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摘要：实施素质教育督导评估，对引导学校全面贯彻党的教育方针，加强科学管理，提高教育质量，促进学校发展具有十分重要的作用。建立学校自评制度，提升学校自评水平，是促进学校自我完善、自我发展的重要举措。
关键词：教育督导 自评制度 教育管理
一、学校自评必须抓好的几项工作
（一）学校自评工作需要再认识
1.运用科学发展观的理性思考，来认识学校自评工作的重要性。科学发展观的核心是以人为本，发展是第一要务，发展是硬道理。学校的自评工作的核心在人文管理的基础上，实现自我评价、自我完善，目的是促进学校自主发展，促进教师专业情感、专业知识、专业能力的发展，促进学生自主、和谐、全面发展。
2.通过总结目标管理经验，来反思自评工作的必要性。学校每学年坚持开展自评工作，从评估定级到素质教育目标管理，通过自评，提高了领导的管理能力和管理理论水平，调动了教师工作的积极性，增强了学校发展活力，推动了新课程改革的顺利实施，改善和提升了办学条件和水平。
3.从构建实施目标管理机制和深刻思考，来认识学校自评工作的迫切性。我们实施的目标管理是整体推进学校教育工作的总抓手，是学校自主发展的总导向。它是按照国家关于“建立有利于学校、教师、学生自主发展评价体系”的要求，构建的一种新机制，长效管理机制，促进学校自主发展，教师专业发展，学生全面发展。为此迫切需要学校把自评工作作为重中之重工作来抓实，抓出成效。
（二）学校自评工作需要再完善
1.自评程序要具有规范性。学校自评工作必须遵循自评准备阶段、自评实施阶段、自评结果运用阶段这三个基本程序进行。准备阶段是保证学校自评工作取得成效的前提。这个阶段重点做好建立自评组织、制定自评方案、确定自评内容、标准和评价方法等工作。
2.评价对象要具有全员性和可比性。目标管理的自评工作，必须实行全员管理、全程管理、全员参與，按系列搞好指标分解，做到责任到人，指标到位；系列与系列之间可比性要科学，实现评价功能，评价标准，评价主体，评价方式和方法的创新。
3.评价主体要具有多元性。自评过程，学校要实行评价主体多元化，做到教师自评，领导考评，同行互评，学生、家长、社会参评相结合。同时，我们不容忽视学生、家长、社会参评的功能和作用。它可为学校发展、提升办学水平、规范办学行为提供改进建议和重要参考。
4.评价方法要具有多样性。在自评过程中，做到评价方法多样化，如采取查阅相关材料，测试、访谈、问卷等方法；坚持自评和他评相结合，以自评为主；定性与定量结合，以定性为主；过程评价与终结评价相结合，以过程评价为主。如师德评价、学生综合素质评价，校本教研和科研的评价主要应以定性评价为主；常规性工作和常规教学的评价，应以定量为主，总之评价方法既灵活又科学。
二、学校开展好自评工作的主要要求
（一）提高认识转变观念，正确把握学校自评的内涵
增强自评意识，是开展教育督导评估的重要前提，其目的是通过全面的认真的自评，促进学校改进工作，提高办学水平。实施素质教育的主体是学校，学校自评是督导评估的基础，能否发挥学校的主体作用，是督导评估成败的关键。自评的过程是学校认真学习教育法律法规政策的过程，也是学校阶段性总结、认真对照，不断完善与发展的过程。因此，自评必须与制定学校工作计划相结合，与学期、年度工作相结合，与学校各部门、教职工考评相结合。自评的过程又是有效动员学校各部门和全体教职工参与管理的过程，能不断增强凝聚力，落实责任，促进学校管理水平的提高。
（二）建立健全制约机制，规范自评过程，确保自评工作的顺利实施
经校委会反复研究，组建学校自评工作领导小组，负责组织自评工作的具体开展。如制定学校自评工作实施方案、评价标准、评价制度等。在自评管理制度中要做到：第一，学校自评要坚持公开、真实、有效的原则；第二，自觉接受群众的监督，定期向教职工汇报工作情况，并把重要举措进行政务公开；第三，坚持以人为本，以德治校、依法治校，增强服务育人的功效；第四，加强教师队伍管理，以高尚的人格感染人，以精良的业务鼓舞人，以实际行动塑造人；第五，廉洁勤政、自律为民，积极推行财务公开。这样就使自评工作有了组织与制度的保证。
（三）深入学习，实事求是搞好学校自评
要搞好自评，必须认真组织学习《评估标准》的每一项内容和要求，教职工要全员参与，必须掌握指标要求，贯彻到各自工作之中。学校自评的质量取决于自评的可信度，取决于是否严格标准，实事求是地总结，实实在在地找问题。为了提高自评的可信度，要求学校在评估前要组织教职工学习方案和标准，认真领会每个指标含义，掌握评分尺度；严格评分，必要时进行随机抽查；要真实总结办学经验，寻找存在问题和今后整改思路，并在校行政会、教代会上的讨论定稿。
三、学校自评工作应注意的几点问题
（一）重视学校的主体地位，增强学校的自评意识
督导评估工作的主要对象是学校，能否发挥学校的主体作用，是督导工作成败的关键。从内、外因的辩证关系看，督导评估的监督制约作用、评价激励作用和导向作用都是“外因”；学校的开拓创新、不断进取才是“内因”。“外因”只有通过“内因”才起作用，没有学校的自评和整改就无法产生督导评估的理想效果。而学校自评不是简单回顾过去的成绩，评定现在的水平，而是要认真梳理过去到现在的发展历史，总结经验教训，分析现在的发展现状。所以，自评要十分重视学校的主体地位，增强学校的自评意识，要有主人翁精神。
（二）自评要结合管理过程进行
1.学校依照素质教育要求提出有效发展目标，通过“组织实施——自我修正计划——制定新的计划——再实施”的步骤，形成自我诊断、自我调节、自我完善、持续发展的良性循环。
2.学校要把各方面工作纳入自评范畴，纳入学校科学化管理的轨道，提高学校依法治校、科学管理水平。学校始终处在自觉、正确评价自我的可控状态之中，促进学校的健康发展。
3.全员参与是搞好自评的基础。全方位自我评价，必须发挥团队精神，激发广大师生员工参与的积极性；必须强调层层发动，人人参与，层层分解指标，人人落实责任，形成群策群力，自我教育的局面，变短期突击自评为长期有效的自我管理。
（责编 张宇）
关键词：教育督导 自评制度 教育管理
一、学校自评必须抓好的几项工作
（一）学校自评工作需要再认识
1.运用科学发展观的理性思考，来认识学校自评工作的重要性。科学发展观的核心是以人为本，发展是第一要务，发展是硬道理。学校的自评工作的核心在人文管理的基础上，实现自我评价、自我完善，目的是促进学校自主发展，促进教师专业情感、专业知识、专业能力的发展，促进学生自主、和谐、全面发展。
2.通过总结目标管理经验，来反思自评工作的必要性。学校每学年坚持开展自评工作，从评估定级到素质教育目标管理，通过自评，提高了领导的管理能力和管理理论水平，调动了教师工作的积极性，增强了学校发展活力，推动了新课程改革的顺利实施，改善和提升了办学条件和水平。
3.从构建实施目标管理机制和深刻思考，来认识学校自评工作的迫切性。我们实施的目标管理是整体推进学校教育工作的总抓手，是学校自主发展的总导向。它是按照国家关于“建立有利于学校、教师、学生自主发展评价体系”的要求，构建的一种新机制，长效管理机制，促进学校自主发展，教师专业发展，学生全面发展。为此迫切需要学校把自评工作作为重中之重工作来抓实，抓出成效。
（二）学校自评工作需要再完善
1.自评程序要具有规范性。学校自评工作必须遵循自评准备阶段、自评实施阶段、自评结果运用阶段这三个基本程序进行。准备阶段是保证学校自评工作取得成效的前提。这个阶段重点做好建立自评组织、制定自评方案、确定自评内容、标准和评价方法等工作。
2.评价对象要具有全员性和可比性。目标管理的自评工作，必须实行全员管理、全程管理、全员参與，按系列搞好指标分解，做到责任到人，指标到位；系列与系列之间可比性要科学，实现评价功能，评价标准，评价主体，评价方式和方法的创新。
3.评价主体要具有多元性。自评过程，学校要实行评价主体多元化，做到教师自评，领导考评，同行互评，学生、家长、社会参评相结合。同时，我们不容忽视学生、家长、社会参评的功能和作用。它可为学校发展、提升办学水平、规范办学行为提供改进建议和重要参考。
4.评价方法要具有多样性。在自评过程中，做到评价方法多样化，如采取查阅相关材料，测试、访谈、问卷等方法；坚持自评和他评相结合，以自评为主；定性与定量结合，以定性为主；过程评价与终结评价相结合，以过程评价为主。如师德评价、学生综合素质评价，校本教研和科研的评价主要应以定性评价为主；常规性工作和常规教学的评价，应以定量为主，总之评价方法既灵活又科学。
二、学校开展好自评工作的主要要求
（一）提高认识转变观念，正确把握学校自评的内涵
增强自评意识，是开展教育督导评估的重要前提，其目的是通过全面的认真的自评，促进学校改进工作，提高办学水平。实施素质教育的主体是学校，学校自评是督导评估的基础，能否发挥学校的主体作用，是督导评估成败的关键。自评的过程是学校认真学习教育法律法规政策的过程，也是学校阶段性总结、认真对照，不断完善与发展的过程。因此，自评必须与制定学校工作计划相结合，与学期、年度工作相结合，与学校各部门、教职工考评相结合。自评的过程又是有效动员学校各部门和全体教职工参与管理的过程，能不断增强凝聚力，落实责任，促进学校管理水平的提高。
（二）建立健全制约机制，规范自评过程，确保自评工作的顺利实施
经校委会反复研究，组建学校自评工作领导小组，负责组织自评工作的具体开展。如制定学校自评工作实施方案、评价标准、评价制度等。在自评管理制度中要做到：第一，学校自评要坚持公开、真实、有效的原则；第二，自觉接受群众的监督，定期向教职工汇报工作情况，并把重要举措进行政务公开；第三，坚持以人为本，以德治校、依法治校，增强服务育人的功效；第四，加强教师队伍管理，以高尚的人格感染人，以精良的业务鼓舞人，以实际行动塑造人；第五，廉洁勤政、自律为民，积极推行财务公开。这样就使自评工作有了组织与制度的保证。
（三）深入学习，实事求是搞好学校自评
要搞好自评，必须认真组织学习《评估标准》的每一项内容和要求，教职工要全员参与，必须掌握指标要求，贯彻到各自工作之中。学校自评的质量取决于自评的可信度，取决于是否严格标准，实事求是地总结，实实在在地找问题。为了提高自评的可信度，要求学校在评估前要组织教职工学习方案和标准，认真领会每个指标含义，掌握评分尺度；严格评分，必要时进行随机抽查；要真实总结办学经验，寻找存在问题和今后整改思路，并在校行政会、教代会上的讨论定稿。
三、学校自评工作应注意的几点问题
（一）重视学校的主体地位，增强学校的自评意识
督导评估工作的主要对象是学校，能否发挥学校的主体作用，是督导工作成败的关键。从内、外因的辩证关系看，督导评估的监督制约作用、评价激励作用和导向作用都是“外因”；学校的开拓创新、不断进取才是“内因”。“外因”只有通过“内因”才起作用，没有学校的自评和整改就无法产生督导评估的理想效果。而学校自评不是简单回顾过去的成绩，评定现在的水平，而是要认真梳理过去到现在的发展历史，总结经验教训，分析现在的发展现状。所以，自评要十分重视学校的主体地位，增强学校的自评意识，要有主人翁精神。
（二）自评要结合管理过程进行
1.学校依照素质教育要求提出有效发展目标，通过“组织实施——自我修正计划——制定新的计划——再实施”的步骤，形成自我诊断、自我调节、自我完善、持续发展的良性循环。
2.学校要把各方面工作纳入自评范畴，纳入学校科学化管理的轨道，提高学校依法治校、科学管理水平。学校始终处在自觉、正确评价自我的可控状态之中，促进学校的健康发展。
3.全员参与是搞好自评的基础。全方位自我评价，必须发挥团队精神，激发广大师生员工参与的积极性；必须强调层层发动，人人参与，层层分解指标，人人落实责任，形成群策群力，自我教育的局面，变短期突击自评为长期有效的自我管理。
（责编 张宇）