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2014年2月24日，广元市召开了全市教育工作会。会上，广元市人民政府副市长赵爱武就全市教师队伍建设取得的成效进行了客观总结，并结合广元的实际，对全市教师队伍建设作出了全面部署。
广元市位于四川省东北部秦巴山腹地。相对薄弱的教育资源和师资力量与老百姓对优质教育的期望之间存在着不容忽视的差距。教育是经济建设和社会发展的根本保障，广元教育人正是在“教育强市”思路的指引下，以高度的责任感和使命感，投入到教育建设中。
教育要发展，教师是主体。推动区域教育的整体发展，必须要有一支优秀的教师队伍。采访中记者发现，广元教育取得长足发展的这三年，也是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》实施的三年，面对种种制约，广元教育系统发扬“敢于改革、勇于突破”的精神，从重点加强农村教师队伍建设到在优质学校开展“名师工程”试点并全市推行，一系列举措不仅极大地推动了广元教师队伍的建设，也促进了广元教育一往无前、高歌猛进。
政策激励，让农村教师“香”起来
广元教育人认为，作为农业大市，农村学校和农村教师在全市学校和教师中占有很大的比重。只有促进农村教育的发展，才能推动广元教育整体发展。
据了解，广元市现有农村学校630所，占到全市学校总数的81.73%，农村教师总人数23121人，占到了全市教师的83.19%。待遇低、晋职难、两地分居等原因导致了优秀教师留不住，在岗教师缺乏激情。
面对这些问题与困难，广元市教育局没有犹豫，而是以锐意进取的精神 “先行先试”。2011年，教育主管部门集思广益、多方走访调研，几番意见征求，终于使《广元市人民政府办公室关于建立农村学校教师激励机制的通知》（以下简称《通知》）落地生效。
“各县区义务教育阶段学校教师按当年绩效工资总额的5%发放农村教师岗位津补贴”等《通知》的一系列要求，对农村教师起到了不小的激励作用。苍溪县、剑阁县对在边远农村学校工作的教职员工按照300～600元每月的标准发放特殊津贴。在2013年全市教育工作会上，赵爱武总结了几年来的农村教师补贴情况：“全市所有农村教师都享受到了不同程度的补贴”。苍溪县和剑阁县还积极调集资金解决家庭困难教师的生活困难，引导社会力量建立教师资助资金，对特别困难的教师家庭进行救济和捐助。近三年来，共帮助特困教师200多户，捐助资金100多万元。
从2011年起，广元市政府每两年设立专项资金用来奖励农村优秀校长、优秀教师、模范班主任。以苍溪县歧坪中学杜明轩、苍溪县雍河乡小学凡毅和苍溪县永宁镇中心小学校张天恩为首的两百名农村学校优秀校长、优秀教师和模范班主任先后受到了市政府的表彰。广元市教育局党组成员、机关党委书记魏成强表示，在2015年的评选表彰中获奖人数力争达到300名。
各县区也相应出台措施，表彰先进。青川县每年预算上百万元的资金用于农村教师岗位津贴补贴，对晋职晋级、师资培训和在教学、科研等工作中取得优异成绩的农村教师进行表彰奖励。从2012年开始，剑阁县委、县政府将农村学校年度目标完成情况纳入统一考核奖励，县财政全额负担教师的目标考核奖金。同样，苍溪县财政每年拿出50万元对优秀教师、模范班主任、先进教育工作者进行奖励；每年评选50名“教育拔尖人才”按月享受政府津贴。
魏成强表示，评职、晋级是教师最敏感问题，也是最难解决的问题。市政府出台激励政策，对农村学校教师申报职称上予以一定的政策倾斜。利州区北街小学在教师评职、晋职上，除了按通用的量化考核外，还增加了特殊政策，临退休不足三、五年的教师，可直进现任岗位的上一级。“这样一来，老教师有想头，中年教师无怨头，青年教师有奔头。”校长雷莉激动地说。
近几年来，广元市还投入资金五千多万元用于改善农村教师周转房建设，改善了近千名农村教师生活条件。截至2013年10月，苍溪县已经建成教师周转房1653套，公租房184套，剑阁县基本实现了所有教职工在工作所在地均有一套住房或安居房，让教师“住不蜗居、家不分居”。
培训提升，让教师都“专”起来
如果说发放津贴和改善教师生活条件是对农村教师物质的激励，那么促进农村教师业务能力的提升则更有利于他们事业生命的成长。教育质量提高的关键在于教师的教学水平，广元教育系统对此有着一致的认识，广元市在教师培训上可谓是加大了“马力”。
自从实施五年一周期不少于400学时的教师全员培训制度、“五年校长全员高级研修一次计划”、“教师学历学位提升计划”和“骨干教师成长计划”以来，广元市加大对农村教师、幼儿教师和音、体、美、信息技术等紧缺学科教师培训力度，每年组织校长、教师参加市级以上的各类培训上万人次。
从2011年开始，广元市将中小学教师的培训经费纳入到政府的财政预算，对教师实行每五年一周期的全员培训，市、县区财政将教师的培训经费按照教师工资总额的1.5%列入预算，专款专用。经费的大部分主要用于农村教师培训，基本实现农村教师免费培训。在2014年全市教育工作会上，赵爱武明确指出，今年的教师培训经费在原有5%的基础上翻一番，将达到10%。这对广元教师来说无疑是一个好消息。
把优秀教师送出去，把优质教育理念引进来。“全市教师培训积极采取‘走出去’和‘引进来’战略。”魏成强说道。
据苍溪县教科局党组书记李桥生介绍，近三年来，苍溪县选派了7名优秀校长到成都名校挂职锻炼；选派了265名中青年教师分别到西南大学、四川师范大学、成都师范学院、西华师范大学进行为期半年的离职培训；组织了全县幼儿园、小学、初中三千多名教师进行了新课标培训；选送了6316名教师参加“国培计划”项目培训；利用联合国儿基会“移动教育资源与培训中心”项目，为72所项目学校教师提供专题讲座、教学设计、教材分析、课例视频、校际经验、信息资源等，参培教师四千余人次。通过多种形式的培训，提高了教师的专业能力，对苍溪教育的发展起到强力推动作用。 剑阁县在对外教师培训上也格外下功夫，近两年来选派校长、中小学骨干教师、薄弱学科教师、班主任参加了国家、省、市、县的各类培训五千余人次，组织了千余人赴北京、浙江、山东、山西等地参加“有效学习”研讨学习活动。现在剑阁县已经与北京海淀五一小学、上海曹杨职业学校等十五所学校开展“手拉手”结对活动。积极开展请进名师来县授课活动，剑阁县先后邀请魏书生、刘金玉、郭思乐等十余名教育专家来县讲学，争取到了“第128期全国生本教育理论与实践研习班活动”在剑阁县举办，737名骨干教师参加了为期四天的培训。
利州区教育局在教师培训中也相当积极，2013年，组织7批四百多人次教师和5批三百人次的骨干教师赴山东、广州等地参加生本教育通识性培训，同时举办生本教育理论研修班和请进相关专家开展讲座6场，受益教师两千多人。说到教师培训，雷莉深有感触地回顾了北街小学的发展历程。刚到学校上任，面对北街小学教师青黄不接、文凭不高、教学理念陈旧、教学水平落后等问题，她意识到学校要发展，就必须提升教师的整体素质。五年内学校先后选派了240余名教师赴美国、日本、韩国、香港、北京、上海等国家和地区培训学习。现在的北街小学朝气蓬勃，生命力极度旺盛。
将优秀教师送出去学习先进的教育教学理论，再将学到的知识用于自己的课堂教学，提高教学质量，这无疑是广元教育系统的明智之举。
“三名工程”，让教师生命“亮”起来
“要想实现区域教育整体推进，办人民满意的教育，只依赖少数优秀教师显然是不行的，但我们也要重视优秀教师的带动引领作用”。广元市教育局局长杨松林表示，广元市不乏优质学校，但他们面临的问题是推动全市整体的教育水平，尤其是推动一些经济文化都薄弱的偏远地区的教育水平。
2013年10月广元市人民政府《关于实施名师工程的意见》（以下简称《意见》）出台，一场建立名师工作室的大行动在广元大地上拉开了帷幕。
在《意见》中记者看到：广元市计划2020年建成300名左右的市名师队伍；引进560名左右名师及名师后备人才，并在资金上给予名师工作室支持，市政府每年安排百万专项资金用于名师培训和全市名师工作室工作经费，名师工作室的经费主要用于名师课题研究、名师学术交流研讨。
“缺少名师是广元最现实的问题。”杨松林说，“广元市教育局2011年决定在苍溪县开展建立名师工作室的试点。”
2011年8月，苍溪县教科局成立了首批七个学科9个名师工作室。苍溪县教科局局长肖光健表示，名师工作室主要推广名师的教育理念和教学艺术，发挥教师在教学研究方面的示范引领和辐射作用，同时发挥“县级”名师工作室的优势，加强区域、地域间的教学交流和课题研究，从县、市、省乃至全国引进先进的教育理念促进全县教师队伍整体素质的提升。
苍溪县物理名师工作室的领衔人、苍溪实验中学副校长周长江告诉记者：“自从设立名师工作室后，研究的课题更深入，涉及面更广了，工作室的成果也使全县教育系统都受益。”
据苍溪县教科局人事股副股长张斌介绍，名师工作室之所以积极有效地发挥作用，重在“一平台，四保障”的搭建和落实。
“‘一平台’是指教师可以通过名师工作室这个平台进行‘学科相跨、年级相交、校际互访’的全面覆盖交流学习；‘四保障’即政策有保障、物资有保障、时间有保障、机制有保障。最大限度地调动了教师的积极性。” 四川省苍溪中学校长、苍溪县政治名师工作室领衔人金昌福解释道。
通过在苍溪县为期两年的试点，名师工作室在促进教师专业成长上取得了显著的成绩，并在全市、全省引起了良好的反响，广元市教育局已经面向全市推广。旺苍县、剑阁县先后实施了“三名工程”。由县财政出资设立专项奖励基金，对每两年评选一次的“名校长”“名班主任”“名教师”进行表彰奖励。旺苍县东河小学将“三名工程”细化到了具体的教师管理中。
近年来，旺苍县东河小学大力推行校园“名师工程”建设，通过“校级名师”和“星级教师”来促进教师队伍建设，激发教师的工作热情。“‘校级名师’（教坛新秀、教坛中坚、知名教师、功勋教师）主要奖励在教学和科研中作出了特别贡献的教师。而设立‘星级教师’（师德星、教学星、科研星、管理星、辅导星和服务星）则是奖励在某一方面作出了贡献的教师。每个教师都能根据自己的特长获得学校的认可和肯定。”校长黄先友动情说道。
“队伍建设，永无止境”，如今的广元市教师队伍建设体系已日臻成熟，全市站在了“高位教育均衡”发展的起点上，开拓进取，继往开来。
广元市位于四川省东北部秦巴山腹地。相对薄弱的教育资源和师资力量与老百姓对优质教育的期望之间存在着不容忽视的差距。教育是经济建设和社会发展的根本保障，广元教育人正是在“教育强市”思路的指引下，以高度的责任感和使命感，投入到教育建设中。
教育要发展，教师是主体。推动区域教育的整体发展，必须要有一支优秀的教师队伍。采访中记者发现，广元教育取得长足发展的这三年，也是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》实施的三年，面对种种制约，广元教育系统发扬“敢于改革、勇于突破”的精神，从重点加强农村教师队伍建设到在优质学校开展“名师工程”试点并全市推行，一系列举措不仅极大地推动了广元教师队伍的建设，也促进了广元教育一往无前、高歌猛进。
政策激励，让农村教师“香”起来
广元教育人认为，作为农业大市，农村学校和农村教师在全市学校和教师中占有很大的比重。只有促进农村教育的发展，才能推动广元教育整体发展。
据了解，广元市现有农村学校630所，占到全市学校总数的81.73%，农村教师总人数23121人，占到了全市教师的83.19%。待遇低、晋职难、两地分居等原因导致了优秀教师留不住，在岗教师缺乏激情。
面对这些问题与困难，广元市教育局没有犹豫，而是以锐意进取的精神 “先行先试”。2011年，教育主管部门集思广益、多方走访调研，几番意见征求，终于使《广元市人民政府办公室关于建立农村学校教师激励机制的通知》（以下简称《通知》）落地生效。
“各县区义务教育阶段学校教师按当年绩效工资总额的5%发放农村教师岗位津补贴”等《通知》的一系列要求，对农村教师起到了不小的激励作用。苍溪县、剑阁县对在边远农村学校工作的教职员工按照300～600元每月的标准发放特殊津贴。在2013年全市教育工作会上，赵爱武总结了几年来的农村教师补贴情况：“全市所有农村教师都享受到了不同程度的补贴”。苍溪县和剑阁县还积极调集资金解决家庭困难教师的生活困难，引导社会力量建立教师资助资金，对特别困难的教师家庭进行救济和捐助。近三年来，共帮助特困教师200多户，捐助资金100多万元。
从2011年起，广元市政府每两年设立专项资金用来奖励农村优秀校长、优秀教师、模范班主任。以苍溪县歧坪中学杜明轩、苍溪县雍河乡小学凡毅和苍溪县永宁镇中心小学校张天恩为首的两百名农村学校优秀校长、优秀教师和模范班主任先后受到了市政府的表彰。广元市教育局党组成员、机关党委书记魏成强表示，在2015年的评选表彰中获奖人数力争达到300名。
各县区也相应出台措施，表彰先进。青川县每年预算上百万元的资金用于农村教师岗位津贴补贴，对晋职晋级、师资培训和在教学、科研等工作中取得优异成绩的农村教师进行表彰奖励。从2012年开始，剑阁县委、县政府将农村学校年度目标完成情况纳入统一考核奖励，县财政全额负担教师的目标考核奖金。同样，苍溪县财政每年拿出50万元对优秀教师、模范班主任、先进教育工作者进行奖励；每年评选50名“教育拔尖人才”按月享受政府津贴。
魏成强表示，评职、晋级是教师最敏感问题，也是最难解决的问题。市政府出台激励政策，对农村学校教师申报职称上予以一定的政策倾斜。利州区北街小学在教师评职、晋职上，除了按通用的量化考核外，还增加了特殊政策，临退休不足三、五年的教师，可直进现任岗位的上一级。“这样一来，老教师有想头，中年教师无怨头，青年教师有奔头。”校长雷莉激动地说。
近几年来，广元市还投入资金五千多万元用于改善农村教师周转房建设，改善了近千名农村教师生活条件。截至2013年10月，苍溪县已经建成教师周转房1653套，公租房184套，剑阁县基本实现了所有教职工在工作所在地均有一套住房或安居房，让教师“住不蜗居、家不分居”。
培训提升，让教师都“专”起来
如果说发放津贴和改善教师生活条件是对农村教师物质的激励，那么促进农村教师业务能力的提升则更有利于他们事业生命的成长。教育质量提高的关键在于教师的教学水平，广元教育系统对此有着一致的认识，广元市在教师培训上可谓是加大了“马力”。
自从实施五年一周期不少于400学时的教师全员培训制度、“五年校长全员高级研修一次计划”、“教师学历学位提升计划”和“骨干教师成长计划”以来，广元市加大对农村教师、幼儿教师和音、体、美、信息技术等紧缺学科教师培训力度，每年组织校长、教师参加市级以上的各类培训上万人次。
从2011年开始，广元市将中小学教师的培训经费纳入到政府的财政预算，对教师实行每五年一周期的全员培训，市、县区财政将教师的培训经费按照教师工资总额的1.5%列入预算，专款专用。经费的大部分主要用于农村教师培训，基本实现农村教师免费培训。在2014年全市教育工作会上，赵爱武明确指出，今年的教师培训经费在原有5%的基础上翻一番，将达到10%。这对广元教师来说无疑是一个好消息。
把优秀教师送出去，把优质教育理念引进来。“全市教师培训积极采取‘走出去’和‘引进来’战略。”魏成强说道。
据苍溪县教科局党组书记李桥生介绍，近三年来，苍溪县选派了7名优秀校长到成都名校挂职锻炼；选派了265名中青年教师分别到西南大学、四川师范大学、成都师范学院、西华师范大学进行为期半年的离职培训；组织了全县幼儿园、小学、初中三千多名教师进行了新课标培训；选送了6316名教师参加“国培计划”项目培训；利用联合国儿基会“移动教育资源与培训中心”项目，为72所项目学校教师提供专题讲座、教学设计、教材分析、课例视频、校际经验、信息资源等，参培教师四千余人次。通过多种形式的培训，提高了教师的专业能力，对苍溪教育的发展起到强力推动作用。 剑阁县在对外教师培训上也格外下功夫，近两年来选派校长、中小学骨干教师、薄弱学科教师、班主任参加了国家、省、市、县的各类培训五千余人次，组织了千余人赴北京、浙江、山东、山西等地参加“有效学习”研讨学习活动。现在剑阁县已经与北京海淀五一小学、上海曹杨职业学校等十五所学校开展“手拉手”结对活动。积极开展请进名师来县授课活动，剑阁县先后邀请魏书生、刘金玉、郭思乐等十余名教育专家来县讲学，争取到了“第128期全国生本教育理论与实践研习班活动”在剑阁县举办，737名骨干教师参加了为期四天的培训。
利州区教育局在教师培训中也相当积极，2013年，组织7批四百多人次教师和5批三百人次的骨干教师赴山东、广州等地参加生本教育通识性培训，同时举办生本教育理论研修班和请进相关专家开展讲座6场，受益教师两千多人。说到教师培训，雷莉深有感触地回顾了北街小学的发展历程。刚到学校上任，面对北街小学教师青黄不接、文凭不高、教学理念陈旧、教学水平落后等问题，她意识到学校要发展，就必须提升教师的整体素质。五年内学校先后选派了240余名教师赴美国、日本、韩国、香港、北京、上海等国家和地区培训学习。现在的北街小学朝气蓬勃，生命力极度旺盛。
将优秀教师送出去学习先进的教育教学理论，再将学到的知识用于自己的课堂教学，提高教学质量，这无疑是广元教育系统的明智之举。
“三名工程”，让教师生命“亮”起来
“要想实现区域教育整体推进，办人民满意的教育，只依赖少数优秀教师显然是不行的，但我们也要重视优秀教师的带动引领作用”。广元市教育局局长杨松林表示，广元市不乏优质学校，但他们面临的问题是推动全市整体的教育水平，尤其是推动一些经济文化都薄弱的偏远地区的教育水平。
2013年10月广元市人民政府《关于实施名师工程的意见》（以下简称《意见》）出台，一场建立名师工作室的大行动在广元大地上拉开了帷幕。
在《意见》中记者看到：广元市计划2020年建成300名左右的市名师队伍；引进560名左右名师及名师后备人才，并在资金上给予名师工作室支持，市政府每年安排百万专项资金用于名师培训和全市名师工作室工作经费，名师工作室的经费主要用于名师课题研究、名师学术交流研讨。
“缺少名师是广元最现实的问题。”杨松林说，“广元市教育局2011年决定在苍溪县开展建立名师工作室的试点。”
2011年8月，苍溪县教科局成立了首批七个学科9个名师工作室。苍溪县教科局局长肖光健表示，名师工作室主要推广名师的教育理念和教学艺术，发挥教师在教学研究方面的示范引领和辐射作用，同时发挥“县级”名师工作室的优势，加强区域、地域间的教学交流和课题研究，从县、市、省乃至全国引进先进的教育理念促进全县教师队伍整体素质的提升。
苍溪县物理名师工作室的领衔人、苍溪实验中学副校长周长江告诉记者：“自从设立名师工作室后，研究的课题更深入，涉及面更广了，工作室的成果也使全县教育系统都受益。”
据苍溪县教科局人事股副股长张斌介绍，名师工作室之所以积极有效地发挥作用，重在“一平台，四保障”的搭建和落实。
“‘一平台’是指教师可以通过名师工作室这个平台进行‘学科相跨、年级相交、校际互访’的全面覆盖交流学习；‘四保障’即政策有保障、物资有保障、时间有保障、机制有保障。最大限度地调动了教师的积极性。” 四川省苍溪中学校长、苍溪县政治名师工作室领衔人金昌福解释道。
通过在苍溪县为期两年的试点，名师工作室在促进教师专业成长上取得了显著的成绩，并在全市、全省引起了良好的反响，广元市教育局已经面向全市推广。旺苍县、剑阁县先后实施了“三名工程”。由县财政出资设立专项奖励基金，对每两年评选一次的“名校长”“名班主任”“名教师”进行表彰奖励。旺苍县东河小学将“三名工程”细化到了具体的教师管理中。
近年来，旺苍县东河小学大力推行校园“名师工程”建设，通过“校级名师”和“星级教师”来促进教师队伍建设，激发教师的工作热情。“‘校级名师’（教坛新秀、教坛中坚、知名教师、功勋教师）主要奖励在教学和科研中作出了特别贡献的教师。而设立‘星级教师’（师德星、教学星、科研星、管理星、辅导星和服务星）则是奖励在某一方面作出了贡献的教师。每个教师都能根据自己的特长获得学校的认可和肯定。”校长黄先友动情说道。
“队伍建设，永无止境”，如今的广元市教师队伍建设体系已日臻成熟，全市站在了“高位教育均衡”发展的起点上，开拓进取，继往开来。