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摘要:党的十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”。乡村振兴,首先要实现人民群众的安居乐业。随着我国农村经济的不断发展,村民的生活条件也随之改善,用火、用电逐渐增多,致使农村火灾发生率迅速上升。目前,各级政府不断加强农村消防工作,提高农民的消防意识。但是农村经济发展滞后,农民对消防安全意识和法律知识淡薄,大部分乡镇消防规划没有实施,消防安全布局不合理,出现无人管、无人抓的现状,致使农村火灾事故频繁发生。本文分析了农村消防工作中的薄弱环节,并就如何抓好农村消防工作提出相应的对策与措施,为进一步加强农村消防工作提供了有效的依据和指导。
关键词:乡村振兴;消防工作;现状;对策
1引言
当前我国农村人口全面脱贫,但农村地区消防基础设施及防火监督工作仍出于十分薄弱的状态,一旦发生火灾,易使村民因灾返贫。尽快扭转农村消防工作滞后的局面,增强农村抗御火灾的能力,为广大农村创造良好的消防安全环境,是推进乡村振兴战略的重要一环,也是一项长期而艰巨的任务。
2农村地区当前消防工作存在的突出问题
2.1农村消防安全责任制得不到落实
近年来,自开展消防网格化工作以来,农村消防工作取得了一定的进步,但由于乡镇政府对农村消防工作不够重视,且受工作经费影响,致使网格员工作落实不到位,未按职责开展工作,农村消防安全工作责任制没有得到有效落实,农村消防工作一直处于停滞环节,部分乡(镇)、村消防工作管理薄弱,甚至出现无人抓的现象。
2.2受经济条件制约,消防基础设施薄弱
部分村民为获取经济利益,在村屯中私搭乱建,搭建简易棚等作为厂房用于出租。致使村屯中防火间距不足,房屋的耐火等级低,防火分隔不到位,一旦发生火灾,容易造成火烧连营的现象。
村屯中本就道路狭窄,部分村民又私搭乱建,致使消防车通道达不到要求,消防车难以进入,导致火灾扑救困难。
缺少水源,部分村屯市政水管网还未布置,农村市政消火栓建设基本为零。
2.3村民的消防安全意识和法律意识淡薄
群众的消防法制观念和消防意识淡薄是农村火灾发生的一个重要原因。农村消防宣传教育工作不到位,加之村民文化水平相对较低,致使村民缺乏防火、灭火等基本自防自救知识和消防法律知识的问题较为突出。在农村,小孩疏于教育与管理,玩火致灾事故远多于城市,不懂安全规程和使用禁忌,违章操作、使用不当等情况导致的盲目蛮干引发火灾的情形时有发生;受利益驱动,违规违章生产、经营引起的农村小作坊事故频发;有法不依,有章不循,防火制度不健全、不落实的现象比较普遍[1]。
2.4消防力量不足,抵御火灾的综合能力薄弱
《中华人民共和国消防法》中明确规定,乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要,建立专职消防队、志愿消防队,承担火灾扑救工作。但乡镇政府的用于火灾扑救的消防队伍大部分仅停留在文件中、纸面上,人员落实不到位,致使农村发生火灾不能得到及时扑救。
3加强和改进农村消防安全工作的对策
3.1建立健全农村消防安全工作责任制
各级政府应加强对农村消防安全工作的领导和投入,制定切合当地农村实际的消防工作规划,建立健全县(市、区)、乡(镇)、村消防安全责任体系,明确细化消防安全责任全体的职责和义务。各乡(镇)应成立消防安全委员会,各村委会应设立消防工作組,以完善层次负责抓落实的消防安全制度和措施,明确将消防安全责任制纳入乡(镇)、村各级领导的任期目标。要加大农村消防安全工作在社会综合治理中的比重。乡(镇)消防安全委员会要与村委会签订《消防安全责任书》。定期召开消防安全工作会议,研究部署农村消防安全工作,要组织网格员开展消防检查[2]。
3.2加强农村地区消防规划建设
要改变农村基础设施建设薄弱的现状,把消防规划向农村延伸,重点规划消防车通道、消防水源、市政消火栓建设,重点解决农村车难进、水不足的问题。
3.3推动自我管理,强化多种形式消防队伍建设
进一步完善乡(镇)、村两级消防安全组织构架,建立符合消防工作要求的自我监管网格。各镇政府、各村委要建立多种形式的消防队伍,在人力、物力、财力上予以保障,定期开展灭火救援训练,确保形成战斗力,发挥灭早灭小的作用。
3.4加强农村消防宣传教育工作
定期对村民委员会的负责人和专(兼)职消防队、志愿消防队进行消防安全培训,使其具备开展消防宣传的能力,并督促其定期开展消防宣传。以扶贫工作队为依托,发挥其入村到户的特点,积极做好农村老人、妇女、儿童和留守人群的消防安全教育,切实增强村民防火意识,提高自防自救能力。
4 结束语
本文分析了农村消防工作中的薄弱环节,提出了针对农村消防工作开展所需要采取的必要措施,对农村消防管理人员的工作提供了有效的指导,也为消防救援部门对农村消防工作的安全管理提供了参考依据。
我们应认真查找农村消防工作滞后的症结,按照按照乡村振兴的要求,切实加强农村的消防规划、消防基础设施建设,建立健全农村消防组织和消防法规制度,广泛开展消防宣传教育,提高农民的消防安全意识和消防安全素质,增强农村抗御火灾的能力,为实现乡村振兴做出更大努力。
参考文献
[1] 王磊. 营造农村消防安全环境[R]. 新农村建设消防经验散记, 2007.
[2] 娄蒙蒙. 某地区农村消防安全安全问题及对策研究[J] .消防科学与技术, 2020, 24(1): 683-685。
作者简介:王士勇(1983-),本科,现任凭祥市消防救援大队中级专业技术职务。
(凭祥市消防救援大队 广西 崇左 532200)
关键词:乡村振兴;消防工作;现状;对策
1引言
当前我国农村人口全面脱贫,但农村地区消防基础设施及防火监督工作仍出于十分薄弱的状态,一旦发生火灾,易使村民因灾返贫。尽快扭转农村消防工作滞后的局面,增强农村抗御火灾的能力,为广大农村创造良好的消防安全环境,是推进乡村振兴战略的重要一环,也是一项长期而艰巨的任务。
2农村地区当前消防工作存在的突出问题
2.1农村消防安全责任制得不到落实
近年来,自开展消防网格化工作以来,农村消防工作取得了一定的进步,但由于乡镇政府对农村消防工作不够重视,且受工作经费影响,致使网格员工作落实不到位,未按职责开展工作,农村消防安全工作责任制没有得到有效落实,农村消防工作一直处于停滞环节,部分乡(镇)、村消防工作管理薄弱,甚至出现无人抓的现象。
2.2受经济条件制约,消防基础设施薄弱
部分村民为获取经济利益,在村屯中私搭乱建,搭建简易棚等作为厂房用于出租。致使村屯中防火间距不足,房屋的耐火等级低,防火分隔不到位,一旦发生火灾,容易造成火烧连营的现象。
村屯中本就道路狭窄,部分村民又私搭乱建,致使消防车通道达不到要求,消防车难以进入,导致火灾扑救困难。
缺少水源,部分村屯市政水管网还未布置,农村市政消火栓建设基本为零。
2.3村民的消防安全意识和法律意识淡薄
群众的消防法制观念和消防意识淡薄是农村火灾发生的一个重要原因。农村消防宣传教育工作不到位,加之村民文化水平相对较低,致使村民缺乏防火、灭火等基本自防自救知识和消防法律知识的问题较为突出。在农村,小孩疏于教育与管理,玩火致灾事故远多于城市,不懂安全规程和使用禁忌,违章操作、使用不当等情况导致的盲目蛮干引发火灾的情形时有发生;受利益驱动,违规违章生产、经营引起的农村小作坊事故频发;有法不依,有章不循,防火制度不健全、不落实的现象比较普遍[1]。
2.4消防力量不足,抵御火灾的综合能力薄弱
《中华人民共和国消防法》中明确规定,乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要,建立专职消防队、志愿消防队,承担火灾扑救工作。但乡镇政府的用于火灾扑救的消防队伍大部分仅停留在文件中、纸面上,人员落实不到位,致使农村发生火灾不能得到及时扑救。
3加强和改进农村消防安全工作的对策
3.1建立健全农村消防安全工作责任制
各级政府应加强对农村消防安全工作的领导和投入,制定切合当地农村实际的消防工作规划,建立健全县(市、区)、乡(镇)、村消防安全责任体系,明确细化消防安全责任全体的职责和义务。各乡(镇)应成立消防安全委员会,各村委会应设立消防工作組,以完善层次负责抓落实的消防安全制度和措施,明确将消防安全责任制纳入乡(镇)、村各级领导的任期目标。要加大农村消防安全工作在社会综合治理中的比重。乡(镇)消防安全委员会要与村委会签订《消防安全责任书》。定期召开消防安全工作会议,研究部署农村消防安全工作,要组织网格员开展消防检查[2]。
3.2加强农村地区消防规划建设
要改变农村基础设施建设薄弱的现状,把消防规划向农村延伸,重点规划消防车通道、消防水源、市政消火栓建设,重点解决农村车难进、水不足的问题。
3.3推动自我管理,强化多种形式消防队伍建设
进一步完善乡(镇)、村两级消防安全组织构架,建立符合消防工作要求的自我监管网格。各镇政府、各村委要建立多种形式的消防队伍,在人力、物力、财力上予以保障,定期开展灭火救援训练,确保形成战斗力,发挥灭早灭小的作用。
3.4加强农村消防宣传教育工作
定期对村民委员会的负责人和专(兼)职消防队、志愿消防队进行消防安全培训,使其具备开展消防宣传的能力,并督促其定期开展消防宣传。以扶贫工作队为依托,发挥其入村到户的特点,积极做好农村老人、妇女、儿童和留守人群的消防安全教育,切实增强村民防火意识,提高自防自救能力。
4 结束语
本文分析了农村消防工作中的薄弱环节,提出了针对农村消防工作开展所需要采取的必要措施,对农村消防管理人员的工作提供了有效的指导,也为消防救援部门对农村消防工作的安全管理提供了参考依据。
我们应认真查找农村消防工作滞后的症结,按照按照乡村振兴的要求,切实加强农村的消防规划、消防基础设施建设,建立健全农村消防组织和消防法规制度,广泛开展消防宣传教育,提高农民的消防安全意识和消防安全素质,增强农村抗御火灾的能力,为实现乡村振兴做出更大努力。
参考文献
[1] 王磊. 营造农村消防安全环境[R]. 新农村建设消防经验散记, 2007.
[2] 娄蒙蒙. 某地区农村消防安全安全问题及对策研究[J] .消防科学与技术, 2020, 24(1): 683-685。
作者简介:王士勇(1983-),本科,现任凭祥市消防救援大队中级专业技术职务。
(凭祥市消防救援大队 广西 崇左 532200)