编者按：
　　日前，国家教育部致函河南省人民政府，认定我省实现了“两基”目标。在北京召开的教育部2008年度工作会议上，周济部长亲自为蒋笃运厅长颁发了实现“两基”目标纪念牌。这表明，我省迎接“两基”工作取得了卓越成就，在中原大地上写下了辉煌篇章。编发此文，既是对长期以来支持、关心我省教育事业改革与发展的有关单位和个人表示感谢，也是对在十七大精神指引下，我们继续做好基础教育工作的鞭策。
　　
　　2007年12月21日，冬至的前一天，是一个难得的暖阳冬日。就在此日，从郑州市黄河迎宾馆传出振奋人心的消息：国家教育督导团赴河南督导检查组组长、国家总督学顾问、北京市人大常委会原副主任陶西平，代表国检组向河南省人民政府反馈“两基”督导检查意见时指出：河南省各县（市、区）“两基”工作在省级验收后，继续巩固提高，全省“两基”的主要指标达到了国家检查验收标准。4天后，教育部致函（教督函[2007]11号）河南省人民政府，认定河南实现了“两基”目标。
　　至此，历时一年的河南省迎接“两基”国检工作克服了种种困难，顺利通过了国家教育督导团组织的检查验收。
　　
　　迎接“两基”国检的号角在2006年岁末吹响，徐光春书记、李成玉省长先后对“两基”工作作出重要批示。一时间，全省上下加强领导，健全机构，组建队伍，明确责任，分工协作，全省迎检工作迅速驶入快车道。
　　
　　2006年9月1日，教育部下发《关于“两基”督导检查工作安排的通知》，我省被列入2007年接受国检的省份。同年12月20日，省政府在郑州召开了全省迎接“两基”国检动员大会。省政府主管教育的副省长王菊梅代表省政府在会上强调：迎国检工作是当前全省教育工作的重中之重，是对河南“两基”工作终结性的评估验收，这不仅是对河南“两基”实施水平的全面检阅，也是对各级政府贯彻落实中央决策部署的一次重要考核。各地各有关部门一定要从讲政治、讲大局的高度，从维护河南整体形象出发，扎实做好各项准备工作，把河南的“两基”工作提高到一个新水平。
　　
　　由此，河南省吹响了全省迎接“两基”国检的嘹亮号角。
　　省委、省政府以科学发展观为指导，坚持把“两基”作为提高人口素质、推动经济社会全面、协调、可持续发展的奠基工程，摆在“重中之重”的位置。省委书记徐光春同志为此批示：“两基”工作是我国教育事业的基石，更是我省教育事业发展的基础，也是检验全省教育工作的标尺，必须从我省实际出发，不断巩固和提高“两基”工作取得的成果，继续推进“两基”工作的发展，取得更大的成效，服务科学发展，造福人民群众。省长李成玉同志多次主持召开省政府常务会议，研究部署“两基”工作，并对此作出重要批示：“两基”国检是件大事，各级政府要切实负起统筹协调责任，加大投入，持续不断地改善农村学校办学条件，进一步提高“两基”工作实施水平，为经济社会又好又快发展奠定基础。
　　2007年2月26日，河南省迎接国家“两基”督导检查工作联席会议办公室（简称“国检办”）正式挂牌办公，国检办印发了《河南省“两基”迎国检工作计划》和时间表。省政府教育督导团于2007年4月、8月、11月分别组织开展了3次全省性的督导检查，共抽查了100多个县（市、区）、600多所中小学校。3次督导检查，有力促进了全省的“两基”巩固提高工作，为我省顺利通过国检验收打下了坚实的基础。
　　在迎接国检过程中，省政府针对全省“两基”存在的薄弱环节，特别是针对教育经费“三个增长”中“第一个增长”未足额落实到位和2001年以前拖欠教师工资问题，还专门下发文件，要求各市、县（市、区）和省政府有关部门认真加以解决。省财政带头追补2.2亿元，各市、县（市、区）总计追加3.1亿元，用于弥补2004~2006年“第一个增长”所欠拨的总计4.4亿元教育经费。省政府筹资6亿元实施了农村中小学课桌凳更新工程，为748万名农村中小学生统一配置了课桌凳374万套。省财政还安排2.2亿元专项资金，用于添置农村中小学的图书和教学仪器设备，解决了农村中小学多年来一直渴望解决但未能解决的难题。
　　
　　全省教育系统的广大干群，以顺利通过“两基”国检为己任，开拓进取，尽心竭力，冲锋在前，和各有关部门一起，形成了强大的迎检合力。
　　
　　“两基”国检工作事关河南教育的发展，事关党和政府的社会公信力，事关河南的整体形象。全省教育系统以顺利通过“两基”国检为己任，开拓进取，尽心竭力，不推诿，不扯皮，迎难而上。他们不断加强与联席会议成员单位的沟通和协调，赢得了各有关部门的理解和支持，形成了强大的迎检合力。
　　2007年2月初，省教育厅以蒋笃运厅长为首的厅领导，实行分片包干责任制，每人负责两个省辖市。10余个处、室及厅属二级机构的负责同志作为责任人，协助厅领导工作。之后，9位厅领导带队首次分赴18个省辖市，检查指导当地迎国检工作。
　　同时，在省委、省政府主要领导的重视和带动下，各市、县（市、区）领导都把“两基”工作作为“一把手工程”来对待。各市、县（市、区）在迎接国检期间，普遍加大了教育投入，一些长期困扰农村义务教育发展的瓶颈问题得到了解决或缓解。例如，洛阳市要求各县（市、区）、各相关部门主要负责同志都要高度重视，并作出“两基”达标承诺，确保顺利通过验收，有力推动了全市的迎国检工作。信阳市委、市政府主要领导深入农村中学，查看学生的伙食和住宿情况，检查危房改造工程实施情况。南阳市、周口市在财力非常紧张的情况下，勒紧腰带，挤出上亿元的资金，投资教育，扩建、改建学校，消除大班额。焦作、平顶山、安阳等市分别加大投入，为中小学集中采购图书，配置实验仪器及体音美器材，新建改建实验室，改善办学条件。鲁山县、卢氏县的县委、县政府将盖办公大楼的资金用于学校建设，县委、县政府机关至今仍在上世纪50年代兴建的、已被认定为危房的平房里办公。柘城县连续两年在全省县域经济里面是倒数第一名，但是该县的“两基”工作从来没有放松，几任县委书记都不考虑买车、建办公房，千方百计建学校。济源市以及温县、辉县市等积极调整财政支出结构，拨付巨资，解决“普九”欠债和拖欠的教师工资问题。
　　全省各县（市、区）教育局的干部、职工，广大中小学校的教职员工，为了“两基”国检工作能够顺利通过，在一线整理档案，美化校园、控辍保学、不辞辛苦，个个都是“拼命三郎”。
　　
　　陈小娅副部长用了一连串的“不容易”来高度评价我省的工作。李成玉省长说，河南要进一步巩固提高“两基”成果，对国检组的意见将逐条改进。
　　
　　
　　在省委、省政府的正确领导下，在教育部的指导下，在各省辖市政府及联席会议成员单位的支持下，经过全省教育系统同志们的共同奋斗，我省“两基”巩固提高工作成绩斐然，迎接国检工作进展顺利，已经具备了接受“两基”国检的条件。
　　为迎接国家验收，十七大召开前夕，王菊梅副省长带领省政府办公厅、财政厅、教育厅等职能部门的负责同志，亲自到教育部汇报情况，陈小娅副部长和6个司局的主要领导听取了汇报；十七大刚刚闭幕，省教育厅李敏、孙洪臣两位副厅长又带领基础教育处、财务处、督导室等处室的负责同志，再次赴京向国家教育部汇报“两基”国检工作；在此期间，肖新生副厅长多次向教育部的领导电话汇报，进行沟通、联系；蒋笃运厅长从外地学习返回郑州后，来不及休整，便专程到北京，拜会有关领导，汇报迎检情况。2007年11月底，我省正式向国家教育督导团提出“两基”国检申请。
　　教育部对我省的情况进行了认真的分析研究，决定以陶西平同志为组长，从全国各地选拔15名国家督学组成检查组，于2007年12月13日至21日，对河南进行全面督导检查。检查组在郑州集结后，首先听取了省政府的“两基”工作汇报，然后分4路赴开封、安阳、南阳、平顶山、漯河、信阳、洛阳和焦作8个省辖市，重点抽查了兰考、安阳、西峡、鲁山、舞阳、罗山、新安和温县8个县。国检组成员冒着严寒，轻车简从，深入乡镇、学校，共检查了20个乡镇、59所学校，召开了12次教师座谈会、1次家长座谈会和1次扫盲人员座谈会。
　　督导检查结束后，国检组向河南省政府进行了反馈。陈小娅副部长作了总结讲话，她用了一连串的“不容易”来评价我省的“两基”工作。她认为，今年以来的迎国检，河南省是实实在在的推进，促使义务教育也迈向了新的台阶，非常不容易；这一届政府，实行了以县为主的管理体制，解决了教师的工资保障问题，解决了学校的危房问题，解决了县里统筹的问题，非常不容易；把义务教育纳入到公共财政保障，政府的责任落实到位，非常不容易；财政保障的水平，由2001年税费改革前的68%左右，经过了5年的努力，到2006年达到了91%，对河南来说也是非常不容易的；作为一个农业大省，义务教育纳入公共财政保障，不仅仅是义务教育发展的问题，最得实惠的还是农民，从这个意义上来说是最大的民生工程，这一条也是非常不容易的……当陶西平同志宣布河南省“两基”的主要指标达到了国家检查验收标准、检查组建议教育部认定河南省实现了“两基”目标时，会场上响起雷鸣般的掌声。
　　李成玉省长代表省委、省政府当场表态，河南将针对国检组提出的问题，逐条进行认真整改，并切实解决好经费投入、办学条件、学校管理、教育教学质量等方面存在的问题，进一步巩固“两基”成果，不断提高“两基”水平，在教育部等部委的关心、支持下，共同创造河南教育更加美好的未来！
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