卫完全由发电企业自己负责，这就要求发电企业必须在实际工作中坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，依据国家的有关法律法规，切实履行安全保卫监督的职责。只有强化企业内部的安全保卫工作，做到对可能发生的治安事件和刑事案件的有效预防，全力以赴地去做好依法治电和依法护电，才能从根本上营造一个良好的生产环境，从而实现优质服务。因此，发电企业的安全稳定工作既是促进发电企业取得发展的需求，更是适应新时期下电力改革与发展的必然要求。
(2)是维护国家安全和人民利益的根本需要
在当前国内外安全形势不容乐观的情况下，如何完善发电企业的安全保卫和稳定工作，对实现电力安全经济发展具有重要的意义。试想，发电企业一旦发生重大事故，将对国家的安全和经济发展、社会的政治稳定、人民群众的切身物质文化需求造成极大的负面影响，因此，重视发电企业的安全稳定工作，具有极其重大的政治意义和经济意义。在实际工作中，我们需要通过以下两个方面来强化发电企业的安全稳定工作：一方面要建立并执行科学合理的企业内部安全保卫条例，要坚决维护企业的正常工作秩序和生活秩序，维护职工间的和谐团结，为电力安全经济生产营造一个良好的内部环境，坚决杜绝因电力系统自身的问题而对社会的稳定团结产生消极影响；另一方面要加强企业与国家治安执法机关的协作，严厉打击那些针对电力企业的破坏侵袭，防止和积极排除社会不安定因素和境内外反华甚至恐怖势力对发电企业的渗透破坏，从而为我国电力改革与发展创造一个安全稳定的外部环境。
(2)是经济发展的有力保障
随着经济全球化的发展和社会主义市场经济体制的建立，我国的经济发展面临着前所未有的巨大机遇，在这种形势下，安全稳定、不断发展的电力供应是确保我们能抓住机遇并赢得可持续发展的根本保证。近年来，社会上有一小部分人为了私利大肆偷盗破坏国家的电力设施，据最新调查，仅中部一个省三年期间就发生了电力设施被破坏盗窃的案件近千起，变压器被盗多达数十台，造成经济损失数百万元。少数发电企业因为建立在村镇周边，电力设施的盗窃销赃甚至已经形成了规模，这对我国电力安全经济生产带来了严重威胁。当前，针对电力设施的盗窃破坏的犯罪率正呈逐年上升的趋势，作案正向团伙化、区域化、手段科技化的方向发展。与此同时，实施电力保卫却往往因为警力不足、企业缺乏重视、安全保卫观念落后等原因，其效果明显滞后于经济发展的实际需求。为了保证国民经济发展的正常电力供应，防止因偷盗破坏电力实施而造成的经济效益流失，加强发电企业的安全保卫工作意义重大、刻不容缓。
综上所述，发电企业的安全稳定工作具有非常重大的意义，电力保卫的成果直接关系着电力生产建设的成效，必须予以重视。
3发电企业安全稳定工作的基础性对策
(1)建立现代企业的安全保卫制度
因为发电企业的保卫部门不具有行政执法权，而企业的安全保卫工作又涉及面广，且具有突发性、影响大等特点，所以发电企业在面对突发态势时，很难快速有效地解决问题。因此，发电企业应当贯彻“预防为主，单位负责、突出重点保障安全”的方针，将潜在风险划界在萌芽之中，从而在保障电力安全经济生产的基础上，尽可能地降低治安成本。具体而言，发电企业应首先建立以预防为主的企业内部安全保卫制度，严密的、科学的规章制度是做好安全保卫工作的有力武器，也是指导基层单位做好安全保卫工作、规范员工行为的依据。其次，要将安全保卫工作的责任落实到人，即建立企业安全保卫责任制度，例如将基层保卫人员作为直接责任人，整个发电企业的领导作为第一责任人，主管安全保卫部门工作的领导作为次级责任人，形成层层负责的制度，并以对工作不力者實施问责的方式来增加相关人员的责任心。
(2)要提高发电企业的整体安保意识
要提高发电企业的整体安保意识，就必须同步提高企业领导和基层安保人员的安保意识。对于前者而言，要改变以往部分企业领导不重视安保工作，认为安保工作不产生经济效益的狭隘观点。企业领导不能人为地割裂电力安保与电力正常生产之间的紧密联系，不仅要充分重视企业的安全保卫工作，还需要在资金和人力上作适当倾斜，只有人、才以及相应治安防范设备的有力支持，才可能从根本上落实企业的各项安保制度。对于后者而言，基层安保工作人员要加强政治学习，提高对保持稳定工作重要性和艰巨性的认识，要树立牢固的为企业服务、为人民群众服务的思想，增强忧患意识和政治责任感，扎实有效地把维护内部稳定工作进一步做好。
(3)充分利用外部、内部两种资源，实行打防结合
在发电企业内部，需制定科学合理的安保工作方案，有计划、有步骤的开展工作，要将维持企业安全稳定运行的责任分解到部门和个人，并加大在人防、物防和技防等方面的投入，切实提升发电企业自身的防范水平和能力。同时要加强与治安执法机关的协作，充分发挥公安机关打击破案主力军的职能作用，加强对盗窃破坏电力设施犯罪活动特点、规律的分析，加强巡防、破案、控赃及各警务部门间的联动。
(4)加强队伍建设，逐步提高基层安保人员的防范技能
要想高质量、高效率地做好发电企业的安全保卫工作，并确保企业的内部治安安全，就必须加强队伍建设，建立一支懂法、懂业务并充满活力的基层安保队伍。具体而言，可以充分利用现代化教学手段来培养企业安保人员的防范技能，如采取网络教学互动、播放安全保卫工作专题录像、事故案例讨论、安全保卫工作演练和消防演习等，还可以辅以现场会、座谈会等形式使各项培养教育活动更形象生动。
4结束语
总而言之，发电企业的安全保卫和稳定工作关系到电力安全经济生产，关系着国家与地方经济的持续发展，关系到人民群众的生活，因此，重视发电企业的安全稳定工作，具有极其重大的政治意义和经济意义。
参考文献
[1]李勇.略谈供电企业安全保卫和稳定工作[J].山西政报,2004, (15) :31
[2]方敏.加强供电企业保卫工作[J].消费导刊,2009, (7) :256
[3]郭振江.浅析当前供电企业安全保卫工作的现状及改进[J].黑龙江科技信息,2012, (1) :115
[4]唐英超.供电企业安全保卫工作的现状与对策[J].现代经济信息,2011, (24) :304
[5]范萍.供电企业安全保卫工作探析[J].企业导报,2011, (20) :77-78