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社区矫正作为非监禁刑罚执行制度,其特有的刑罚本质确立了它在国家刑事法律体系中的重要地位。特别是由于社区矫正的实施,涉及国家政治经济和社会生活的各个领域,关系到国家司法体制和司法机制的各个方面,其所具有的刑罚功能,要求执法活动必须有明确的法律依据、规范的法律程序、严格的法律监督,从整体上得到应有的法律支撑和法律保障。