我国烟草管理体制创新探讨:日本经验与启示

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随着市场经济体制改革的不断深入,我国以烟草专卖为特征的管理体制出现了诸多问题,面临着多方压力和挑战,使得烟草行业无法应对国际市场竞争,难以适应社会经济发展的需要,烟草管理体制改革势在必行。本文认为,鉴于和日本烟草行业发展的历史可比性,我国可以借鉴日本烟草管理体制改革的经验,立足当前烟草行业发展实际阶段,采取立法先行、渐进改革的思路,逐步取消烟草专卖、构建符合市场经济体系要求的烟草管理体制,并从烟草生产与定价、烟草税种设置与征收、营销体系构建和政企分开等方面提出了具体的政策建议。
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