公立医院改革是医改的重中之重，而且直接影响中国制药行业接下来的格局与走向，这是业界共识。按照数据统计，2015年国家4万亿元的卫生总费用中，药品的费用支出占到36%，这其中，有57%的药品费用发生在医院。
　　在第八届中国医药企业家年会上，国家卫生与计划生育委员会体制改革司副司长朱洪彪承认，公立医院改革是一项庞杂而复杂的工程，“涉及到方方面面利益的调整，有众多利益诉求方，而且在改革的过程中间一定要取得各方利益的平衡，找到改革的最大公约数，这是公立医院改革的难点所在。”
　　医改是世界性难题，中国自2009年开始新医改以来，取得了不少成绩。今年7月，世界银行、世界卫生组织和中国财政部、国家卫生计生委、人力资源和社会保障部联合发布中国医改研究报告，对我国正在进行的医改给予了积极评价。
　　有几个数据可以体现医改的成绩。首先，中国的医保覆盖率已经达到98.6%；另外，中国人的平均寿命在2015年达到了76.34岁，已经是中高收入国家的平均水平；还有国人的个人卫生支出首次低于30%等等。
　　而公立医院改革作为医改过程中最难啃的“硬骨头”，自2010年国家启动城市公立医院改革试点以来，也取得一些阶段性成效。且随着2015年《国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》和《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》的相继发布，公立医院改革已经开始在全国范围内整体布局。
　　按照目前的工作要点，公立医院改革需要从以下八个方面入手：
　　一是科学规划布局医疗卫生资源，明确功能定位，合理把控单体医院的规模和标准。
　　二是破除以药补医、建立科学补偿机制，要把调整医疗服务价格作为重点，统筹考虑多方面因素，精确测算、综合调整，不能就加成补加成，确保医院良性运转。
　　三是推动分级诊疗制度建设。各试点城市要结合实际，综合实施行政、医保、价格等措施，逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。
　　四是深化医保支付制度改革。推行按病种付费、按人头付费、总额预付等改革，增强医保对医疗服务行为的激励约束机制，控制医疗费用不合理过快增长。
　　五是建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度，重点落实公立医院用人自主权，建立能进能出、能上能下的灵活用人机制。要深化分配制度改革，大幅提高医务人员收入，充分调动医务人员的积极性。
　　六是推动现代公立医院管理制度建设，切实转变政府职能，落实公立医院经营自主权，完善绩效考核制度，推进信息化建设，推行便民惠民服务，让人民群众尽快感受到改革带来的新变化、新气象。
　　七是推动药品供应保障制度改革，切实切断医院、医生、医药之间的利益联系，有效降低药品和医用耗材价格，减轻群众看病就医负担。
　　八是推动监管机制改革，提高医疗服务质量安全，保障人民群众健康权益。