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摘要：农业生产离不开水利建设，水利是农业生产的命脉，特别是小型农田水利对于农业的影响非常直接，小型农田水利建设水平直接决定农业的发展。新疆地区地处于我国的西部，水利资源十分丰富，但在时空分布上处于不均衡的状态，农田水利建设对于水量的分布有很好的调节作用，为农业生产提供有力保障。本文分析了农田水利工程建设中存在的问题，提出了相应的对策，希望对新疆北疆地区的水利建设提供帮助，促进农业生产水平的提高。
关键词：新疆；北疆；农田水利；问题；对策
中图分类号： F323.213 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.13.039
1新疆北疆地区农田水利建设存在的问题
1.1自然条件影响农田水利建设施工
新疆北疆地区山脉较多、湖泊河流分布较广，气候条件也比较复杂，这对于农田水利建设来讲无疑增加了一定的难度，在建设施工过程中在规划、设计、施工等方面的要求都比较高，在建设过程中，为了确保工程质量，必须要做大量细致的工作，认真分析研究地质情况，才能确保工程的质量，比如北疆地区的中压缩性土、风积黄土层等地质分布较为广泛，这种地质条件具有一定的湿陷性，稳定性不佳，所以在坝体基础的选取上要十分慎重，避免在这种地质条件上建坝。
1.2施工中多种复杂因素影响工程质量
新疆北疆地区的农田水利工程建设，对于质量有较高的要求，在工程建设中，挡水和泄水工程较多，所以必须要确保工程质量，因为一旦出现工程事故，就会导致人民群众的生命财产安全受到影响，造成严重损失。但是在工程建设中，有许多不利因素影响工程建设，水利工程建设是个系统工程，工程质量受多种因素影响，有一定的复杂性，而且工程建设涉及部门较多，需要多部门通力合作才能保证工程的建设顺利进行，涉及设计、施工、建筑、水利主管等多部门的协同工作，所以协调起来具有一定的难度，无论哪个环节出现问题，都会对工程的质量保障产生一定的影响。再有新疆北疆独特的地理环境给施工建设带来一定的影响，新疆北疆地区的生态环境、气候、地质条件都具有一定复杂性，会对施工建设产生干扰和限制，一个环节出现问题，就会给工程的质量安全埋下隐患。
1.3 工程建设质量参差不齐
近年来，新疆北疆地区的水利工程建设力度不断加大，对于水利建设的重视程度也不断提高，一些新型的大的水利工程项目不断投入建设，对于新疆北疆地区的水利事业发展起到了极大的促进作用，但是在农田水利工程建设方面却存在重视程度不够的问题，重大轻小的情况在一些地方仍然存在。因为农田水利工程建设投资周期长，见效慢，其生态效益、社会效益及经济效益都需要长时间才能体现出来。虽然农田水利工程对于农业生产、防洪防汛作用十分重要，但是在管理体系建设上仍然不完善，建设施工、竣工验收及后期管护都有许多不规范、不完善的问题，在重视程度上明显不足，导致小型水利工程建设质量参差不齐。
2新疆北疆农田水利工程建设的对策
2.1加强工程的质量控制
一方面要做好开工前的准备工作，新疆北疆地区由于地形复杂、气候多变、水资源分布不均衡等原因，对于工程建设影响的因素较多，必须要加强质量控制，才能确保工程建设的高标准完成。在开工前，要做好全面的准备工作，必须做好地质勘察、测量规划、地基处理、场地布置等工作。要根据设计要求，结合工程的施工特点，进行工程量、工期、施工组织的科学合理安排，制定科学的施工方案，在人员、机械、材料等方面保证到位，制定科学的管理方案及管理制度，明确职责，科学组织施工。
2.2 施工过程要狠抓质量控制
农田水利工程施工过程是质量控制的重点阶段，一方面要严格对工程施工材料进行控制，按照设计方案的要求进行材料的进场、管理，杜绝不合格的材料进场，同时要对进行不同阶段的材料检验及施工前试验，确保工程材料都能达到设计要求。另一方面是要进行现场施工控制，做好监理工作，确保施工能按方案制定的工序执行，保证各项工程质量，及时解决施工中一些问题及突发情况，科学控制施工工序，保证工程质量。加强人员的组织管理，施工人员的技术水平、质量意识及施工态度也是决定工程质量的一个重要因素，所以必须要加强人员的科学组织和安排，强化质量意识，建立科学的管理制度，调动施工人员的积极性及主动性，认真执行施工方案，全面保证小型水利工程施工质量。
2.3严格把好工程验收关
工程施工的最后阶段是进行竣工验收，这一环节是对工程的质量进行考核和评价。在验收过程中，要对工程的各个分部及工程单元进行全面检查，凡是达不到施工要求的，一律不予验收，要按照施工标准进行返工处理，直到达到合格后再进行评定验收，对于工程竣工后，应组织具有专业资质的检测验收单位对小型水利工程的建设质量进行最终检测验收和评定，从中发现质量问题并予以妥善处理，以全面保证小型水利工程建设质量。
2.4 抓好工程后期养护工作
工程竣工投入使用后，必须要做好工程的管理和养护工作，这是一个十分重要的环节，对于确保工程的安全运行、延长运行寿命、保障农业生产的顺利进行及人民群众生命财产安全都具有十分重要的意义，要建设完善的工程后期管护制度，加大资金投入力度，确保管护工作落实到位，保证工程的正常运行，促进农业生产水平的不断提高。
3结语
新疆是我国农业大省，北疆地区作为新疆农业生产的主要阵地之一，有着丰富的农业生产资源及水资源，小型农田水利工程建设，对于农业生产的稳步提高具有十分重要的意义，在农田水利工程建设中，要不断分析工程建设中存在的问题和情况，结合建设实际，采取针对性措施加以解决，加强农田水利工程建设，提高农业生产水平。
作者简介：王智海，本科学历，新疆生产建设兵团第六师五家渠市水资源管理办公室，研究方向：水利工程、水资源类。
网络出版时间： 2016-6-21 12：01：24
网络出版地址： http：//www.cnki.net/kcms/detail/22.1186.S.20160621.1201.001.html
关键词：新疆；北疆；农田水利；问题；对策
中图分类号： F323.213 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.13.039
1新疆北疆地区农田水利建设存在的问题
1.1自然条件影响农田水利建设施工
新疆北疆地区山脉较多、湖泊河流分布较广，气候条件也比较复杂，这对于农田水利建设来讲无疑增加了一定的难度，在建设施工过程中在规划、设计、施工等方面的要求都比较高，在建设过程中，为了确保工程质量，必须要做大量细致的工作，认真分析研究地质情况，才能确保工程的质量，比如北疆地区的中压缩性土、风积黄土层等地质分布较为广泛，这种地质条件具有一定的湿陷性，稳定性不佳，所以在坝体基础的选取上要十分慎重，避免在这种地质条件上建坝。
1.2施工中多种复杂因素影响工程质量
新疆北疆地区的农田水利工程建设，对于质量有较高的要求，在工程建设中，挡水和泄水工程较多，所以必须要确保工程质量，因为一旦出现工程事故，就会导致人民群众的生命财产安全受到影响，造成严重损失。但是在工程建设中，有许多不利因素影响工程建设，水利工程建设是个系统工程，工程质量受多种因素影响，有一定的复杂性，而且工程建设涉及部门较多，需要多部门通力合作才能保证工程的建设顺利进行，涉及设计、施工、建筑、水利主管等多部门的协同工作，所以协调起来具有一定的难度，无论哪个环节出现问题，都会对工程的质量保障产生一定的影响。再有新疆北疆独特的地理环境给施工建设带来一定的影响，新疆北疆地区的生态环境、气候、地质条件都具有一定复杂性，会对施工建设产生干扰和限制，一个环节出现问题，就会给工程的质量安全埋下隐患。
1.3 工程建设质量参差不齐
近年来，新疆北疆地区的水利工程建设力度不断加大，对于水利建设的重视程度也不断提高，一些新型的大的水利工程项目不断投入建设，对于新疆北疆地区的水利事业发展起到了极大的促进作用，但是在农田水利工程建设方面却存在重视程度不够的问题，重大轻小的情况在一些地方仍然存在。因为农田水利工程建设投资周期长，见效慢，其生态效益、社会效益及经济效益都需要长时间才能体现出来。虽然农田水利工程对于农业生产、防洪防汛作用十分重要，但是在管理体系建设上仍然不完善，建设施工、竣工验收及后期管护都有许多不规范、不完善的问题，在重视程度上明显不足，导致小型水利工程建设质量参差不齐。
2新疆北疆农田水利工程建设的对策
2.1加强工程的质量控制
一方面要做好开工前的准备工作，新疆北疆地区由于地形复杂、气候多变、水资源分布不均衡等原因，对于工程建设影响的因素较多，必须要加强质量控制，才能确保工程建设的高标准完成。在开工前，要做好全面的准备工作，必须做好地质勘察、测量规划、地基处理、场地布置等工作。要根据设计要求，结合工程的施工特点，进行工程量、工期、施工组织的科学合理安排，制定科学的施工方案，在人员、机械、材料等方面保证到位，制定科学的管理方案及管理制度，明确职责，科学组织施工。
2.2 施工过程要狠抓质量控制
农田水利工程施工过程是质量控制的重点阶段，一方面要严格对工程施工材料进行控制，按照设计方案的要求进行材料的进场、管理，杜绝不合格的材料进场，同时要对进行不同阶段的材料检验及施工前试验，确保工程材料都能达到设计要求。另一方面是要进行现场施工控制，做好监理工作，确保施工能按方案制定的工序执行，保证各项工程质量，及时解决施工中一些问题及突发情况，科学控制施工工序，保证工程质量。加强人员的组织管理，施工人员的技术水平、质量意识及施工态度也是决定工程质量的一个重要因素，所以必须要加强人员的科学组织和安排，强化质量意识，建立科学的管理制度，调动施工人员的积极性及主动性，认真执行施工方案，全面保证小型水利工程施工质量。
2.3严格把好工程验收关
工程施工的最后阶段是进行竣工验收，这一环节是对工程的质量进行考核和评价。在验收过程中，要对工程的各个分部及工程单元进行全面检查，凡是达不到施工要求的，一律不予验收，要按照施工标准进行返工处理，直到达到合格后再进行评定验收，对于工程竣工后，应组织具有专业资质的检测验收单位对小型水利工程的建设质量进行最终检测验收和评定，从中发现质量问题并予以妥善处理，以全面保证小型水利工程建设质量。
2.4 抓好工程后期养护工作
工程竣工投入使用后，必须要做好工程的管理和养护工作，这是一个十分重要的环节，对于确保工程的安全运行、延长运行寿命、保障农业生产的顺利进行及人民群众生命财产安全都具有十分重要的意义，要建设完善的工程后期管护制度，加大资金投入力度，确保管护工作落实到位，保证工程的正常运行，促进农业生产水平的不断提高。
3结语
新疆是我国农业大省，北疆地区作为新疆农业生产的主要阵地之一，有着丰富的农业生产资源及水资源，小型农田水利工程建设，对于农业生产的稳步提高具有十分重要的意义，在农田水利工程建设中，要不断分析工程建设中存在的问题和情况，结合建设实际，采取针对性措施加以解决，加强农田水利工程建设，提高农业生产水平。
作者简介：王智海，本科学历，新疆生产建设兵团第六师五家渠市水资源管理办公室，研究方向：水利工程、水资源类。
网络出版时间： 2016-6-21 12：01：24
网络出版地址： http：//www.cnki.net/kcms/detail/22.1186.S.20160621.1201.001.html