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中国艺术品市场的发展在经历了几轮规模拓展之后，市场体系有了很大的发展，但这种发展在很多情况下还属于一种市场自发行为。可以说，面对现实我们需要有更多的反思与思考。于是，在新的形势下，加强对中国艺术品市场体系的发展与拓展工作，已成为当下中国艺术品市场的一个急迫的课题。
一、中国艺术品市场体系的发展与发育取得的成绩与问题并存
中国艺术品市场体系目前主要包括：私下交易市场、民间市场、画廊、拍卖、博览会、网上交易及文交所等不同的市场交易体系与形式，可谓是百花齐放，百家争鸣，但发展的很不均衡。具体来讲，发展的主要态势是：
1.画廊作为一级市场发展较快，但市场地位未确立。剔除掉画廊的销售数据，中国在2010年就已取代美国成为世界第一大艺术品市场。这则消息来自于长期关注国际艺术市场并发布其权威指数的法国网站Artprice。其实在此之前的欧洲艺术基金会就发布了一份全球艺术市场报告—《2010年全球艺术市场：危机与复苏》，当中指出：2010年中国成为世界第二大艺术市场。第一也好，第二也罢，这其中的分歧就源于一些统计报告将画廊的成交额也囊括在内，而Artprice网站则排除了这一部分模糊的数据，仅以二级市场即拍卖市场的成交额为准。我认为，画廊就像是代理商，而拍卖公司则是经销商，一级市场的强大才能够把整个市场稳住，一级市场才应该是核心。①拍卖公司是经销商，一级市场的很多繁荣可能要通过拍卖公司从二级市场来体现，如果一级市场不繁荣，二级市场也体现不出来，则整个艺术市场的机制是不完善的，这就会制约中国艺术品市场的发展水平和速度。在我国艺术品市场中，这两级市场关系错位，甚至相互挤压，产生了严重的负面影响。在国外，人们也普遍认为拍卖是二级市场，而中国则是一级市场；国外是收藏型市场，而中国是投资性市场，在国外能做到跟艺术品价值接近，中国几乎全是溢价。
2.自产自销式的私下交易规模很大。艺术家自产自销的现象随着收藏队伍的一天天壮大，越来越普遍。
3.拍卖行快速发展但缺少规范。随着中国艺术品市场的日益火爆，各地的拍卖行犹如雨后春笋般地涌现出来。而红火的拍卖行却是鱼龙混杂，良莠不齐。
4.文交所式的平台化交易有亮点，但不成熟。文交所仅仅是中国艺术品市场发展过程中出现的一种全新的市场交易形式，对推动市场的社会化、大众化具有积极作用，但不能把个别交易所自身出现的问题和操作层面的问题放大为战略性问题，更不可将其视为中国艺术品市场及其资本市场发展的唯一出口。
5.民间市场历史悠久有待规范。除画廊、拍卖行和艺术家自产自销等交易方式外，艺术品交易还有一种历史悠久的方式，就是人们常说的“民间市场”。这种交易在地下秘密进行，不像画廊、拍卖行那样透明，可以说是一种私密的艺术品交易方式。
二、中国艺术品市场体系建设的基本思路与措施
加强对市场工作整合并统一管理，强化对市场的导向，完善行业组织与管理，建设功能强大的市场体系是构建并完善中国艺术品市场体系的管理体制的根本，进一步推动中国艺术品市场管理体制的不断转型，则是中国艺术品市场体系建设的重要保障。
1.实现中国艺术品市场体系创新导向和重点的转移。坚持打造公信、公开、公正、公平的四公平台原则，使文化艺术资产证券化成为一种可能。不断规范有序的市场与支撑体系，推动中国艺术品市场的发展。同时在提升关注度的前提下，对市场运营的规律与知识的教育与培训，可以有效防止流通过程中的欺诈行为。
2.实现中国艺术品市场发展方式与服务方式的转变。②目前，中国艺术品市场存在很多的问题。国家一直没有出台有关艺术品机构运营的法规，使中国艺术品市场处于任意发展、自生自灭的状态。中国艺术品市场出现混乱、无序状态的根本原因在于法律制度建设的滞后。今后，我认为我国艺术品市场必须需要有法可依，执法必严，违法必究。
此外，发展的服务标准及规范也值得强调。无论是拍卖行还是画廊，其服务的对象是艺术家、收藏家和投资者，应秉承保真无假、诚信经营的服务理念与标准。
3.实现中国艺术品市场体系管理体制与机制的创新。体制体系是筋骨，法制法规则是保障。中国艺术品市场体系的发展有利于我国文化大发展、大繁荣战略的实施，而中国艺术品市场的发展需要完善的法律规范作指引。因此我国应尽快制定出台《中华人民共和国中国艺术品市场法》，使其成为基于《中华人民共和国艺术促进法》基础上的第一部国家对中国艺术品市场实施管理的基本法，这将有利于推动中国艺术品市场健康有序地发展。
完善中国艺术品市场立法体系也必须成为中国艺术品市场体系建设的一部分。随着中国艺术品市场的法律问题越来越突出，越来越多的人认识到，良好的法制环境不仅是中国艺术品市场繁荣发展的关键，更是其成熟的真正标志。③
随着中国艺术品市场的不断发展，艺术品市场如何监管，已越来越成为一个公共问题。再加上艺术品市场本身的新旧问题与矛盾不断聚集，在市场大的秩序还未建立起来之前，无序发展的态势严重，也制约了中国艺术品市场的健康快速发展。于是，越来越多的人认识到，对中国艺术品市场进行规范管理是当务之急，建设与强化中国艺术品市场的监管体系是更为重要的一个方面。
（一）艺术品市场监管体系的建设原则
中国艺术品市场行业监管必须针对中国艺术品市场本质的属性及内在规律进行有效的监管。可以说，采取合理、科学、有效的原则是促使中国艺术品市场行业监管事半功倍的最佳途径。
1.适度性原则
适度性原则，是指在中国艺术品市场行业监管的实施过程中，需要适当地把握好“度”，既不能对市场各主体行为管得过严、过死，造成过犹不及，也不能对市场乱象管的太松、太轻，使中国艺术品市场环境无法得到有效的改观。
2.全面性原则
全面性原则包括两个方面：一是须全面考虑中国艺术品市场的风险，如信用风险、操作风险等各类风险，以此来综合确定监管所应覆盖的范围；二是要将行政监管、行业自律与市场约束相统一，建立全面的中国艺术品市场行业监管体系。 3.有序与可持续发展原则
有序与可持续发展原则就是要不断地树立当代中国艺术品市场科学的发展理念。中国艺术品市场的持续发展需要有科学理念的支撑，科学的理念包括现代艺术品市场的运营理念、分工协作的理念、诚信和品牌的理念。具体来说，首先是要强化中国艺术品市场主体的培育工作；其次是要不断发展与完善中国艺术品市场的运营体系；第三是要努力推动中国艺术品市场的支撑保障体系建设；第四是要不断推动艺术品服务体系的建设。
4.强化自律的原则
强化自律的原则主要包括三个方面的内容：首先尽快建立并完善中国艺术品市场行业组织；其次是要充分发挥中国艺术品市场行业组织的管理、组织、监督与自律工作；最后是要不断完善中国艺术品市场行业组织与政府及艺术品市场的对接机制。
（二）艺术品市场监管体系建设的措施与规划
在展开中国艺术品市场行业监管工作之前，我们首先要对其进行一个总体的规划，有了清楚与明晰的规划之后，再沿着设计的脉络来逐次实施监管工作，只有这样，才能使具体的监管工作有条不紊地进行。具体而言，中国艺术品市场行业监管工作的开展就是要探索自律、他律及技术保障三位一体的监管模式。
1.在中国艺术品市场行业监管的策略层面，应首先建立起中国艺术品市场发展的自律机制，包括行业自律、媒体自律和市场主体自律。行业自律是指为了规范行业行为，协调同行利益关系，维护行业间的公平竞争和正当利益，促进行业发展。行业自律是市场经济条件下，中国艺术品市场管理体制的重要组成部分，其效力的发挥有赖于诚信体系的建设及管理体制的不断完善。媒体自律是指媒体必须在商业和权力的双重压力下守住底线。市场主体自律是指强化中国艺术品市场主体遵纪守法的意识和思想道德的建设，促进中国艺术品市场主体的自身建设，保证其合法守信经营。
2.加强对中国艺术品市场他律机制的建设，主要是指政策法律干预。中国艺术品市场行业监管推行自律固然是没有错，但依赖于道德支撑的自律是远远不够的，单纯的自律也并不能从根本上解决中国艺术品市场存在的乱象。更多的时候，中国艺术品市场要加强他律机制的建设。他律机制是中国艺术品市场行业监管过程中政府职能的有效运用，相关政府部门要为中国艺术品市场进行专门的立法，出台严格与行之有效的法律法规来约束中国艺术品市场存在的乱象行为，做到赏罚分明，惩戒无私。
3.应充分重视互联网、通信技术及信息处理技术的融合，充分利用技术手段进行中国艺术品市场的监管机制。具体说，第一，要重视时效性。第二，信息公开要充分。
注释：
①詹姆斯.海尔布伦，查尔斯.M.格雷著.艺术文化经济学[M].中国人民出版社，2007
②西沐. 中国艺术品市场“有系无体”问题值得重视. 雅昌艺术网专稿，2012.4.11
③西沐.中国艺术品市场亟待立法规范[J].上海证券报，2012.2.3
（作者简介：吕勤娟，汉族，馆员，安徽省阜阳市颍东区文物管理所。）
一、中国艺术品市场体系的发展与发育取得的成绩与问题并存
中国艺术品市场体系目前主要包括：私下交易市场、民间市场、画廊、拍卖、博览会、网上交易及文交所等不同的市场交易体系与形式，可谓是百花齐放，百家争鸣，但发展的很不均衡。具体来讲，发展的主要态势是：
1.画廊作为一级市场发展较快，但市场地位未确立。剔除掉画廊的销售数据，中国在2010年就已取代美国成为世界第一大艺术品市场。这则消息来自于长期关注国际艺术市场并发布其权威指数的法国网站Artprice。其实在此之前的欧洲艺术基金会就发布了一份全球艺术市场报告—《2010年全球艺术市场：危机与复苏》，当中指出：2010年中国成为世界第二大艺术市场。第一也好，第二也罢，这其中的分歧就源于一些统计报告将画廊的成交额也囊括在内，而Artprice网站则排除了这一部分模糊的数据，仅以二级市场即拍卖市场的成交额为准。我认为，画廊就像是代理商，而拍卖公司则是经销商，一级市场的强大才能够把整个市场稳住，一级市场才应该是核心。①拍卖公司是经销商，一级市场的很多繁荣可能要通过拍卖公司从二级市场来体现，如果一级市场不繁荣，二级市场也体现不出来，则整个艺术市场的机制是不完善的，这就会制约中国艺术品市场的发展水平和速度。在我国艺术品市场中，这两级市场关系错位，甚至相互挤压，产生了严重的负面影响。在国外，人们也普遍认为拍卖是二级市场，而中国则是一级市场；国外是收藏型市场，而中国是投资性市场，在国外能做到跟艺术品价值接近，中国几乎全是溢价。
2.自产自销式的私下交易规模很大。艺术家自产自销的现象随着收藏队伍的一天天壮大，越来越普遍。
3.拍卖行快速发展但缺少规范。随着中国艺术品市场的日益火爆，各地的拍卖行犹如雨后春笋般地涌现出来。而红火的拍卖行却是鱼龙混杂，良莠不齐。
4.文交所式的平台化交易有亮点，但不成熟。文交所仅仅是中国艺术品市场发展过程中出现的一种全新的市场交易形式，对推动市场的社会化、大众化具有积极作用，但不能把个别交易所自身出现的问题和操作层面的问题放大为战略性问题，更不可将其视为中国艺术品市场及其资本市场发展的唯一出口。
5.民间市场历史悠久有待规范。除画廊、拍卖行和艺术家自产自销等交易方式外，艺术品交易还有一种历史悠久的方式，就是人们常说的“民间市场”。这种交易在地下秘密进行，不像画廊、拍卖行那样透明，可以说是一种私密的艺术品交易方式。
二、中国艺术品市场体系建设的基本思路与措施
加强对市场工作整合并统一管理，强化对市场的导向，完善行业组织与管理，建设功能强大的市场体系是构建并完善中国艺术品市场体系的管理体制的根本，进一步推动中国艺术品市场管理体制的不断转型，则是中国艺术品市场体系建设的重要保障。
1.实现中国艺术品市场体系创新导向和重点的转移。坚持打造公信、公开、公正、公平的四公平台原则，使文化艺术资产证券化成为一种可能。不断规范有序的市场与支撑体系，推动中国艺术品市场的发展。同时在提升关注度的前提下，对市场运营的规律与知识的教育与培训，可以有效防止流通过程中的欺诈行为。
2.实现中国艺术品市场发展方式与服务方式的转变。②目前，中国艺术品市场存在很多的问题。国家一直没有出台有关艺术品机构运营的法规，使中国艺术品市场处于任意发展、自生自灭的状态。中国艺术品市场出现混乱、无序状态的根本原因在于法律制度建设的滞后。今后，我认为我国艺术品市场必须需要有法可依，执法必严，违法必究。
此外，发展的服务标准及规范也值得强调。无论是拍卖行还是画廊，其服务的对象是艺术家、收藏家和投资者，应秉承保真无假、诚信经营的服务理念与标准。
3.实现中国艺术品市场体系管理体制与机制的创新。体制体系是筋骨，法制法规则是保障。中国艺术品市场体系的发展有利于我国文化大发展、大繁荣战略的实施，而中国艺术品市场的发展需要完善的法律规范作指引。因此我国应尽快制定出台《中华人民共和国中国艺术品市场法》，使其成为基于《中华人民共和国艺术促进法》基础上的第一部国家对中国艺术品市场实施管理的基本法，这将有利于推动中国艺术品市场健康有序地发展。
完善中国艺术品市场立法体系也必须成为中国艺术品市场体系建设的一部分。随着中国艺术品市场的法律问题越来越突出，越来越多的人认识到，良好的法制环境不仅是中国艺术品市场繁荣发展的关键，更是其成熟的真正标志。③
随着中国艺术品市场的不断发展，艺术品市场如何监管，已越来越成为一个公共问题。再加上艺术品市场本身的新旧问题与矛盾不断聚集，在市场大的秩序还未建立起来之前，无序发展的态势严重，也制约了中国艺术品市场的健康快速发展。于是，越来越多的人认识到，对中国艺术品市场进行规范管理是当务之急，建设与强化中国艺术品市场的监管体系是更为重要的一个方面。
（一）艺术品市场监管体系的建设原则
中国艺术品市场行业监管必须针对中国艺术品市场本质的属性及内在规律进行有效的监管。可以说，采取合理、科学、有效的原则是促使中国艺术品市场行业监管事半功倍的最佳途径。
1.适度性原则
适度性原则，是指在中国艺术品市场行业监管的实施过程中，需要适当地把握好“度”，既不能对市场各主体行为管得过严、过死，造成过犹不及，也不能对市场乱象管的太松、太轻，使中国艺术品市场环境无法得到有效的改观。
2.全面性原则
全面性原则包括两个方面：一是须全面考虑中国艺术品市场的风险，如信用风险、操作风险等各类风险，以此来综合确定监管所应覆盖的范围；二是要将行政监管、行业自律与市场约束相统一，建立全面的中国艺术品市场行业监管体系。 3.有序与可持续发展原则
有序与可持续发展原则就是要不断地树立当代中国艺术品市场科学的发展理念。中国艺术品市场的持续发展需要有科学理念的支撑，科学的理念包括现代艺术品市场的运营理念、分工协作的理念、诚信和品牌的理念。具体来说，首先是要强化中国艺术品市场主体的培育工作；其次是要不断发展与完善中国艺术品市场的运营体系；第三是要努力推动中国艺术品市场的支撑保障体系建设；第四是要不断推动艺术品服务体系的建设。
4.强化自律的原则
强化自律的原则主要包括三个方面的内容：首先尽快建立并完善中国艺术品市场行业组织；其次是要充分发挥中国艺术品市场行业组织的管理、组织、监督与自律工作；最后是要不断完善中国艺术品市场行业组织与政府及艺术品市场的对接机制。
（二）艺术品市场监管体系建设的措施与规划
在展开中国艺术品市场行业监管工作之前，我们首先要对其进行一个总体的规划，有了清楚与明晰的规划之后，再沿着设计的脉络来逐次实施监管工作，只有这样，才能使具体的监管工作有条不紊地进行。具体而言，中国艺术品市场行业监管工作的开展就是要探索自律、他律及技术保障三位一体的监管模式。
1.在中国艺术品市场行业监管的策略层面，应首先建立起中国艺术品市场发展的自律机制，包括行业自律、媒体自律和市场主体自律。行业自律是指为了规范行业行为，协调同行利益关系，维护行业间的公平竞争和正当利益，促进行业发展。行业自律是市场经济条件下，中国艺术品市场管理体制的重要组成部分，其效力的发挥有赖于诚信体系的建设及管理体制的不断完善。媒体自律是指媒体必须在商业和权力的双重压力下守住底线。市场主体自律是指强化中国艺术品市场主体遵纪守法的意识和思想道德的建设，促进中国艺术品市场主体的自身建设，保证其合法守信经营。
2.加强对中国艺术品市场他律机制的建设，主要是指政策法律干预。中国艺术品市场行业监管推行自律固然是没有错，但依赖于道德支撑的自律是远远不够的，单纯的自律也并不能从根本上解决中国艺术品市场存在的乱象。更多的时候，中国艺术品市场要加强他律机制的建设。他律机制是中国艺术品市场行业监管过程中政府职能的有效运用，相关政府部门要为中国艺术品市场进行专门的立法，出台严格与行之有效的法律法规来约束中国艺术品市场存在的乱象行为，做到赏罚分明，惩戒无私。
3.应充分重视互联网、通信技术及信息处理技术的融合，充分利用技术手段进行中国艺术品市场的监管机制。具体说，第一，要重视时效性。第二，信息公开要充分。
注释：
①詹姆斯.海尔布伦，查尔斯.M.格雷著.艺术文化经济学[M].中国人民出版社，2007
②西沐. 中国艺术品市场“有系无体”问题值得重视. 雅昌艺术网专稿，2012.4.11
③西沐.中国艺术品市场亟待立法规范[J].上海证券报，2012.2.3
（作者简介：吕勤娟，汉族，馆员，安徽省阜阳市颍东区文物管理所。）