把程慕阳抓回国分几步走?

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  原河北省委书记程维高的儿子、位列100名外逃人员“红色通缉令”之中的程慕阳在加拿大过着怎样的生活?既然被披露“现身”,中方怎样才能将他绳之以法呢?
  加拿大移民和难民署(IRB)5月2日发布文件显示,Michael Ching(迈克尔·程)“在加拿大境外犯了严重的非政治罪行”,因挪用公款罪被中国政府通缉,从而拒绝了他去年11月提出的难民身份的申请。加拿大广播公司(CBC)援引IRB的消息,证实Michael Ching就是程慕阳。
  “程慕阳”这个名字在4月30日的中国外交部例行记者会上被提到。此人在中国海外贪官“通缉令”中算一号。此前已经有媒体报道称,在加拿大从事房地产生意的迈克尔·程就是程慕阳。
  那么程慕阳在加拿大过着怎样的生活?既然被披露“现身”,中方怎样才能将他绳之以法呢?
  他是程慕阳吗?
  中纪委近日发布通缉令,落马高官、河北省前省委书记程维高之子程慕阳在列。在外逃加拿大前,程慕阳曾担任北方国际广告公司北京分公司经理、香港佳达利投资有限公司董事长。中国有媒体披露,程慕阳借父亲之利,短短7年时间便身家数亿。
  要想让程慕阳受到法律的制裁,首先要知道他是否己改姓更名,人在何处。
  据不列颠哥伦比亚省本地媒体《The Province》报道,迈克尔·程的代理律师Lawrence Wong表示,他的客户与“红色通缉令”中的“程慕阳”并非同一个人,但他向记者确认迈克尔·程本人同程维高确实“有所关联”。对于网络流传的二人照片的对比,这名律师拒绝发表看法。
  据温哥华本地媒体《Vancouver Courier》报道,2012年,迈克尔·程向加拿大联邦法院提交了一份指控,要求加拿大司法部长,公民及移民部部长,以及移民及难民委员会移民上诉部门的一名官员Kashi Mattu给予其175万美元的经济赔偿,理由是自己提交的入籍申请多次被拒。值得一提的是,迈克尔·程在这份指控中所填写的个人信息里,其生日(1969年11月14日)碰巧与“红色通缉令”中程慕阳的个人信息相吻合。
  而加拿大移民和难民署2日发布的文件确认,迈克尔·程与程慕阳就是同一人。
  他的近况如何?
  那么,迈克尔·程也好,程慕阳也罢,他现在到底身处何地?过着怎样的生活?
  为行文准确,以下把加拿大官方文件和媒体报道中的程慕阳,称作迈克尔·程。
  据了解,迈克尔·程是慕阳国际有限公司的董事长,在温哥华主要从事地产开发,有多个地产项目,还是温哥华里士满豪华“身活馆”的老板。新华社记者此前联系到一名知情人,他证实程慕阳的确在温哥华,目前与妻子和孩子在温哥华西区的高档社区居住,情绪还算稳定。记者曾试图到程慕阳在里士满的办公室采访,发现他公司的办公室已是人去楼空,铁将军把门。
  据《Vancouver Courier》报道,迈克尔·程一家住在温哥华橡树岭社区,住宅目前估价约339万美元(约合人民币2101万元)。
  据了解,程慕阳平时比较低调,尽管曾担任过亚太商会副会长,但很少出席华人社团活动,也不愿意当地华文报纸对他进行报道。
  不过,迈克尔·程与加拿大自由党关系密切,有不少捐款。不列颠哥伦比亚省的地方选举记录显示,迈克尔·程曾向省内自由党的选举活动捐献7260美元,在里士满市长MalcolmBrodie去年的竞选活动中,他也捐出了2250美元。当地媒体还报道说,迈克尔·程的一个女儿积极参加了当地自由党青年组织的活动,算得上是个公众人物。
  “爸爸给我树立了很好的榜样,在别人眼里他是成功的商人,但他一直很谦虚,从不轻言放弃……”2015年初,当面对加拿大华文媒体的访问时,漂亮且自信的女大学生程颂莲如是回答。程颂莲是加拿大联邦青年自由党卑诗省分部主席。作为一名年轻的华人政治领袖,程颂莲受到瞩目并不难理解。当中国发出“红色通缉令”之后,她的另外一个身份更受人关注:她口中的“爸爸”就是程慕阳。
  不过,中国发出“红色通缉令”之后,青年自由党已经开始讨论在下个月前撤销程颂莲分部主席的职位。
  程序怎么走?
  根据中纪委网站,针对外逃涉案人员一般有四种追逃方式,分别是引渡、非法移民遣返、异地追诉和劝返。
  引渡,指的是一国将处于本国境内的被外国指控为罪犯或已经判刑的人,应该外国的请求,送交该外国审判或处罚。
  非法移民遣返,指的是请求国向逃犯所在地国家,提供其违法犯罪线索,被请求国将不具有合法居留身份的外国人强制遣返。
  异地追诉,则指请求国向被请求国提供自己掌握的证据材料,协助被请求国依据本国法律对逃犯提起诉讼。
  劝返,则是通过对外逃人员开展说服教育,使其主动回国接受处理。
  翻阅以往的案例,引渡、遣返和劝返的实例相对较多,方式也较为直接。其中,劝返较具有中国特色,也更加高效,可以避免引渡、遣返等过程中的一些麻烦。然而,迈克尔·程已经公开否认自己在中国有犯罪活动,看来劝返这条路比较难走。
  那么,引渡和遣返又会如何呢?
  这其实取决于外逃者在被请求国的身份以及请求国与被请求国间有没有引渡条约。
  比如,赖昌星2011年就是经由遣返的方式返回中国。遣返与引渡相比,程序相对简单,更适用于没有签署引渡条约的两国之间,只要证明犯罪嫌疑人不具备合法居留身份及说明其从所属国非法出境即可,并不要求证明犯罪嫌疑人出逃前在本国所犯的犯罪事实。赖昌星在加拿大的居留身份一直有问题,他持香港护照居留加拿大,但是随后香港护照被吊销。虽然赖昌星及其律师各种花招出尽,中加双方最后还是达成一致,将他遣返回中国,接受法律的审判。
  还能赖多久?
  据报道,程慕阳1996年成为了加拿大永久居民,可以在加拿大无限期停留、生活和工作,但却不是公民。程慕阳曾于2001年和2004年两次提出申请加入加拿大国籍,都没有成功。而程慕阳的妻子和两名女儿于2004年成为加拿大公民。
  为躲避中国追捕,他还曾申请难民身份,也遭到加拿大移民局拒绝,理由是程慕阳“不是联合国大会的难民,因此不需要保护”。可见,加拿大警方掌握着程慕阳的情况,“下一步需要中方向加方提供确凿证据和犯罪事实,加方才好配合”,一位不愿透露姓名的加拿大当地律师分析说,鉴于中加之间并没有签署引渡条约,最可能的情形是同赖昌星案一样,启动遣返。
  4月30日,外交部发言人洪磊在例行记者会上就程慕阳一事表示,境外不是法外。中国政府坚决惩治腐败,不管腐败分子逃到天涯海角,中方都会将其绳之以法。像程慕阳这样的逃犯必将受到应有的惩罚。据悉,迈克尔·程雇用了一个名叫戴维·马塔斯的律师,帮助他完成难民身份的申请。有意思的是,当年赖昌星雇用的也正是这个马塔斯。只是,赖昌星现在正在国内服刑。
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