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随着经济社会的不断发展进步，我国的城镇化进程也在不断推进，越来越多的农村用地，尤其是城郊结合部的农用地，越来越多的转化为商业用地，随之而来的便是一系列被动失地的农民群体。这些农民由于长期生活在农村中，土地是其生活的重要来源和经济保障，失去了土地，就意味着失去了安全保障，其便面临着一系列的再就业问题、生活保障问题等。而在这一系列的问题中，解决失地农民的居住问题则是重中之重，因而成为统筹城乡经济发展、城镇一体化、建设社会主义社会的关键环节。