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【摘要】安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，为防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。为减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失，需做好安全生产的五要素即安全文化、安全责任、安全法制、安全科技和安全投入。
【关键词】安全生产；技术措施；安全教育
一、安全生产技术措施
1.1 建立安全生产责任制度和有效的奖罚办法
现场建立安全生产责任制度和有效的奖罚办法，责任落实到人，各项分包合同或协议必须签订安全生产协议书。广泛开展安全生产宣传教育活动，使广大职工牢固树立安全第一的思想，提高安全意识，自觉遵守各项规章制度及安全技术操作规程。新工人上岗前必须进行公司或分公司、项目部、班组三级教育，考试合格。
1.2 组织设计的有关规定
施工组织设计应全面、具体，并针对不同的工程结构、施工特点、各种电器和机械设备、场地以及气候条件的安全技术措施进行编制。项目部主任工程师审查后由公司总工程师批准签字盖章后有效，以确保整个工程的安全施工。
1.3 安全交底
施工作业前及各分部分项工程必须作全面、具体、担忧针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续。
1.4 持证上岗
从事电电焊工、起重机械工等特种作业人员，必须经市级以上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上岗作业；搅拌机等机械操作人员必须经市建设管理局认可的单位培训，经考试合格，领取统一发放的的机械操作证，方可上岗操作。
1.5 安全检查
建立健全安全检查制度，检查要有重点、有标准、有要求，并作书面记录，履行签字手续，对检查出的事故隐患，要建立登记、复查制度，指定相应整改计划，定人、定时间、定措施，对重大事故隐患应签发限期整改通知书。现场必须及时采取措施进行整改，整改不力的施工现场，检查人员有权责令停工整顿。
1.6 防护措施：
现场进出口应有“进入施工现场必须戴好安全帽”等标语，安全帽应正确使用、规范佩带，系好帽带。不准乱抛、乱扔、用于坐或垫，不得使用缺衬、缺带或破损的安全帽。现场必须重视临边“四口”防护，防护栓用钢管作护栏材料。平台临边必须设牢固的临时防护栏或篱笆。建筑物出入口、通道口、临时施工区域、对人体或物构成威胁的地方和机械设备，必须搭设防护棚，棚宽大于通道口、外挑不小于3m，棚顶应满铺脚手片或木板。保温棚内应配备干粉灭火器、煤烟检测仪、设置通气孔。
二、加强安全教育培训
加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训，坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成；应以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的；培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。
一是要源头参与，对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制度、规定，依法规范、强化责任，加大监督检查力度。二是要立足班组，提高职工自保互控能力。班组是企业的“细胞”，是安全生产最直接的承担者和参与者。要夯实班组安全基础，一方面要加强职工的安全知识培训，提高职工应变能力和安全技能，以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组自保互控体系，以自保为主，互控为辅，不断增强职工保安全、反违章的内在驱动力。三是要突出重点，强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监督检查。采取定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法，增强监督检查的针对性和实效性。对重大危险源和重大事故隐患，及时下达隐患整改通知书，建立安全档案，追踪整改。
落实各级人员安全职责。安全生产责任制是企业的各级领导、职能部门和员工对安全生产工作应负责任的一种制度，也是企业的一项基本管理制度，落实安全生产责任制是做好安全工作的前提和保证。首先，组织相关人员，认真学习本岗位安全生产责任制，明确自己应的责任，充分理解其内涵，牢固树立“谁主管，谁负责”的理念，把安全职责落到实处。如，我场实行了安全生产定置管理制度，即将班组划分若干区域，每个区域明确专人负责，使安全职责进一步得到细化和明确。其次，加大考核和约束力度，建立完善考核制度，将安全工作同职工的收入直接挂钩，并严格考核。如，我场实行了安全风险抵押金制度，制订了安全生产奖惩实施细则，并将安全考核与骨干百分考核及各项安全评比直接挂钩，建立了安全专项资金，用于安全奖励和风险抵押金兑现，从而促使各级人员自觉履行岗位职责，保证了安全工作的开展。
三、安全生产制度管理子程序及安全预警
3.1 建立健全相应的专项管理制度和工作体系
为了履行安全生产各项管理职能，贯彻职业安全健康管理方针，努力实现我们的管理目标，必须建立健全相应的专项管理制度和工作体系，使文明安全施工管理工作制度化、规范化、程序化。必须建立长效机制，保证安全生产资金的投入，确保工程建设的顺利实施。按照谁管理谁负责，谁使用谁负责的原则，实行建设项目法人负总责，施工单位具体负责的文明安全施工责任制。逐步实现从“被动防范向源头管理转变”从“事故处理向防范管理”转变，从“人治向法制转变”。实施工程建设文明安全施工管理三级体系，即项目公司，项目监理部和施工单位项目经理部。各级都应建立相应的工作体系，分解和落实各自的管理职责，建立健全相应的管理制度。
3.2 具体的管理程序
1、安全生产责任制。2、安全内业档案管理程序（安全管理内业资料）。3、培训教育管理程序（安全例会制度）。4、协商与交流管理程序。5、危害辨识，风险评价和风险控制策划管理程序。6、事故、事件，不符合、纠正与预防措施控制程序（安全检查制度）。7、应急预案与响应管理程序（安全事故处理制度）。8、高处作业管理程序。9、化学品、易燃、易爆品管理程序。10、内部保卫及人身安全管理程序。11、施工用电管理程序。12、消防管理程序。13、机械设备及场内运输管理程序。14、运行控制程序。15、绩效测量与监测管理程序。16、环境卫生管理程序。
3.3 安全生产措施与落实
目的：为了有效控制定危险源，进行全面的危害辨识和风险评价，使项目公司范围内的职业安全健康风险因素得到全面管理和有效控制。
施工单位项目经理部成立危害辨识，风险评价领导小组，并开展本项目的危害辨识与风险评价工作。危害辨识和风险评价的主要人员应接受培训。
根据作业活动，产品和服务的变化，如路基土方工程施工，路面工程施工，排水工程，附属工程施工及其他辅助活动各分项工程，当生产活动或过程发生重大变化，应及时重新进行危害辨识与风险评价工作，填写《职工安全健康危害辨识与风险评价调查表》，建立该项目的《重大风险清单》，实施有效控制，并逐级上报，项目公司工程部是本程序的归口管理部门，并负责全公司危害辨识与风险评价的汇总，确认，评价，确定重大风险，并制定本工程职业安全健康管理方案。
参考文献：
[1] 王洪刚. 企业安全生产管理对策的思考. 科学时代.2013
[2] 丁顺田. 浅谈项目工程安全生产管理措施和方法. 黑龙江交通科技.2011
【关键词】安全生产；技术措施；安全教育
一、安全生产技术措施
1.1 建立安全生产责任制度和有效的奖罚办法
现场建立安全生产责任制度和有效的奖罚办法，责任落实到人，各项分包合同或协议必须签订安全生产协议书。广泛开展安全生产宣传教育活动，使广大职工牢固树立安全第一的思想，提高安全意识，自觉遵守各项规章制度及安全技术操作规程。新工人上岗前必须进行公司或分公司、项目部、班组三级教育，考试合格。
1.2 组织设计的有关规定
施工组织设计应全面、具体，并针对不同的工程结构、施工特点、各种电器和机械设备、场地以及气候条件的安全技术措施进行编制。项目部主任工程师审查后由公司总工程师批准签字盖章后有效，以确保整个工程的安全施工。
1.3 安全交底
施工作业前及各分部分项工程必须作全面、具体、担忧针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续。
1.4 持证上岗
从事电电焊工、起重机械工等特种作业人员，必须经市级以上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上岗作业；搅拌机等机械操作人员必须经市建设管理局认可的单位培训，经考试合格，领取统一发放的的机械操作证，方可上岗操作。
1.5 安全检查
建立健全安全检查制度，检查要有重点、有标准、有要求，并作书面记录，履行签字手续，对检查出的事故隐患，要建立登记、复查制度，指定相应整改计划，定人、定时间、定措施，对重大事故隐患应签发限期整改通知书。现场必须及时采取措施进行整改，整改不力的施工现场，检查人员有权责令停工整顿。
1.6 防护措施：
现场进出口应有“进入施工现场必须戴好安全帽”等标语，安全帽应正确使用、规范佩带，系好帽带。不准乱抛、乱扔、用于坐或垫，不得使用缺衬、缺带或破损的安全帽。现场必须重视临边“四口”防护，防护栓用钢管作护栏材料。平台临边必须设牢固的临时防护栏或篱笆。建筑物出入口、通道口、临时施工区域、对人体或物构成威胁的地方和机械设备，必须搭设防护棚，棚宽大于通道口、外挑不小于3m，棚顶应满铺脚手片或木板。保温棚内应配备干粉灭火器、煤烟检测仪、设置通气孔。
二、加强安全教育培训
加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训，坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成；应以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的；培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。
一是要源头参与，对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制度、规定，依法规范、强化责任，加大监督检查力度。二是要立足班组，提高职工自保互控能力。班组是企业的“细胞”，是安全生产最直接的承担者和参与者。要夯实班组安全基础，一方面要加强职工的安全知识培训，提高职工应变能力和安全技能，以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组自保互控体系，以自保为主，互控为辅，不断增强职工保安全、反违章的内在驱动力。三是要突出重点，强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监督检查。采取定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法，增强监督检查的针对性和实效性。对重大危险源和重大事故隐患，及时下达隐患整改通知书，建立安全档案，追踪整改。
落实各级人员安全职责。安全生产责任制是企业的各级领导、职能部门和员工对安全生产工作应负责任的一种制度，也是企业的一项基本管理制度，落实安全生产责任制是做好安全工作的前提和保证。首先，组织相关人员，认真学习本岗位安全生产责任制，明确自己应的责任，充分理解其内涵，牢固树立“谁主管，谁负责”的理念，把安全职责落到实处。如，我场实行了安全生产定置管理制度，即将班组划分若干区域，每个区域明确专人负责，使安全职责进一步得到细化和明确。其次，加大考核和约束力度，建立完善考核制度，将安全工作同职工的收入直接挂钩，并严格考核。如，我场实行了安全风险抵押金制度，制订了安全生产奖惩实施细则，并将安全考核与骨干百分考核及各项安全评比直接挂钩，建立了安全专项资金，用于安全奖励和风险抵押金兑现，从而促使各级人员自觉履行岗位职责，保证了安全工作的开展。
三、安全生产制度管理子程序及安全预警
3.1 建立健全相应的专项管理制度和工作体系
为了履行安全生产各项管理职能，贯彻职业安全健康管理方针，努力实现我们的管理目标，必须建立健全相应的专项管理制度和工作体系，使文明安全施工管理工作制度化、规范化、程序化。必须建立长效机制，保证安全生产资金的投入，确保工程建设的顺利实施。按照谁管理谁负责，谁使用谁负责的原则，实行建设项目法人负总责，施工单位具体负责的文明安全施工责任制。逐步实现从“被动防范向源头管理转变”从“事故处理向防范管理”转变，从“人治向法制转变”。实施工程建设文明安全施工管理三级体系，即项目公司，项目监理部和施工单位项目经理部。各级都应建立相应的工作体系，分解和落实各自的管理职责，建立健全相应的管理制度。
3.2 具体的管理程序
1、安全生产责任制。2、安全内业档案管理程序（安全管理内业资料）。3、培训教育管理程序（安全例会制度）。4、协商与交流管理程序。5、危害辨识，风险评价和风险控制策划管理程序。6、事故、事件，不符合、纠正与预防措施控制程序（安全检查制度）。7、应急预案与响应管理程序（安全事故处理制度）。8、高处作业管理程序。9、化学品、易燃、易爆品管理程序。10、内部保卫及人身安全管理程序。11、施工用电管理程序。12、消防管理程序。13、机械设备及场内运输管理程序。14、运行控制程序。15、绩效测量与监测管理程序。16、环境卫生管理程序。
3.3 安全生产措施与落实
目的：为了有效控制定危险源，进行全面的危害辨识和风险评价，使项目公司范围内的职业安全健康风险因素得到全面管理和有效控制。
施工单位项目经理部成立危害辨识，风险评价领导小组，并开展本项目的危害辨识与风险评价工作。危害辨识和风险评价的主要人员应接受培训。
根据作业活动，产品和服务的变化，如路基土方工程施工，路面工程施工，排水工程，附属工程施工及其他辅助活动各分项工程，当生产活动或过程发生重大变化，应及时重新进行危害辨识与风险评价工作，填写《职工安全健康危害辨识与风险评价调查表》，建立该项目的《重大风险清单》，实施有效控制，并逐级上报，项目公司工程部是本程序的归口管理部门，并负责全公司危害辨识与风险评价的汇总，确认，评价，确定重大风险，并制定本工程职业安全健康管理方案。
参考文献：
[1] 王洪刚. 企业安全生产管理对策的思考. 科学时代.2013
[2] 丁顺田. 浅谈项目工程安全生产管理措施和方法. 黑龙江交通科技.2011