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摘要:一直以来,中、美两国在朝鲜半岛的战略博弈状态不言自明。在中关两国就实现一个什么样的朝鲜半岛状态来实现东北亚区域战略目标的过程中,不难发现韩国的作用十分微妙。韩国决定通过部署“萨德”系统应对朝核问题,对此,中国反对的立场并不仅仅在于其对中国国家安全的威胁,还在于韩国在中关战略博弈格局中的作用发生了不利于中国的转化。对此,中国应该思考如何在与美国的战略博弈中获得更多的博弈资源。
关键词:战略博弈;“萨德”系统;中国;美国;朝鲜半岛
朝鲜半岛对于中国的地缘战略意义在于其在我国的东北亚区域战略中的重要作用,而对于美国来说,朝鲜半岛是实现全球战略的重要一部分。中美两国战略博弈的焦点是朝鲜半岛问题。在中美的博弈中,韩国的国家行为是朝鲜半岛状态的核心自变量,韩国的国家政策选择通常对中美两国的战略博弈产生重要的影响。
一、中美在朝鲜半岛的战略博弈分析
战略博弈在一定意义上可以是指博弈双方就特定的内容为了实现有利于己方的目标状态而综合利用各种资源而进行的战略较量。在朝鲜半岛,中美之间在的战略博弈并不是冲突性质的博弈,而是在东北亚安全合作框架下的博弈。一方面,中美之间并不是要在朝鲜半岛“你死我活”的结果,完全将中国逐出朝鲜半岛既不现实,也不可能,美国的很多战略行动都或多或少的需要中国的参与。另一方面,在美国的全球战略体系中,东北亚区域所具有的巨大的战略价值是无须怀疑的,它不仅可以确保美国在亚太区域的巨大经济利益,而且将极有效地遏制未来的竞争势力。
这样就可以确定中国和美国在朝鲜半岛各自的战略博弈的目标。对于中国来说,要保证朝鲜半岛稳定的前提下形成高层次的合作体系是最符合中国利益的。东北亚地区具有巨大的经济潜力,形成合作的东北亚体系可以带动中国东北亚地区的经济活力,为实现地区主导型大国的地位具有相当大的吸引力。和平统一的朝鲜半岛不仅可以为中国的整体发展提供一个行对稳定的国家发展环境,中国的经济潜力将会被无限激发。在政治方面,中国将会实现东亚地区的转型并在转型的过程中成为新的东亚秩序的主导。
而对于美国来说,如果朝鲜和平统一,真正实现朝鲜半岛统一安全与合作,那么对于美国的霸权来说是一场“霸权灾难”。美国在朝鲜半岛的介入是其维护全球霸权地位的一个支点,如果采用彻底的军事介入则或许会成为下一个美国战争包袱。由此可知对于美国来说完全控制朝鲜半岛并不是目标,这是中美在朝鲜半岛战略博弈的前提。
中美之间在朝鲜半岛的战略博弈对象是朝鲜半岛的状态,就是在东北亚地区的合作框架之下,什么样的朝鲜半岛可以为中美实现各自的战略目标才是最佳状态并能有效阻止对方达成战略目标。这是中美双方博弈的真正的內容。对美国来说,维持朝鲜半岛的适度可控状态一方面激活了其全球战略的支点——同盟体系维护世界霸权,同时另一方面利用东北亚地区的经济潜力获得“可观的经济收入”。这两个方面都可以遏制中国,对中国的发展形成一定的遏制力。因此,中美之间在朝鲜半岛的战略博弈的主要内容就是如何令朝鲜半岛的局面形成各自所期望的状态。
在战略博弈中,中美必须利用其他方的力量进行博弈,因为同盟体系不是仅有美国的参与就可以,中国的区域发展需要其他国家进行合作应对“霸权”。因此,在中美战略博弈的过程中形成很多对博弈局势造成影响的变量。在这些变量中,分裂的朝鲜和韩国是核心变量,但是鉴于朝鲜的国家行为特点,韩国则是变量中的自变量。围绕着朝鲜半岛的南北两方已经形成的关系状态,中国可以掌握的博弈资源是中韩关系、中俄关系和中朝关系,而美国可以掌握的资源是美日、美韩同盟、朝鲜以及美国在全球的经济优势。
从中国可以利用的博弈资源来分析,鉴于俄罗斯对自身身份認知的困境而确定的目前国家发展目标和其外交的重点内容以及俄罗斯对中国崛起的谨慎,俄罗斯对中国的利用价值有限。在朝鲜方面,中国已经失去解决朝核问题的最好时机,朝鲜与美国形成的互动是使中国在朝鲜半岛陷入不利于中国的局面的根本原因。从中国与韩国的经济关系与政治关系来看,韩国在中美的战略博弈中占有重要的位置,这也是中国还没有完全失去朝鲜半岛战略意义的重要原因。
无疑,美国可利用的资源是美日和美韩同盟体系,这个同盟体系是美国的战略支点,韩国的突出地位表明了同盟体系中的韩、日虽然是同盟的“短板”,但是美国紧靠这个同盟就可以与中国进行战略博弈。
因此,中国与美国在朝鲜半岛进行着战略的博弈是不争的事实,双方就“形成一个什么样的朝鲜半岛”而博弈,根据对博弈的内容和各自所处的位置分析,韩国在这场博弈中的作用十分重要。
二、韩国在中美战略博弈中的重要作用
既然中美战略博弈的焦点是朝鲜半岛的状态,那么,韩国在这场博弈中的角色就显得十分突出。确切的说,韩国与美国的关系是中美在朝鲜半岛战略博弈的核心自变量。
中国和美国在这场博弈中处于什么样的位置以及博弈的结果直接取决于韩国而非朝鲜。在围绕着东北亚地区问题的国家之间的战略互动中,朝鲜虽然是矛盾的核心和制造者,但是对如何解决矛盾问题,朝鲜真正的参与份额很少。也就是说朝鲜往往是引起了东北亚地区国家的关注以后则“按兵不动”而充当一个“围观者”,这就是朝鲜的国家路径选择。在朝鲜“抛出”问题以后,往往是韩国进行敏感的应对,从而引起地区变化,这从朝鲜历次核试验之后的美韩军演就可以明显看出。而朝鲜目前真正的战略互动对象目标就只有美国,朝鲜在中美两国的朝鲜半岛战略博弈中所具有的影响不如韩国。
另一个原因就是韩国的国家行为指向使韩国的作用更加重要。近几年以来,韩国在地区事务上中等强国的外交角色逐渐成熟,韩国在东北亚的活动必然使韩国在中美的朝鲜半岛的战略博弈中地位凸显,其对中国的影响作用不言而喻。
除了韩国自身的原因以外,朝鲜半岛地区问题也是使韩国在中美博弈中占据重要地位的因素。首先,朝鲜半岛的南北分裂问题涉及到朝鲜与韩国的国家关系。韩国对朝鲜的政策往往是在强硬与温和之间徘徊,韩国实行对朝强硬的保守主义政策可能激化朝鲜同时强化美韩同盟体系进行对朝鲜的威慑,而对朝鲜采取相对“温和”的政策则有利于中国与朝鲜和韩国之间的经济合作关系。其次,在当今的时代背景下,朝鲜实行封闭的政策,致力于用发展核武器维护国家安全,与中国的关系处于不冷不热的僵持状态。朝鲜和韩国选择不同的国家发展道路促使半岛南北双方出现国家力量对比的差异关系,这是朝鲜选择核武器道路的重要原因,也是凸显韩国在中美博弈的重要作用的一个核心要素。最后,杀伤性武器问题直接关系到韩国与美国同盟体系以及其他国家的参与。朝鲜核试验不仅仅朝鲜的问题或者是朝鲜半岛的问题,朝鲜拥有核武器对中国、日本和俄罗斯等东北亚国家的影响力都是不言而喻的 因此,韩国的国家行为对朝鲜半岛的状态具有重要的影响,而韩国与美国的关系直接影响美国和朝鲜之间的国家互动,因此韩国如何选择与美国的国家互动行为直接影响朝鲜半岛状态。作为美国的盟友及与朝鲜的特殊的关系,韩国是美国博弈资源,从中国来看,韩国需要中国的经济合作和对朝鲜的影响作用发挥韩国的作用,这对于中国也十分重要。
三、韩国部署“萨德”系统影响中美战略博弈格局
2016年7月8日,美韩双方就在韩国境内的驻韩美军基地部署“萨德”导弹防御系统发表了正式的联合聲明,标志着美国谋求在韩国部署导弹防御系统的战略意图得到实质性的回应,也表明韩国就“萨德”系统问题彻底改变了立场。文在寅上台以后韩国对“萨德”部署的态度比较模糊,但是从最近的韩国国家行为来看,文在寅政府也不再响应民意,执意完成“萨德”系统的最后部署工作。从中可以看出,在萨德问题上,韩国已经“选择”了美国。
鉴于韩国在中美战略博弈中的重要的作用,韩国决定部署“萨德”系统所带来的影响与韩国历次对朝鲜的制裁完全不同是因为“萨德”所具有的军事和战略意义。从“萨德”系统的本身作用进行分析,其以高空导弹拦截配合之前的“爱国者”系列中低空导弹拦截,这就对中国的军事力量形成完全的笼罩。从中美博弈的角度来看保证国家安全是中国与美国进行博弈的内在前置条件,韩国这个行为所带来的军事力量失衡的状况是中美在朝鲜半岛博弈失去了应有的前提。如果中国真的处于这样的安全威胁中,在一定意义上,美国实现了“不弈而胜”。
另外,在中美战略博弈的框架下,韩国部署“萨德”系统的真正的威胁在于将中国置于一个更加不利的位置中。早在2014年,美国就开始着手亚太再平衡的战略的布局,美国就部署“萨德”问题与韩国进行协商,但是碍于当时的朝鲜半岛局势和中韩关系的重要性,韩国对此采取了“三不”政策立场。但是在朝鲜进行第四次核武器的试验后,韩国与美国商议部署“萨德”系统,文在寅政府也是加快了系统的部署工作,这令中国在完全没有防备的情况下就在博弈中处于劣势。
此外,韩国部署“萨德”系统完全改变了中美在朝鲜半岛战略博弈的格局,韩国的战略明显倾向于美国,因此也就在一定程度上限制中国可以用的博弈资源。一直以来,韩国在美国和中国的战略博弈中扮演的是“中间者”,其的是平衡的作用。与其说韩国顾忌中国的立场,重视中国与韩国的关系,不如说是韩国这样的战略选择有助于实现其国家目标——统一朝鲜半岛。在韩国看来,中国在朝鲜半岛的统一事业中的立场至关重要,同时目前韩国不得不依靠于美国。因此,韩国在中国和美国之间实行平衡战略从结果上看也是十分成功的。但是,韩国与美国部署“萨德”系统表明韩国以往的中间者的战略立场完全改变,已经完全倾向于美国的一方。由此,中国与美国在朝鲜半岛的博弈资源对比状况发生改变。
第一,韩国决定部署“萨德”系统恶化了中韩关系。韩国在经济上依靠于中国,韩国也十分重视中国的关系,在很多重大问题上都估计中国的立场。但是“萨德”系统严重威胁中国的国家安全并破坏了中韩关系。在中美的博弈上,中国也出于一个十分不利的地位。
第二,“萨德”入韩也改变了中俄关系。中俄之间的战略互信达到了空前的高度,两国之间的合作也在不断深化,美国和韩国的战略挤压将中俄挤到一起,但是朝鲜半岛对于俄罗斯的战略意义并不如朝鲜半岛对中国的意义深远。“萨德”系统对俄罗斯的影响主要是改變了全球核力量的平衡,而“萨德”系统对于中国来说是地区层面的直接威胁。因此,韩国部署“萨德”的国家行为虽然深化了中俄之间的战略关系,但是俄罗斯对于中国在朝鲜半岛与美国的博弈的层面来说意义有限。
最后,从中朝关系来看,韩国部署“萨德”一定程度上符合朝鲜的预期,也并不影响朝鲜的国家行为选择。利用朝核问题与美国进行“平等对话”是朝鲜拥核之路的直接原因之一,对朝鲜来说是“有利”的。
韩国在经济上依靠于中国,在安全上依靠于美国,这是中美进行战略博弈的一个条件。由于“萨德”系统的军事和战略意义以及韩国在中国博弈中的重要作用,韩国部署“萨德”系统的决定极大成都上减少了中国在与美国博弈过程中的资源,造成中国的一个极其不利的地位。既然如此,中国就要想办法争夺资源与美国进行博弈的资源。而中国目前最大的问题不仅仅是朝鲜半岛政策不明、东北亚战略目标指向偏移,而是缺少如何争夺博弈资源的手段以及应急措施。
鉴于韩国在中美之间战略博弈中的重要的作用,韩国“部署”萨德系统很大程度上改变了中美战略博弈的状态,对于中国来说是丧失了很多的博弈资源,因此,“萨德”给中国带来的不仅仅是军事安全的威胁,更重要的是其打破了战略的平衡。对于中国来说,最重要的是要应对美国对中国的战略挤压,令中国处于有利的位置。
关键词:战略博弈;“萨德”系统;中国;美国;朝鲜半岛
朝鲜半岛对于中国的地缘战略意义在于其在我国的东北亚区域战略中的重要作用,而对于美国来说,朝鲜半岛是实现全球战略的重要一部分。中美两国战略博弈的焦点是朝鲜半岛问题。在中美的博弈中,韩国的国家行为是朝鲜半岛状态的核心自变量,韩国的国家政策选择通常对中美两国的战略博弈产生重要的影响。
一、中美在朝鲜半岛的战略博弈分析
战略博弈在一定意义上可以是指博弈双方就特定的内容为了实现有利于己方的目标状态而综合利用各种资源而进行的战略较量。在朝鲜半岛,中美之间在的战略博弈并不是冲突性质的博弈,而是在东北亚安全合作框架下的博弈。一方面,中美之间并不是要在朝鲜半岛“你死我活”的结果,完全将中国逐出朝鲜半岛既不现实,也不可能,美国的很多战略行动都或多或少的需要中国的参与。另一方面,在美国的全球战略体系中,东北亚区域所具有的巨大的战略价值是无须怀疑的,它不仅可以确保美国在亚太区域的巨大经济利益,而且将极有效地遏制未来的竞争势力。
这样就可以确定中国和美国在朝鲜半岛各自的战略博弈的目标。对于中国来说,要保证朝鲜半岛稳定的前提下形成高层次的合作体系是最符合中国利益的。东北亚地区具有巨大的经济潜力,形成合作的东北亚体系可以带动中国东北亚地区的经济活力,为实现地区主导型大国的地位具有相当大的吸引力。和平统一的朝鲜半岛不仅可以为中国的整体发展提供一个行对稳定的国家发展环境,中国的经济潜力将会被无限激发。在政治方面,中国将会实现东亚地区的转型并在转型的过程中成为新的东亚秩序的主导。
而对于美国来说,如果朝鲜和平统一,真正实现朝鲜半岛统一安全与合作,那么对于美国的霸权来说是一场“霸权灾难”。美国在朝鲜半岛的介入是其维护全球霸权地位的一个支点,如果采用彻底的军事介入则或许会成为下一个美国战争包袱。由此可知对于美国来说完全控制朝鲜半岛并不是目标,这是中美在朝鲜半岛战略博弈的前提。
中美之间在朝鲜半岛的战略博弈对象是朝鲜半岛的状态,就是在东北亚地区的合作框架之下,什么样的朝鲜半岛可以为中美实现各自的战略目标才是最佳状态并能有效阻止对方达成战略目标。这是中美双方博弈的真正的內容。对美国来说,维持朝鲜半岛的适度可控状态一方面激活了其全球战略的支点——同盟体系维护世界霸权,同时另一方面利用东北亚地区的经济潜力获得“可观的经济收入”。这两个方面都可以遏制中国,对中国的发展形成一定的遏制力。因此,中美之间在朝鲜半岛的战略博弈的主要内容就是如何令朝鲜半岛的局面形成各自所期望的状态。
在战略博弈中,中美必须利用其他方的力量进行博弈,因为同盟体系不是仅有美国的参与就可以,中国的区域发展需要其他国家进行合作应对“霸权”。因此,在中美战略博弈的过程中形成很多对博弈局势造成影响的变量。在这些变量中,分裂的朝鲜和韩国是核心变量,但是鉴于朝鲜的国家行为特点,韩国则是变量中的自变量。围绕着朝鲜半岛的南北两方已经形成的关系状态,中国可以掌握的博弈资源是中韩关系、中俄关系和中朝关系,而美国可以掌握的资源是美日、美韩同盟、朝鲜以及美国在全球的经济优势。
从中国可以利用的博弈资源来分析,鉴于俄罗斯对自身身份認知的困境而确定的目前国家发展目标和其外交的重点内容以及俄罗斯对中国崛起的谨慎,俄罗斯对中国的利用价值有限。在朝鲜方面,中国已经失去解决朝核问题的最好时机,朝鲜与美国形成的互动是使中国在朝鲜半岛陷入不利于中国的局面的根本原因。从中国与韩国的经济关系与政治关系来看,韩国在中美的战略博弈中占有重要的位置,这也是中国还没有完全失去朝鲜半岛战略意义的重要原因。
无疑,美国可利用的资源是美日和美韩同盟体系,这个同盟体系是美国的战略支点,韩国的突出地位表明了同盟体系中的韩、日虽然是同盟的“短板”,但是美国紧靠这个同盟就可以与中国进行战略博弈。
因此,中国与美国在朝鲜半岛进行着战略的博弈是不争的事实,双方就“形成一个什么样的朝鲜半岛”而博弈,根据对博弈的内容和各自所处的位置分析,韩国在这场博弈中的作用十分重要。
二、韩国在中美战略博弈中的重要作用
既然中美战略博弈的焦点是朝鲜半岛的状态,那么,韩国在这场博弈中的角色就显得十分突出。确切的说,韩国与美国的关系是中美在朝鲜半岛战略博弈的核心自变量。
中国和美国在这场博弈中处于什么样的位置以及博弈的结果直接取决于韩国而非朝鲜。在围绕着东北亚地区问题的国家之间的战略互动中,朝鲜虽然是矛盾的核心和制造者,但是对如何解决矛盾问题,朝鲜真正的参与份额很少。也就是说朝鲜往往是引起了东北亚地区国家的关注以后则“按兵不动”而充当一个“围观者”,这就是朝鲜的国家路径选择。在朝鲜“抛出”问题以后,往往是韩国进行敏感的应对,从而引起地区变化,这从朝鲜历次核试验之后的美韩军演就可以明显看出。而朝鲜目前真正的战略互动对象目标就只有美国,朝鲜在中美两国的朝鲜半岛战略博弈中所具有的影响不如韩国。
另一个原因就是韩国的国家行为指向使韩国的作用更加重要。近几年以来,韩国在地区事务上中等强国的外交角色逐渐成熟,韩国在东北亚的活动必然使韩国在中美的朝鲜半岛的战略博弈中地位凸显,其对中国的影响作用不言而喻。
除了韩国自身的原因以外,朝鲜半岛地区问题也是使韩国在中美博弈中占据重要地位的因素。首先,朝鲜半岛的南北分裂问题涉及到朝鲜与韩国的国家关系。韩国对朝鲜的政策往往是在强硬与温和之间徘徊,韩国实行对朝强硬的保守主义政策可能激化朝鲜同时强化美韩同盟体系进行对朝鲜的威慑,而对朝鲜采取相对“温和”的政策则有利于中国与朝鲜和韩国之间的经济合作关系。其次,在当今的时代背景下,朝鲜实行封闭的政策,致力于用发展核武器维护国家安全,与中国的关系处于不冷不热的僵持状态。朝鲜和韩国选择不同的国家发展道路促使半岛南北双方出现国家力量对比的差异关系,这是朝鲜选择核武器道路的重要原因,也是凸显韩国在中美博弈的重要作用的一个核心要素。最后,杀伤性武器问题直接关系到韩国与美国同盟体系以及其他国家的参与。朝鲜核试验不仅仅朝鲜的问题或者是朝鲜半岛的问题,朝鲜拥有核武器对中国、日本和俄罗斯等东北亚国家的影响力都是不言而喻的 因此,韩国的国家行为对朝鲜半岛的状态具有重要的影响,而韩国与美国的关系直接影响美国和朝鲜之间的国家互动,因此韩国如何选择与美国的国家互动行为直接影响朝鲜半岛状态。作为美国的盟友及与朝鲜的特殊的关系,韩国是美国博弈资源,从中国来看,韩国需要中国的经济合作和对朝鲜的影响作用发挥韩国的作用,这对于中国也十分重要。
三、韩国部署“萨德”系统影响中美战略博弈格局
2016年7月8日,美韩双方就在韩国境内的驻韩美军基地部署“萨德”导弹防御系统发表了正式的联合聲明,标志着美国谋求在韩国部署导弹防御系统的战略意图得到实质性的回应,也表明韩国就“萨德”系统问题彻底改变了立场。文在寅上台以后韩国对“萨德”部署的态度比较模糊,但是从最近的韩国国家行为来看,文在寅政府也不再响应民意,执意完成“萨德”系统的最后部署工作。从中可以看出,在萨德问题上,韩国已经“选择”了美国。
鉴于韩国在中美战略博弈中的重要的作用,韩国决定部署“萨德”系统所带来的影响与韩国历次对朝鲜的制裁完全不同是因为“萨德”所具有的军事和战略意义。从“萨德”系统的本身作用进行分析,其以高空导弹拦截配合之前的“爱国者”系列中低空导弹拦截,这就对中国的军事力量形成完全的笼罩。从中美博弈的角度来看保证国家安全是中国与美国进行博弈的内在前置条件,韩国这个行为所带来的军事力量失衡的状况是中美在朝鲜半岛博弈失去了应有的前提。如果中国真的处于这样的安全威胁中,在一定意义上,美国实现了“不弈而胜”。
另外,在中美战略博弈的框架下,韩国部署“萨德”系统的真正的威胁在于将中国置于一个更加不利的位置中。早在2014年,美国就开始着手亚太再平衡的战略的布局,美国就部署“萨德”问题与韩国进行协商,但是碍于当时的朝鲜半岛局势和中韩关系的重要性,韩国对此采取了“三不”政策立场。但是在朝鲜进行第四次核武器的试验后,韩国与美国商议部署“萨德”系统,文在寅政府也是加快了系统的部署工作,这令中国在完全没有防备的情况下就在博弈中处于劣势。
此外,韩国部署“萨德”系统完全改变了中美在朝鲜半岛战略博弈的格局,韩国的战略明显倾向于美国,因此也就在一定程度上限制中国可以用的博弈资源。一直以来,韩国在美国和中国的战略博弈中扮演的是“中间者”,其的是平衡的作用。与其说韩国顾忌中国的立场,重视中国与韩国的关系,不如说是韩国这样的战略选择有助于实现其国家目标——统一朝鲜半岛。在韩国看来,中国在朝鲜半岛的统一事业中的立场至关重要,同时目前韩国不得不依靠于美国。因此,韩国在中国和美国之间实行平衡战略从结果上看也是十分成功的。但是,韩国与美国部署“萨德”系统表明韩国以往的中间者的战略立场完全改变,已经完全倾向于美国的一方。由此,中国与美国在朝鲜半岛的博弈资源对比状况发生改变。
第一,韩国决定部署“萨德”系统恶化了中韩关系。韩国在经济上依靠于中国,韩国也十分重视中国的关系,在很多重大问题上都估计中国的立场。但是“萨德”系统严重威胁中国的国家安全并破坏了中韩关系。在中美的博弈上,中国也出于一个十分不利的地位。
第二,“萨德”入韩也改变了中俄关系。中俄之间的战略互信达到了空前的高度,两国之间的合作也在不断深化,美国和韩国的战略挤压将中俄挤到一起,但是朝鲜半岛对于俄罗斯的战略意义并不如朝鲜半岛对中国的意义深远。“萨德”系统对俄罗斯的影响主要是改變了全球核力量的平衡,而“萨德”系统对于中国来说是地区层面的直接威胁。因此,韩国部署“萨德”的国家行为虽然深化了中俄之间的战略关系,但是俄罗斯对于中国在朝鲜半岛与美国的博弈的层面来说意义有限。
最后,从中朝关系来看,韩国部署“萨德”一定程度上符合朝鲜的预期,也并不影响朝鲜的国家行为选择。利用朝核问题与美国进行“平等对话”是朝鲜拥核之路的直接原因之一,对朝鲜来说是“有利”的。
韩国在经济上依靠于中国,在安全上依靠于美国,这是中美进行战略博弈的一个条件。由于“萨德”系统的军事和战略意义以及韩国在中国博弈中的重要作用,韩国部署“萨德”系统的决定极大成都上减少了中国在与美国博弈过程中的资源,造成中国的一个极其不利的地位。既然如此,中国就要想办法争夺资源与美国进行博弈的资源。而中国目前最大的问题不仅仅是朝鲜半岛政策不明、东北亚战略目标指向偏移,而是缺少如何争夺博弈资源的手段以及应急措施。
鉴于韩国在中美之间战略博弈中的重要的作用,韩国“部署”萨德系统很大程度上改变了中美战略博弈的状态,对于中国来说是丧失了很多的博弈资源,因此,“萨德”给中国带来的不仅仅是军事安全的威胁,更重要的是其打破了战略的平衡。对于中国来说,最重要的是要应对美国对中国的战略挤压,令中国处于有利的位置。