质疑“80后”厅官是制度性疑虑

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  “山东惊现‘80后’厅官!”今年年初,一名1980年出生的青年被任命为共青团山东省委副书记,一时间,这名叫张辉的年轻厅官成了网络论坛焦点。网络上,有人说张辉“有背景,有后台”,还活灵活现地“指认”张辉的父亲是某位领导。据了解,张辉的父亲是山东省曹县林业局一名普通的退休干部,母亲是曹县妇幼保健院医生,并没有什么显赫的家庭背景。近日,张辉对记者表示,他更愿意把网民的议论看作是公众对他的监督和鞭策,以实际行动让大家的质疑消失。
  只要真正具有过人的才能,选拔任用过程合乎程序,28岁被任命为厅级干部本来没有什么值得质疑的,因为德才兼備是对于领导干部的唯一要求,也没有任何法律、政策对厅级干部提出最低年龄要求。
  28岁被任命为厅级干部受质疑,一定程度上与不少地方盛行的论资排辈任用干部做法有关。不少地方与单位习惯于按照工作年限即资历来任命领导干部,所以被任命的厅级干部往往都年龄较长,28岁被任命为厅级干部的可能性不太大。在这样一种领导干部惯常的任命方式背景下,出现28岁被任命为厅级干部的情形,当然易被看作是一种“异数”,出现些许议论与质疑也就在所难免。
  28岁被任命为厅级干部受到质疑,更与当前领导干部任命主要由上级领导干部决定方式有关。尽管要求在领导干部任命上实行集体决策,但是领导干部任用人选常常由上级主要领导推荐与决定。既然上级主要领导在下级官员任命上具有一言九鼎的作用,其人事决定权必然缺乏应有的制约。基于任何权力都存在被滥用的可能,对于像28岁被任命为厅级干部之类的“异常现象”,群众也就难以避免地会怀疑其中存在着“幕后交易”。而现实生活当中部分官员确是通过不正当手段“爬上去”的事实,及不少腐败官员卖官鬻爵腐败行为的被查处,更在相当大程度上加重了人们的这种疑虑。
  网友质疑28岁被任命为厅级干部是因为“有背景,有后台”,实际上是一种从现行领导干部任命制度不够健全出发的“制度性疑虑”。只要领导干部任命上的权力不能受到有效制约,领导干部任命上的民主机制未能确立,群众对领导干部任用上的质疑就难以完全停止。
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